我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议——以衢州市为例(三)

虽然近年来，我国中小企业会计监管体系和监管规范都日趋严格，但是政府监管的越位与权威性的缺失，监管体系的不完善，制度和政策不协调的现象时有发生。这就为企业随意披露会计信息提供了空间，导致会计信息失真现象越来越严重。

2、内部监管形同虚设

3、外部监管缺乏有效性

（二）企业内部治理结构不完善

内部控制制度是社会化大生产的必然产物，是强化企业管理制度、促进企业发展的客观需要，并随着企业经营环境复杂程度的提高而不断丰富其内容，其核心目的是为了保证资产安全和会计信息真实可靠。对于中小企业而言，不完善的内部控制可能在采购、计量、验收等各个环节导致差错的产生，使得企业财产物资的安全得不到保障。而对于整个企业而言，各部门、各个职责的分工尤为重要，相容职位不相分离会导致各部门工作不能独立、正常的运行，由此发生徇私舞弊等现象，同时也对企业的经济业务、交易事项起不到监督和核算的作用。所以，完善的内部制度对于每一个中小企业都十分重要。

（三）会计信息披露存在不真实性

      上市公司披露的信息必须真实、准确，不得虚假记载、误导或欺诈，这是对信息披露最基本的要求。信息披露不真实主要是指上市公司披露的财务会计信息失真，即财务会计信息不是公司财务及经营情况的真实体现。按规定，上.市公司应尽可能详细地公开财务预测信息，不得有任何隐瞒和遗漏;但许多上市公司以自身利益为中心，报喜不报忧;而且不仅仅倾向于报告“好消息”，隐瞒“坏消息”，有时披露的“好消息”往往过于乐观，严重脱离实际，使投资者难以获得全面的、真实的信息，据以进行正确的投资决策。

（四）会计信息披露存在不合理性

为了增加会计信息的可比性，我国的会计准则对于会计报表都规定了固有格式，但这有时对于中小企业的会计信息披露存在一定的不合理性。中小企业在其会计信息披露中，应该结合其自身生产经营特点，设置较为合理的会计科目，对相关会计科目进行有效的整合，以合理地反映企业的真实会计信息。历史成本原则下，传统的会计信息披露只注重历史信息，会计报表中提供的信息都是已发生的、对于报表信息者的各类经营决策，容易产生一定的误导。所以，对于中小企业的会计信息披露的要求不应过于单一，提高其合理性。 

四、解决中小企业会计信息披露存在问题的建议 

（一）完善中小企业的内部控制和信息披露的相关制度

规范中小企业的会计信息披露必须从根本上来改善我国中小企业会计信息披露制度，这就需要强化企业和员工的法律意识，不断学习会计相关法律、法规。同时在进行经济业务和交易事项的过程中，及时地发现问题并解决问题，不断地完善企业的相关制度与规定。另外，政府也需要从法律上强化企业的会计信息披露义务，给予政府及有关部门监督和追究责任的权利，政府对中小企业会计信息披露制度的适度监管也会保证经济市场的公平。这样，既保证了企业会计信息的真实性、完整性，又对企业的披露行为进行了合理的监督，规范r企业会计信息的披露。

（二）建立健全市场监管机构

证券市场发展的时间短，发育不成熟，上市公司的法制观念比较淡薄，目前我国对上市公司的监管存在着职责不明确、监督不严格、管理有漏洞等问题，整个监督管理体系还有待进-.步完善和发展。加强监督管理就是要依据有关法律、法规、政策、条例及各项规章制度，按照规定的原则、程序和要求，通过各种形式对组织、社会中介机构、上市公司及投资者的市场行为进行制约，保证其权利在规定的范围内得到保障并履行其相应的义务。

（三）加强会计的基础工作，进一步提高人员素质

在大多数中小企业中，投资者就是经营者，在此应该将个人资产和企业资产划分清楚，经营权与所有权划分清楚，这样可以有助于财会人员清楚地进行确认、计量和报告。企业应该设立会计机构，尽量做到层次清晰、分工明确，会计人员的设置需要符合不相容岗位相分离的规定，聘请财务人员之前应先确定其是否具有相应的职业资格。对本企业的财务人员应定期培训，使财务人员的专业本领和贯彻政策的水平得到提高。

总结

当前中小企业会计信息披露中的主要问题是会计信息披露不真实、不充分、不及时等问题，从中小企业信息披露违规的实际出发，文章分析造成这种现状的成因，即利益驱动、监管不严、以及中小企业内部治理结构的不完善等。而这些制度、功能方面的不完善，也促进我们进一步发现并采取合适的应对策略。

 总之，我国的证券市场还处于发展时期，尚不成熟，相关的法律法规还不够健全，规范上市公司信息披露是一项艰巨而长期的系统工程。要想提高上市公司信息披露质量，必须改善上市公司的治理结构，完善会计准则以及建立健全相关法规制度，才能使信息披露向规范有序方向发展，充分发挥其在证券市场中积极而有效的作用，为上市公司健康发展和投资者决策提供高价值、高质量并值得信赖的信息。

参考文献

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