会计信息作为科学决策的重要依据已日益受到各级管理者的青睐和重视，其真实性也就显得犹为重要。本文就是笔者结合自己多年的会计工作经验，对会计信息及其失真的认识和看法。
本篇主要从三个方面，逐步深入主题，切中要旨。首先从理论到实际阐述了会计信息在经济活动中的重要性。先提出“信息”概念，引出“会计信息”概念，进一步以数据和事实说明，在市场经济条件下会计信息在企业管理中的重要性；然后又以一定的事实列举说明了会计信息失真严重阻碍和滞后了企业和国家的发展；第二部分阐述会计信息失真的成因。要解决问题，就要找出问题的成因。此部分就会计信息失真的主要成因进行分析，从利益驱动、监督不力、财会人员素质不高三个原因进行阐述；第三部分，也就是此文的核心部分，针对的是怎样解决会计信息失真。从五个方面一一找出解决问题的对策：第一、必须增强法制意识，认真贯彻执行《会计法》；第二、领导的支持是会计信息真实的可靠保证；第三、要加强和完善会计信息质量监督体系；第四、加强会计基础工作，使其逐步规范化，以提高会计信息的真实性；第五、提高会计队伍综合素质。
关键词：会计信息、失真分析、法制建设。
目录
一、会计信息在经济活动中的重要性2
二、会计信息失真的成因4
三、治理会计信息失真的对策7
会计信息在微观管理、宏观调控及促进现代经济发展等方面，都发挥着巨大的作用。会计信息真实与否直接关系到信息使用者的经济决策是否合理有效。然而，目前会计信息失真的程度日益严重，不少国有企业的管理者通过会计做“假帐”来掩饰自己的劣迹，或把国有资产当作自己的家产，随意处置，中饱私囊，给国有资产造成巨大损失。
会计如何发挥自己的职能,实事求是是反映经济活动的全部过程和经济结果，是会计工作者的职业道德和职业水平，一系列客观、真实的会计信息，可以促进一个企业的发展；一系列错误、失真的会计信息，可以毁掉一个企业。下面，笔者结合多年实践工作，谈谈自己对会计信息及其失真的认识和看法：
一、会计信息在经济活动中的重要性
信息最早出现在通信领域，随着科学技术的发展，信息概念被人们广泛应用于各个领域。信息是对客观事物及其运动过程进行的如实描述，并对描述和反映的原始资料进行加工处理后得到的有用知识。会计信息是对资金运动的描述和反映，并对被描述和反映的原始数据进行加工处理所得到的有用资料。在企业中，会计信息是对供产销环节的人、财、物以货币形态进行描述和反映。首先对从企业外部环境取得的资料进行加工处理。因为在市场经济条件下，要想取得好的经济效益，眼睛必须盯住市场，认识市场，了解市场信息，并采用数学模型进行加工处理，结合企业内部情况，作出决策，确定经营目标，并将此信息输入内部被控各子系统，成为子系统的信息源；被控系统接受信息源发出的信息后按此信息控制生产经营过程。第二阶段是对供产销内部各单位进行控制，对耗费和产出信息进行描述和反映，并通过一系列会计方法加工处理，最后输出，取得被控制各系统执行状况的信息。
上述一系列的描述，说明了会计信息在企业管理中的重要性，也突出了会计信息是有用的数据，只有有用的数据资料才能反映供产销及会计要素的真实情况，无用的数据即失真的数据在经济管理活动过程中只能造成决策的失误，甚至造成重大的经济损失，只要任何一个环节、一个部门的会计信息失真，就会造成一个系统、一个部门、甚至整个企业或社会决策的失误。所以，每一个企业管理者都迫切希望会计人员能提供一套真实而准确的生产经营信息，以利于企业内部在纷繁复杂的市场经济中，对诸多经济问题作出决策和处理，从而提高企业经济效益。但在现实经济活动过程中，由于诸多因素和原因,会计信息失真已成为危害企业、危害社会的一大公害，必须引起会计界和各级决策者的高度重视，并采取相应的积极措施，使会计工作者沿着健康的轨道良性运行。
