摘要及关键词.......................................................... 3
一、序论.............................................................. 3
二、相关概念的界定.................................................... 3
（一）财务管理的概念.................................................. 3
1、几个基础性概念的界定............................................. 4
2、财务管理的概念及内容............................................. 4
（二）财务管理环境的概念.............................................. 5
三、企业理财环境的变化及管理目标的理性选择............................ 9
（一）企业理财环境的现状及变化........................................ 9
1、资本概念有了新的内涵............................................. 8
2、财务关系人对企业的贡献和责任发生了变化........................... 10
3、博弈状态发生了质的变化........................................... 10
（二)、新环境下企业财务管理目标的理性选择............................. 10
1、财务管理的目标................................................... 10
2、资源的稀缺性是该目标选择的外在动机............................... 10
3、利益相关者的逐利性是该目标选择的内在动机......................... 10
4、市场竞争机制是该目标选择的外在环境保证........................... 11
5、公司治理结构是该目标选择的内在环境保证........................... 11
四、新理财环境下提高企业经济效益的财务管理措施及途径.................. 11
（一）加强财务管理.................................................... 11
1、财务预测......................................................... 11
2、财务决策......................................................... 11
3、财务预算.........................................................12
4、财务控制.........................................................12
5、财务分析与考核...................................................13
（二）明确公司治理结构原则要点........................................13
结论..................................................................14
参考文献..............................................................14
理财环境与财务管理
内容摘要 企业理财环境发生了重大变化，传统财务管理理论正在新的挑战。本范文分析了新理财环境下企业理财目标的演进问题，提出了在权衡相关者利益下实现企业资源和财务管理的最优化。
关键词 财务管理 理财环境 经济效益
一、序论：
企业理财环境发生了重大变化，传统财务管理理论正在新的挑战。本范文分析了新理财环境下企业理财目标的演进问题，提出了在权衡相关者利益下实现企业资源和财务管理的最优化。
企业理财目标左右着企业的理财行为。企业理财目标选择得恰当与否，对企业目标的实现起着促进和制约作用。同时企业利益相关者与社会责任对企业理财目标的确立同样产生重要的影响。对于理财环境与目标的重新认识，是提高理财效率的基本要求。随着理财环境的不断变化。传统的理财目标在指导企业理财行为中已经凸现出较大的局限性，也十分不利于企业的财务管理。
二、相关概念的界定：
（一）财务管理的概念：
1、几个基础性概念：资金、资本和资产
1）资金
资金是国民经济中各种财产物质价值的货币表现。从动态看，资金是社会产生过程中运动着的价值。社会资金按其性质和目标的不同，可以划分为本金和基金两大类。其中，本金是垫支于生产经营活动的资金，它以周转性和增值性为主要特征，以经济效益最大化为目标；基金是运用于国家行政组织和非企业化事业单位的资金，它具有一次性和无偿性等特征，目标在于追求社会效益最大化。从资金性质看，本金是财务性资金，其营运主体是财务主体，即各种经营性的企业单位；基金是财政性资金，其管理主体是各级财政部门。企业财务管理无疑是对企业财务资金的管理。
2）资本
资本是从来源的角度考察的本金。如果说本金是企业经营活动中不断循环周转着的资金，是企业经营性资产价值的货币表现，那么，资本就是指这些资金的来源，或者说是投资者用于向企业投入的资金。由于企业本金主要来源于股东投资和债权人贷款，因此企业资本也就相应的可以划分为权益资本和债务资本。资本具有双重属性，即自然属性和社会属性。其中，自然属性是指资本的一般特性；社会属性则是指资本的所有权关系。不同的资本来源形成不同的代理关系，不同的资本结构决定着不同的所有权结构，进而也就形成了不同的公司治理结构。具体说，权益融资一方面形成了股东与企业的投资与被投资关系，另一方面又形成了股东与经营者的委托代理关系；债务融资一方面形成了债权人与企业的债权债务关系，另一方面又形成了债权人与股东的委托代理关系。
3）资产
资产是由过去交易或事项所形成的，为企业拥有和控制的，预期能够给企业带来未来经济利益的经济资源。资产是资本运动的结果，是资本的特定对象。资产反映在资产负债表的左侧，归企业所有。所谓的企业法人财产权，就是指企业对其拥有或控制的资产的管理权和营运权。资本是企业为购置从事生产经营活动所需资产的资金来源，是投资者对企业的投入，反映在资产负债表的右侧。资金是资产的货币化抽象，资产则是资金的存在形态或物质承担者，资金运动以资产运动为主。
2、财务管理的概念及内容：
1)财务管理的概念
资金的收入与支出贯穿企业生产经营的整个过程，成为企业经济活动的一个独立方面，这就是企业的财务活动；同时，企业在组织财务活动过程中会涉及各方面的经济关系，这些经济关系也就是财务关系。企业财务是指企业在生产经营过程中客观存在的财务活动及其所涉及的财务关系。相应地，企业财务管理是指企业组织财务活动、处理财务关系的一项综合性价值管理。
2）财务管理内容：
A.筹资活动
筹资是指企业为了满足投资和资金运营的需要，筹集所需资金的行为。筹资活动是财务管理的首要环节。企业想要进行生产经营活动，首先要解决如何筹集所需资金，以什么方式筹集，筹集多少资金等问题。只有筹集到所需资金，才能满足企业创建或发展的需要，才能保证企业日常经营活动的顺利进行或者实现对企业现有资金结构的调整。筹资应该遵循规模适度、结构合理、成本节约、时机得当和依法筹措等原则。
在筹资过程中，一方面，企业要根据自身发展战略的需要和投资计划来确定各个时期企业的总体投资规模，以确保所投资金能满足需要；另一方面，企业要通过投资渠道、筹资方式或工具的选择，合理确定筹资结构，降低筹资风险，提升企业价值。通常，筹资可以形成两种不同形式的资金来源：一是企业权益资金；二是企业债务资金。
B.投资活动
投资活动是指企业根据项目的资金需要投出资金的行为。企业投资的目的主要是扩大生产能力、提高产品性能、降低成本，或者减少流动资产占用。投资可以分为广义的投资和狭义的投资两种。广义的投资包括对内投资和对外投资。其中，对内投资是指企业把筹集到的资金投资于企业内部，如用于购置固定资产、无形资产等；对外投资是指企业把筹集到的资金用于购买其他公司的股票、债券，或者与其他公司进行联营，以及收购其他公司等。狭义的投资仅指企业的对外投资。
企业资金的有限性，决定了企业在投资过程中，应尽可能将资金投资于能给企业带来最大收益的项目，因此投资者必须考虑投资规模、投资方向和投资方式，通过确定合适的投资结构，提高投资效益，降低投资风险。
C.资金营运活动