虽然，近年来，随着财会改革的不断深化和整顿会计秩序工作的顺利开展，财会工作秩序混乱现象有所好转，严重损害国家和单位利益的违纪行为得到了扼制，多数单位的财会工作基础健全，管理加强，秩序规范，在经营管理活动中发挥了重要作用。但是，仍然还有部分单位存在会计基础薄弱，建账不规范，内控制度不健全，甚至搞假账、假报表、假决算等营私舞弊、违法乱纪行为，从而使会计信息严重失真，致使国家和企业蒙受重大损失。例如：某企业受短期利益的驱使，隐瞒企业真实财务状况，在“待处理财产损益”科目上大做文章，使该科目成为调节利润的杠杆，本该计入当期损益的毁损245万元长期挂帐，虚增企业利润，制造潜亏因素，误导人们对该企业财务状况的认识。这不仅损害了国家、集体、个人三者利益，同时也助长了歪风邪气，甚至为某些人渎职腐败提供了“温床”，扰乱了正常的经济秩序，破坏了国民经济正常发展。由此可见，会计信息失真的确阻碍了会计工作的正常进行，滞后了企业和国家的发展，要解决会计信息失真问题，就必须首先对其有正确认识，找出其成因并制定相应的对策，从而逐步提高会计信息的质量，促进国民经济的有序发展。
二、会计信息失真的成因
会计的目标是提供真实相关的会计信息，以利于决策的需要。但如果会计信息失真会造成国家宏观经济政策制定缺乏依据，干扰国家宏观调控和市场经济秩序；其次，会造成国有资产的严重流失，损害国家和人民利益；第三，会造成国家税收的大量流失，使国家财政收入锐减；第四，会给投资人、债权人、潜在的会计信息使用者造成决策的误导，难以发挥会计信息在市场经济中优化配置资源的作用，影响经济的发展；第五，会促使一些单位和个人谋求不正当利益，滋生腐败导致堕落，败坏社会风气。因此，对国有企业会计信息失真的成因进行探讨至关重要，现就其主要成因加以分析。
第一、会计准则与会计自身的缺陷。会计准则规定了会计确认、计量、加工整理、以至对外提供财务信息的基本规范要求。但是，受准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，也会造成会计信息不实。比如，成本效益原则的应用，就意味着会计信息不能做到尽善尽美，意味着在一定程度的不实；重要性原则允许企业对不重要项目可以例外处理或灵活处理，但对于哪些项目是重要的，哪些项目是不重要的，无论从质的方面或是从量的方面都未能作出规定。这样，如果企业将重要的项目按不重要项目处理，势必会影响财务状况及经营成果的公允表达；谨慎性原则要求在对各个会计期间的收入和费用的确认时，“只预计可能的损失，不预计可能的收益”，这种处理方法在激励竞争的市场经济中，是“稳妥”而非“冒险”，但这种处理方法会造成“秘密盈余”的存在。更有甚者，打着稳健原则的幌子而对确认的收入不确认，对确定不会发生的费用进行列支。所以，许多会计原则的具体应用，如果理解不够、把握不准将会导致会计信息不实。
会计准则中对许多业务的处理方法给出了多种备选方案，固定资产折旧的计提方法有直线法和加速折旧法，直线法中有使用年限法和工作量法，加速折旧法中还有年数总和法、双倍余额递减法，年金法等；对存货的盘存计价分别存在着净价法、总价法、实地盘存制、永续盘存制、实际成本计价、计划成本计价、先进先出法、后进先出法、加权平均法、具体辨认法以及成本与市价孰低法等。会计人员可以根据企业的实际情况选择其中某些适用的程序和方法，也可以根据实际的变化，如经营政策，财务政策，经济效益，经济效益的调整等，加以合法的变更，程序和方法的可选择空间，自然会产生会计的不确定性，势必造成不同企业，同一企业不同时期会计信息的不可比，不一致。
第二、利益驱动。企业领导人为了完成上级下达的考核硬指标，从小集体和个人利益出发，授意、指使或强制会计人员调整会计科目，虚列收支和往来款，假账真算或真账假算，借以骗取荣誉，捞取政治资本，有的为追求业绩而虚增产值、利润，有的为小集团利益而私设小金库，有的为谋取私利而营私舞弊，挪用公款，侵吞国家资财等。