资金营运活动是指企业日常在生产经营活动中所发生的一系列资金收付行为。企业在生产经营活动中，首先需要采购原材料或商品，从事生产和销售活动，同时还要支付员工工资和其他经营性费用；其次，当企业把商品或产品销售出去后，便可以获取收入，收回资金；再次，如果企业所拥有的资金不能满足经营需要，就要采取短期借款等方式来筹集资金，或者如果资金处于暂时闲置状态，则需要通过购买短期证券等对闲置资金加以运用，以提高资金效益。
在一定时期内，企业的经营资金周转速度越快，就可以利用相同数量的资金产出更多的产品，取得更多的收入，获得更多的报酬，因此，如何加快经营资金的周转，提高资金的利用效率，就成为企业财务管理的一项重要内容。在财务管理中，营运资金管理的内容包括确定营运资金持有政策、营运资金融资政策以及营运资金管理策略，具体包括：现金和交易性金融资产持有计划的确定；应收账款的信用标准、信用条件和收账政策的确定；存货周期、存货数量、订货数量、订货几环的确定；短期借款计划、商业信用筹资计划、短期投资计划的确定等。
D.资金分配活动
资金分配活动是指将企业的各种收入和收益在各利益相关主体之间进行分割和分派的行为，通过资金分配活动，可以实现各经济关系主体间的利益均衡。
上述四个方面的财务活动，不是相互分割、互不相关的，而是相互联系、相互依存的。筹资活动是资金运动的起点，是投资的前提；投资活动是资金运动的中心环节，对筹资数量、方式等方面提出要求，同时也决定了未来生产经营的水平、方向、规模、条件等；资金营运活动是资金运动的基础环节，决定了资金价值的结转和资金循环的实现；资金分配活动是资金运动的终点环节，同时也是前后两次资金循环的纽带。
（二）财务管理环境的概念：
财务管理环境又称理财环境，是指对企业财务活动和财务管理决策产生影响的企业内外条件的统称。企业财务活动受理财环境的制约，这些环境因素从企业内部看，有生产、技术、经营管理、企业文化等因素，外部因素则有政治、经济、法律、市场等。并且，当企业处于不同时期、不同地域、不同行业，其内外环境也是不同的。研究财务管理环境，有助于企业制定正确的理财策略。企业只有采取与环境相应的理财策略，才能得以持续生存和不断增长。以下分别就经济环境、法律环境、金融市场环境和社会文化环境进行分析和阐述。
1、经济环境
影响财务管理的经济环境因素主要有经济周期、经济发展水平、通货膨胀状况和宏观经济政策等。
1）经济周期
经济周期是指在市场经济条件下，经济发展通常带有一定的波动性，大体上要经历复苏、繁荣、衰退、萧条等几个阶段的循环。经济周期是一种客观存在，单个企业无法通过自身能力来改变宏观经济周期，而只能努力应对环境、适应环境。因此，企业如何根据宏观经济周期的预期变化，制定或调整财务管理策略就具有十分重要的意义。
一般而言，在萧条阶段，整个宏观经济环境不景气，企业产销量下降，或者产品积压，不能变现，结果导致财务资金吃紧，周转不畅；在繁荣阶段，市场需求旺盛，产销量大幅度上升，企业为了扩大生产，需要追加投资和筹资，以增添机器设备、存货和劳动力。总之，企业财务管理人员应做好对经济周期变化的预测，并根据经济周期的不同阶段，采取不同的财务管理的策略。
2）经济发展水平
经济发展水平是一个相对概念，要独立考察某个国家的经济发展水平是一件困难的事情，现在通行的做法是按照按照特定标准将不同国家分别归于发达国家、发展中国家和不发达国家三大群组。
发达国家经历了较长时间的经济发展历程，其经济发展水平在世界上处于领先地位。这些国家经过长期的实践积累和理论总结，已经形成了一系列科学、完善的财务管理理论。同时，随着经济发展水平的提高，新的计算、通信设备不断涌现，为财务管理采用更加复杂的数学方法创造了条件；越来越多的先进理财方法和创新的财务管理思想也促进了这些国家的经济发展。发达国家在财务管理方面的经验、方法和理论是值得发展中国家和不发达国家学习和借鉴的。
发展中国家的经济发展水平不是很高，目前一般呈现以下特征：基础较薄弱，发展速度较快，经济政策变更频繁，国际交往日益增多。
不发达国家是指经济发展水平很低的一部分国家，这些 国家的共同特征表现为：以农业为主，工业不发达，企业规模小、组织结构简单。这就决定了这些国家的企业财务管理水平低、进展慢，财务管理的决策功能得不到很好的发挥。
我过国现阶段正处于发展中国家行列。改革开放以来，特别是进入21世纪以来，我国国民经济保持了持续、健康、快速的增长势头，各项建设方兴未艾。经济的高速发展为企业扩大规模、调整方向、打开市场以及拓展财务活动领域带来了机遇；同时，高速发展通常也会导致企业资金需求增加、资金短缺等问题，从而给企业财务管理带来严峻的挑战。因此，如何结合我国经济发展的实际情况，分析企业所处的客观经济环境，积极探索与经济发展水平相适应的财务管理模式，抓住机遇，迎接挑战，是我国企业进行财务管理需要考虑的重要问题。
3）通货膨胀状况
通货膨胀不仅降低了消费者的购买力，也给企业财务管理带来了很大的困难，主要表现为：资金占用大量增加，从而增加企业的资金需求；利润虚增，造成虚假繁荣景象；利率上升加大资金成本；有价证券价格下跌；资金供应紧张，增大企业筹资难度。
通货膨胀是企业通过自身努力无法改变的外部环境，需要政府制定和实施相应的宏观调控政策和措施。但是，面对通货膨胀环境，企业应根据所处行业的经营特点，结合企业战略目标和企业目前的发展状况，及时调整财务策略，尽可能的防范风险，减少损失。
4)宏观经济政策
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，进一步解放和发展生产力。在这个总目标的指导下，我国进行了一系列的经济体制改革，如财税体制改革、金融体制改革、外汇体制改革等。所有这些改革措施，深刻的影响着我国的经济生活，也深刻的影响着我国企业发展和企业财务活动的运行。比如金融政策中货币的发行量、信贷的规模就直接影响着企业投资的资金来源和预期收益。企业只有认真研究宏观经济政策，按照政策导向行事，才能趋利除弊，更好的管理企业财务，创造财务价值。
2、法律环境
企业财务管理的法律环境是指企业组织财务活动、处理财务关系所应遵守的各种法律、法规和规章。政府通过制定法律、法规来规范企业经营活动，规定企业活动空间，同时也为企业在相应空间范围内自主经营提供了法律和制度上的保护。企业的理财活动，无论是筹资、投资还是利润分配，都应当遵守有关的法律规范。影响企业财务管理的法律环境主要有企业组织法规、财务法规以及税法等。
1）企业组织法规
企业组织必须依法成立，组建不同类型的企业，要依照不同的法律规范。在我国，这些法律规范包括《公司法》、《全民所有制工业企业法》、《个人独资企业法》、《合伙企业法》、《中外合资经营企业法》、《外资企业法》等。这些法律法规既是企业的组织法，也是企业的行为法。
再如，从财务的角度看，非公司制企业与公司制企业有很大的不同。非公司制企业的所有者，包括独资企业的业主和合伙企业的普通合伙人，要承担无限责任，他们享有企业的盈余，同时也承担企业的全部损失，一旦经营失败必须抵押其个人财产，以满足债权人的要求。公司制企业的股东承担有限责任，经营失败时其经济责任以出资额为限，无论是股份有限公司，还是有限责任公司都是如此。
2）财务法规
财务法规主要包括《企业财务通则》和分行业的财务制度。企业财务通则是各类企业进行财务活动、实施财务管理的基本规范。我国第一个《企业财务通则》于1994年7月1日起实施。随着经济环境的变化，我国于2005年对《企业财务通则》进行了修订，并于2007年1月1日开始实施。新通则明确了财务管理要素，规范了财务管理的方法和政策要求。
行业财务制度是根据《企业财务通则》的规定，为适应不同行业的特点和财务管理要求，由财政部制定的行业规范，其内容实质上是对财务通则的具体化。
除上述法规外，还有一些与企业财务管理有关的财务会计法规，财务人员要在守法的前提下完成财务管理活动，实现财务管理目标。
3）税法
税法是由国家制定的调整税收征纳关系及其管理的法律规范的总称。税法是国家法律的重要组成部分，是保障国家和纳税人合法权益的法律规范。任何企业都有法定纳税的义务。
税负作为一种支出，会增加企业的现金流出，对企业财务绩效产生重要影响。企业无不希望在不违反税法的前提下减少税收负担。企业只能依靠对投资、筹资、利润分配等财务决策的精心安排和筹划来减少税负，而不能在纳税行为已经发生时去偷税漏税。因此，财务人员要精通税法，以便更好的为企业理财服务。
3.金融市场环境
1）金融市场的概念及分类
金融市场具有广义和狭义之分。广义的金融市场，是指一切资本流动的场所，其交易对象包括：货币借贷、票据承兑和贴现、有价证券买卖、生产资料的产权交换等。狭义的金融市场一般指有价证券市场，即股票和债券的发行和买卖市场。企业资金的取得与投放都与金融市场密不可分。金融市场充当金融中介，具有调节资金余缺的功能。
金融市场可以按照下列标准加以分类：
A.金融市场按所买卖的金融工具的偿还期限划分，可分为短期金融市场和长期金融市场。短期金融市场也称货币市场，是指买卖金融工具的偿还期在一年以内的市场。该市场的金额工具主要包括一年以内的借贷、银行承兑汇票、商业票据、可转让存单、国库券、同行拆借、期货、黄金等，其特点是偿还期短、流动性好。风险较小。长期金融市场也称为资本市场，是指所买卖金融工具的偿还期在一年以上的金融市场。该市场的金融工具主要包括股票、政府公债、公司债券、金融债券等。