第三、监督不力。一是监督机构设置不规范。对企业的审计表面上有财政、税务、审计、物价、纪检、监察、工商等执法机关和会计师事务所、审计事务所等社会监督力量，实际上各自为政，对企业的违法违纪行为谁都可以过问，谁都可以不问。二是检查中执法不严。一些部门只是想通过提成、分成等形式到企业“捞一把”，但对企业个别人真正的违法违纪行为又总是顾及人情关系，避重就轻或视而不见，对查出的问题大事化小，小事化了或以罚代法。三是监督机构缺乏再监督。一方面，监督机关对企业实施监督不力，执法不严；另一方面，审计机关代表政府对财税、工商、司法、公安等部门的审计，财政部门对注册会计师审计企业的再审计流于形式。四是企业内部监督不力。一是企业内审机构与财务机构两块牌子，一套人马，对财务机构本身不实施监督，有些内审机构是查个人不查单位，对企业的财会信息更是无权过问。二是厂长经理负责制下，会计人员受聘于企业管理当局，其行为必然受控于企业管理当局，反映管理当局的意图和目的，体现管理当局的意志，必然会出现“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的现象和“领导空调子，会计填数字”的虚假会计信息的存在。会计监督“名存实亡”，这在很大程度上根源于会计人员受管理者领导，其监督权力也由管理者授予，被领导者监督领导者，不符合管理学基本原理；同时，由于监督是一种外来约束力，它不可能从机体内产生，会计部门作为企业内部的一个职能部门，不可能实现对管理者的有效监督。于是，一些企业管理者授意、指使、强令会计人员搞帐外帐、提供虚假会计信息。
第四、财会人员素质不高。会计人员是会计活动的主体，会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、判断与推理，不同素质的会计人员进行的估计、判断与推理往往导致不同的结果，一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，有的单位对会计人员把关不严，导致会计科目混乱，业务处理不规范；有的单位对会计人员缺乏职业道德的教育，致使会计人员法制观念淡薄，对违法、违规的行为视而不见；有的单位对会计人员的任用管理不合法，在人事管理上还存在任人唯亲的情况，有的企业还沿用计划体制下的管理方法。致使素质差的下不去，素质高的上不来。企业对财会人员的业务素质提高也不够重视，致使其素质、技能较低，发生操作性、原理性错误。如乱用会计科目、随意改变帐户对应关系，会计确认及计量工作混乱。尤其近几年会计制度中增加新的内容较多，如无形资产，增值税等给会计核算增加了不少难度，这在一定程度上影响了会计的信息质量。
三、治理会计信息失真的对策
从会计信息失真的成因来看，我认为要治理会计信息失真问题是有方法可循的。
首先，必须增强法制意识，认真贯彻执行《会计法》，才能从根本上解决信息失真的问题。近年来，国家先后制定了一系列经济类法律法规，为实现会计信息的客观、真实、准确、完整提供了强有力的法律武器。朱鎔基总理在《整顿会计秩序的约法三章》中也明确提出“所有企业、事业单位必须依法建账”。可见，会计法律规范了会计核算，使其利用自身特有的方法将复杂的经济活动通过归纳、整顿、分析，从而形成了一系列有效的数据，为管理者提供了决策信息。这就要求企业经营管理者、财会人员等要自觉依法行使职权，保证会计信息的真实性。
第二、领导的支持也是会计信息真实的可靠保证。
《会计法》第四条第一款规定：单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法，保证会计资料合法、真实、准确、完整，保障会计人员的职权不受侵犯，单位领导人是单位最高管理者，必须带头守法，有令必行、有禁必止，支持和配合会计机构，会计人员办理会计手续，不得利用行政手段干扰会计人员进行会计核算和会计监督工作。
在实际工作中，某些会计信息资料制假贩假的根源问题，也有单位管理者的责任。如某些单位领导人为“粉饰”自己的经营业绩或为了自身小团体的利益，操纵会计事项，造假账等严重违纪行为，就造成了会计信息的严重失真，因此，只有单位领导者端正思想，才能带领会计人员依法进行真实的核算。单位领导人一方面要关心、支持会计机构、会计人员的工作，帮助解决会计机构、会计人员在会计核算、监督过程中遇到的困难和问题。另一方面又要善于倾听会计人员的意见和建议，避免造成决策失误。