B.金融市场按照金融工具发行顺序划分，可以分为初级市场和二级市场。初级市场也称发行市场或一级市场，是指新发行金融工具的买卖市场；二级市场也称为流通市场，是已发行金融工具转手买卖市场。
C.金融市场按照交割的时间划分，可分为现货市场和期货市场。现货市场是指买卖双方成交后，当场或者最近段时间内进行交割的市场；期货市场是指买卖双方成交后，在双方约定的未来某一特定的时日才交割的交易市场。
2）金融市场的主体：金融机构
金融市场是由主体、客体和参与人组成。主题是指银行和非银行金融机构，它们是金融市场的中介机构，是连接筹资人和投资人的桥梁。客体是指金融市场上的买卖对象，如商业票据、政府债券。金融市场的参与人是指客体的供给者和需求者，如企业、事业单位、政府部门、城乡居民等。
3）金融市场的价格：利率及其影响因素
利率是利息占本金的百分比，代表资金使用权的价格。利率的高低主要由货币资金的供给与需求以及社会平均利润率来决定，但是会受各种风险因素的影响。
A.纯利率是指无通货膨胀、无风险情况下的平均利率。在没有通胀情况下，国库券的利用率可以视为纯利率。纯利率的高低，受平均利润率、资金供求关系和国家调节的影响。一般说来，利息率随平均利润率的提高而提高，但利息率最高不能超过利润率，最低应大于零。当市场平均利润率不变时，金融市场的供求关系决定市场利率：在经济高涨时，资金需求量上升，若供应量不变，则利率上升；政府为刺激经济发展，增加货币发行量，则利率下降。
B.通货膨胀使货币贬值，购买力下降，为补偿通货膨胀造成的购买力损失，在纯利率的基础上加上的附加率就是同伙膨胀的附加率。
C.违约风险附加率是为了弥补因债务人无法按时还本付息而带来的风险，由投资者要求的补偿利率。
D.流动性风险附加率是为了弥补因债务人资产流动不好而给投资者带来到期不能变现风险的补偿利率。
E.到期风险附加率是指因债务到期时间长短不同而形成的利率溢价。例如两个其他方面相同的债券，十年到期的利率要比五年高，这是因为到期时间长，市场上各种不确定因素越多，投资人承担的风险就越大。这种风险是由于到期的不同而引起的，称为到期风险。一般情况，到期风险随着到期时间的延长而增加，因此投资人要求的到期风险附加率也会越来越高。但有时候也会出现相反的情况，这是因为短期投资会有另外一种风险，即在投资风险。当再投资风险大于利率的其他风险时，预期市场利率将持续下降，人们都在寻求长期投资机会，就可能出现短期利率高于长期利率的现象。
4）金融市场对企业财务的作用
金融市场对企业财务的作用主要体现在：
A.为企业筹资愈合投资提供场所。金融市场上存在多种筹资方式，企业需要资金时，可以到金融市场选择合适的筹资方式筹集所需资金；同时，也可将闲置资金投放到市场中，以赚取利益。
B.企业可通过金融市场实现其长期资金与短期资金的互相转化。企业持有的长期债券和股票等长期资产可以在金融市场在转手变现,成为短期资金；相反，也可通过金融市场投资，将短期资金转换为长期资金。
C.金融市场为企业理财提供相关信息。金融市场的利率变动和各种金融性资产的价格变动，反映了资金的供求状况以及宏观经济情况。企业通过金融市场，能够获得发行股票和债券的企业的财务状况、盈利水平等方面的信息，这些信息为企业进行财务决策提供了重要依据。
4、社会文化环境
社会文化环境是与人类社会共生共存的现象，它是泛指人类社会历史发展过程中创造的物质财富和精神财富的总和。
1）教育
财务管理活动是财务管理人员运用已有知识、经验，凭借企业所赋予的权利来组织企业资金的筹集、投放、分配以及处理相关经济关系的一系列活动。财务管理人员受教育的程度会影响其综合素质和能力水平，进而也就会影响其进行财务管理工作的质量和效率。
随着社会经济的发展，财务管理工作的内容越来越复杂，对企业财务管理人员的能力素质要求也越来越高。事实表明，在整个社会教育水平较低的环境下，期望有较高的财务管理水平是不现实的。随着整个社会教育水平的提高，财务管理人员的理论水平和实践能力都有了大幅度的提升，对新生事物反映迅速，处理财务问题的能力增强，这无疑能够提高财务管理效率，促进财务绩效增长。
2）科学技术
科学技术对财务管理的影响主要表现为间接影响。首先，科学技术的发展为财务管理工作提供了先进、高效的技术手段。其次，相关学科的发展也为财务管理学的发展奠定了基础，创造了条件。
3）社会的诚信状况