第三、要加强和完善会计信息质量监督体系，这对避免信息失真起着十分重要的作用。在社会主义市场经济条件下，实行会计监督尤为重要，后可以有效保证各单位的经济活动依法有序进行，维护社会主义市场经济秩序，保障《会计法》的贯彻执行。会计监督的有效实施，可以使会计人员在对经济活动的全过程进行有效监督和控制的过程中，协助单位领导检查执行情况，揭示存在问题，纠正不符合规定的各项财务收支，也就是说：只要会计监督真正起到“把关守口”的作用，财务收支中的任何违法违纪问题都会得到有效的制止和纠正。因此，一方面，各单位行政领导人必须对会计报表和其他会计资料的合法、真实、准确、完整依法实施监督。而作为会计监督的会计人员则要成为约束企业的执法官，要不断提高会计监督水平，保证各环节的会计核算均处于监督之中，把会计监督寓于服务之中，发生的一切经济业务都必须进行会计核算，会计记录必须反映经济业务的实际情况，会计记录的文字表述和数字计算必须准确可靠，为重大经济问题的管理和控制提供有价值的可靠信息。
第四、加强会计基础工作，使其逐步规范化，以提高会计信息的真实性。“千里之行，始于足下”，只有从基础抓起，从每一个环节抓起，严格会计核算，才能使会计工作逐步走向规范化。会计基础工作是会计工作和财政经济工作的基础环节，是经济管理工作的重要基础，如基础不实就无从谈起工作质量，更无法想象其提供的会计信息质量有何理财，决策参考价值。因此，一方面要进一步完善会计核算制度。对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容和要求必须符合国家统一会计制度的规定，不得伪造、编造会计凭证和会计账簿，不得设置账外账，否则，如果这些基础数据失真，将直接影响国家宏观调控和管理者决策水平，必将对国家和公众利益造成危害。另一方面，会计人员必须认真学习《会计法》及《会计基础工作规范》，建立如实反映单位经济业务的各类账目，加强原始记录及基础数据的管理，建立健全内部核算及控制制度，提高认识，才能加强会计基础工作的规范化，不断提高会计信息质量。
第五、提高会计队伍综合素质。在知识经济的大环境中知识进步突飞猛进，新的政策、法规、制度不断出台，各行各业人员都不断加强学习，不断更新知识，会计人员也是如此，如不提高自身素质，也不可能适应现阶段会计工作的需要，不可能跟上现代管理的需要，从而也会由于自身失误而导致会计信息失真，也就是说，会计人员是企业会计信息的直接提供者，会计人员的职业道德水平和业务素质将会直接影响会计信息质量。一方面，会计人员要树立爱岗敬业的精神，要严格执行国家方针政策和各项规章制度，增强对国家、对人民负责的高度责任感，维护国家财产安全；要坚持原则，实事求是，提供准确、真实的会计信息；要虚心学习，熟悉财务管理方面的政策法规和规章制度，提高会计业务技能，掌握企业生产经营情况，切实加强内部财务管理，及时、准确提供会计信息。另一方面，各级政府财政部门要切实加强会计工作管理。要加强对会计人员的培养，提高会计人员职业道德水平和业务素质；要支持会计人员依法行使职权，坚持对如因坚持原则而遭打击报复的会计人员申张正义；逐步在大中型企业施行财务总监制或总会计师委派制，提高会计工作在企业经营管理中的地位。
综上所述，会计信息失真问题的确困惑了企业的生存与发展，对整个国民经济的发展产生了负面影响，因此，在发现问题后，还必须找到解决问题的方法，也就是我全篇所论述的重点，但要真正解决会计信息失真问题，还要靠会计人员和所有相关人员的切实行动。
资 料 来 源：
一、《中华人民共和国会计法讲话》；《中华人民共和国会计法讲话》编写组；经济科学出版社。
二、《会计信息供求质量特征及其矛盾的协调思路》；作者：葛志兴；发表在《财务与会计》2000年第四期上。
三、《在会计规范年里，强化会计道德，防止会计信息失真》；作者：秦永昌、李毅；发表在：//acad.ltcw.org/2002/2k22.asp
四、《会计.企业.市场经济:会计信息失真的广角透视与思考》;作者:唐国平、郑海英；发表在2000年《会计研究》第1期上。