社会的诚信是社会文化建设的一个重要方面；同时，社会诚信会影响企业的诚信状况，进而会影响企业的财务决策和财务效率。社会诚信度高，企业会增大在商业信用方面的投资，促进企业彼此间加强协作，减少信用损失，提高财务效率；社会诚信度高，金融机构会扩大对企业的信贷规模，或者降低放贷条件，使企业节省融资成本；社会诚信度高，投资企业与受资企业之间的信息不对称程度降低，进而能够降低代理成本，提高企业的投资效率和效益。因此，加强社会诚信建设，创造良好的诚信环境，不仅是每个社会公民应尽的义务，也是各个企业义不容辞的责任。
三、企业理财环境的变化及管理目标的理性选择
（一）企业理财环境的现状及变化
1、资本概念有了新的内涵
一般而言，资本是指能够创造价值的价值。在现代市场经济中，企业是一个通过一系列要素合约而将各种稀缺性资源组合在一起进行生产经营的经济组织，这些资源包括自然资源、物质资源、人力资源、科技资源和信息资源。因此，能够为企业创造价值的资本就应该包括实物资本、人力资本和知识资本。传统的财务管理理论是以实物资本的价值形式为研究对象的。但是，随着公司治理结构的不断完善，人力资本和知识资本为企业创造的价值日渐凸显，显然，企业的理财活动和财务决策如果还是建立在原有资本概念结构下必然会给企业造成难以估量的影响。
财务关系人对企业的贡献和责任发生了重大变化
在公司治理结构下，公司治理的主体除了股东之外，还包括管理者、债权人、内部职工、供应商、消费者、政府和社区居民等。他们对于公司剩余的索取权取决于他们为公司提供的资源的性质与数量。传统财务管理理论是以股东与债权人作为主体的，但在公司治理结构下，管理者、职工为公司提供的科技资源和人力资源以及供应商、消费者、政府和社区居民为公司提供的信息资源越来越重要，他们对公司的贡献也越来越大，那么，在分配企业剩余时他们的要求权就不应该再被忽视。也就是说，在公司治理结构下，企业利益分配机制正在发生着很大的变化。
博弈状态发生了质的转变
众所周知，传统的理财观念十分强调“零和博弈”，即理财主题进行财务活动，财务决策时面临的竞争状态是“你死我活”。因此，理财者的出发点总是以“我”为中心。这也是利润最大化、股东财富最大化和企业价值最大化这些理财目标产生的基础。但随着现代经济的发展，人们对经济资源的稀缺性有了充分的认识，提出了“合作竞争”即“非零和博弈”。认为实现竞争者的“双赢”，利益相关者的“多赢”才是符合科学的博弈状态。
（二)、新环境下企业财务管理目标的理性选择
1、财务管理的目标
现代市场经济条件下，企业通过一系列合约联结起来，形成了拥有完全自主理财权的理财主体，企业在配置资源的过程中通过不同的方式吸收了各种不同性质的资源：国家（社区）为企业提供了自然资源；股东和债权人为公司提供了物质资源；企业的管理者和职工为企业提供了科技资源和人力资源；客户和供应商为企业提供了信息资源。因此，他们也对企业存在着不同的要求劝，构成了企业的利益相关者。显然，任何一个利益相关者的行为选择都会制约公司的生存和发展，公司财务战略的选择更会影响每个利益相关者的利益。而理财目标是企业理财目标的出发点，决定着所有财务活动的价值取向。随着理财环境的改变，企业的理财目标不应该仅仅局限于传统财务理论下的股东财富最大化，而应该进行新的选择。笔者认为：在公司治理结构下企业的财务目标应该是在权衡利益相关者利益条件下实现企业起源配置的最优化。
2、资源的稀缺性是该目标选择的外在动机
资源稀缺或相对稀缺已经成为不可争辩的经济事实。美国著名的经济学家萨缪尔森认为，如果资源是无限的，没有任何相对稀缺的物品，那么“研究经济或者寻求经济的办法就会没有什么必要”、“经济学与之斗争的关键事实是：物品是稀缺的”、“能够生产各种商品的全部资源的有限性，迫使社会在各种相对稀缺的商品中间进行选择”。随着世界经济的不断发展，资源稀缺的矛盾日益突出。基于此，各公司治理主体在进行日常的财务活动中，自然会选择以较低成本获得并且可以为公司带来更多剩余的各种资源。
3、利益相关者的逐利性是该目标选择的内在动机
利润最大化是西方微观经济学的理论基础，西方经济学家常以利润最大化这一概念来分析和评价企业行为和经营业绩。一般认为，作为各种资源的拥有者，在制定各种决策时，是一种“经济人”行为，在一切经济活动中的行为都是合乎理性的，即以最小的经济代价去追逐和获得最大的经济利益。这就是利益相关者的逐利性。对企业而言，衡量其资源配置效率的重要标准就是能否为各个资源提供者带来最大剩余。资源拥有者在向公司提供资源之前，一定会采用各种技术方法对公司的财务状况和发展潜力进行预测，只有在其预期目标能够实现的前提下，资源的拥有者才会向其提供资源。这样就会使得各种资源自然流入能够使其实现配置最优化的地方。
4、市场竞争机制是该目标选择的外在环境保证
在市场经济条件下，企业作为具有独立经济利益的市场竞争主体，为实现相关者利益最大化就必须拥有自己独特的“核心竞争力”。这种核心竞争力的培育、提升是通过不同的资源配置方式来完成的。而市场竞争机制为其提供了外在环境保证。即：哪些企业具有竞争优势，哪些企业就容易活的优势资源，就越容易实现其资源配置的最优化。
5、公司治理结构是该目标选择的内在环境保证
现代企业管理理论认为，企业经营目标的实现，是不同利益主体各自权益相互协调的结果。在现代市场经济条件下，企业的目标并非惟一的追求“实现公司利润和股东的投资收益”（美国法律研究所对股份公司经营目标的定义）。企业本质上是多边契约关系的总和，或者说是一张出人力资本与实物资本以及知识资本组成的“契约网”，企业本生所内含的利益主体包括：股东、董事会、经营者、企业职工、消费者、供应商以及其他利益主体。
四、新理财环境下提高企业经济效益的财务管理措施及途径
（一）加强财务管理
1.财务预测
财务预测是指根据企业财务的历史信息，结合企业内外环境的变化，对企业财务的未来趋势进行科学的预计和测算。财务预测是财务管理循环的起点，是进行财务决策和财务预算的前提和基础。企业通过财务预测，可获得有关资金、收入、成本费用等方面的基础性数据，为财务决策和财务预算的编制提供依据。具体而言，测定各项定额和标准，可以为生产经营预算提供依据。
财务预测的内容涉及公司资金运动的全过程，一般包括固定资产需要量预测、营业资金需要量预测、投资预测、营业收入预测、成本费用预测、利润总额及分配预测等。财务预测的一般程序是：1）明确预测目标；2）搜集整理资料；3）建立和运用预测模型；4）分析预测结果。财务预测的主要方法有定性预测法和定量预测法。定性预测法是由熟悉情况和业务的专职人员，根据过去的经验积累和专业知识，对企业财务的未来趋势进行主观的推测和判断；定量分析法则是财务人员根据历史信息和现实资料，建立和运用数学模型，在进行定量计算的基础上进行预测。
2.财务决策
财务决策是指财务人员根据实现财务目标的总体要求，运用专门的方法对各种备选方案进行比较和分析，从中选出最佳方案的过程。财务决策是财务核算的核心，财务预测是为财务决策服务的。财务决策正确与否，不仅影响着财务预算、财务控制等后续环节的管理效率，而且关系到企业财务管理目标能否实现，企业的生存和发展能否持续的问题。
企业财务决策的内容主要有筹资决策、投资决策、利润分配决策等，财务决策的一般程序是：1）确定决策目标；2）提出备选方案；3）选择最优方案。财务决策的主要方法有两类：一类是经验判断，即根据决策者的经验，结合必要的专业知识来进行判断和选择，常用的方法有淘汰法、排队法、归类法等；另一类是定量分析法，即运营数学模型，通过定量测算来进行方案的评价和选择，具体方法有数学分析法、数学规划法、概率决策法、效用决策法、优选对比法。
3.财务预算
财务预算是将企业的财务决策目标及其资源配置规划加以具体化，形成具有系统性和层次性的财务控制指标，并以此为根据实施过程控制的内部管理活动和程序。一方面，财务预算是企业全面预算的重要组成内容，具体包括现金预算、利润预算和资产负债预算等，但这几个方面的预算都必须以经营预算、资本预算和融资预算为基础，没有经营预算、资本预算和融资预算，就无法组织财务预算。从这个意义上讲，财务预算是全面预算的总结性预算。另一方面，财务预算管理又是财务战略管理的阶段化、具体化和程序化，它是实现财务战略目标的重要保障。在市场经济环境下，每个企业都制定财务战略目标，但财务战略目标是长期的、综合的。要确保战略目标能够实现，企业需要将战略目标阶段化为年度财务目标，再将年度财务目标自上而下层层具体化为可以控制的财务预算指标。从这个意义上讲，财务预算管理过程也就是实现财务战略目标的 过程。
财务预算管理的一般程序是：1）根据企业的长期战略目标确定年度财务目标；2）自上而下分解财务目标，形成初步的财务预算指标；3）预算执行单位对初步预算指标进行试算平衡，并自下而上层层反馈试算信息；4）上级单位对反馈的试算信息进行综合平衡，确定正式的预算指标，并自上而下层层分解；5）预算执行单位按照分解的正式预算指标实施过程控制；6）检查分析预算执行的情况。
财务预算的编制的方法很多，如固定预算法、弹性预算法、增量预算法、零基预算法、确定预算法、概率预算法、定期预算法、滚动预算法等，企业应根据不同情况、不同预算项目合理进行选择。
4.财务控制
财务预算的实现需要企业进行财务控制。财务控制是按照一定的程序和方法，对预算执行进行追踪监督，对执行过程中出现的偏差进行分析和调整，以确保预算顺利实现的管理活动。在企业经济控制系统中，财务控制是一种连续性、系统性、综合性最强的控制。
财务控制可以按照不同的标准进行分类。财务控制按照控制的时间分类，可以分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制是指在实际财务活动发生之前所进行的控制，如财务目标的确定、财务预算的编制和分解、财务收支计划的审批等；事中控制是指财务活动过程中的控制，它包括执行控制标准、差异确认与分析、差异调整等；事后控制则是指财务活动完成后的分析、考核和奖惩。财务控制按照控制的依据分类，可以分为预算控制和制度控制。预算控制是以预算指标和预算标准为依据的控制。前者体现了奖励与约束的统一，后者主要强调行为约束。
企业财务控制的一般程序是：1）建立控制系统。控制系统包括主体、对象与内容、方法与程序等。2）确定控制标准。控制标准包括财务目标和以此为起点分解的一系列数量指标。3）信息传递与反馈。信息传递与反馈包括控制标准信息的下达，偏差信息的确认、分析与反馈，差异调整指令的传递等。4）纠正偏差。纠正偏差是指根据纠偏指令，执行偏差调整措施。
为确保对各部门财务预算执行情况进行有效的监督和控制，企业需要设计适当的财务控制制度以控制预算的执行。尤为重要的是，为确保预算目标能够实现，企业需要对财务活动的各个环节进行风险控制和管理，包括预测风险发生的可能性，提出预警方案，采取有效措施规避或化解风险等，以尽可能的减少风险损失。
5.财务分析与考核
财务分析是以财务核算资料为主要依据，运用特定的方法，对企业财务过程及其结果进行解释和评价的一项管理活动。财务分析既是对已完成的财务活动的总结，也是预测未来财务趋势的重要依据，它在财务管理循环中具有承上启下的作用。财务分析，一方面有助于我们正确认识企业财务活动的规律，优化财务预测、决策、预算和控制；另一方面，有助于我们发现企业财务管理的薄弱环节，以便有针对性的采取改进或优化措施，提升财务管理的水平和效率。
企业财务分析大致可以分为外部投资性分析和内部管理性分析。外部投资性分析是企业外部的投资者或中介机构，利用企业对外提供的财务会计报告，对企业的财务状况和经营绩效进行分析，目的在于为投资决策提供依据。内部管理性分析是指企业内部管理人员，利用企业的财务管理信息及内部成本、费用、收入、利润等信息，对企业的财务状况、经营业绩、管理效率等进行分析，目的在于为内部考核和优化管理提供依据。
对于外部投资性分析来说，分析的内容主要有偿债能力、获利能力、营运能力、现金流量分析、成长能力等。外部投资性分析的一般程序是：1）确定分析目标；2）界定分析内容；3）搜集信息资料；4）选择和运用分析指标；5）进行比较分析和趋势分析；6）形成评价结论。外部投资性分析的方法主要有比率分析法、结构分析法、趋势分析法等。
对内部管理性来说，分析的内容主要是各个责任中心，责任指标的完成情况及其原因。内部管理性分析的一般程序是：1）确定分析目标；2）界定分析内容；3）搜集信息资料；4）指标对比，揭露差异；5）分析原因，明确责任；6）提出措施，改进工作。内部管理性分析的方法有比率分析法、比较分析法、趋势分析法、因素分析法等。
财务考核主要是针对企业内部管理而言的，它是在财务分析的基础上，对企业内部责任单位财务业绩的检查和评判，其目的在于为实施奖惩提供依据。
（二）明确公司治理结构原则要点
1.治理结构框架应当维护股东的权利。
2.治理结构框架应当确保包括小股东和外国股东在内的全体股东收到平等的待遇。
3.治理结构框架应当确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利益相关者为创造财富和工作机会以及为保持企业财务健全而积极的进行合作。
4.治理结构框架应当保证及时、准确的披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况和公司治理状况的信息。
5.治理结构框架应当确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责。
综上所诉，理性理财目标的选择是实现公司治理的基本要求，也是市场经济发展的必然结果。以在权衡利益相关者利益条件下实现企业资源配置的最优化作为企业理财目标，对促进我国经济改革，完善公司治理制度，创新公司治理模式，探索符合中国国情的企业理财模式具有重要意义。
参考文献：
西南财经大学出版社 《财务管理》 主编：向显湖
经济管理出版社 《金融理财原理》 主编：杨老金、邹照洪
中国商务出版社 《企业融资管理》 主编：杨兆廷、李文哲
