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会计信息披露存在的问题
会计信息的可靠性较低 ................................................ ..3
会计信息披露不及时...........................................................4
会计信息的相关性................................................................4
报告补丁屡禁不绝................................................................4
（五）上市公司会计行为不规范.....................5
会计信息问题的原因分析.................................................6
法律法规不健全，处罚成本低....................................................6
公司治理结构不健全....................................................................6
注册会计师审计质量较低............................................................6
解决会计信息问题的对策...............................................7
健全法律法规,加大惩罚力度......................................................8
加快公司治理结构的建设...........................................................8
提高注册会计审计的质量...........................................................8
改进财务报告体系及其他辅助信息 引入银行、工商、税务和质检等部门对企业得评价.................................9
. 5.增加非财务信息披露的内容......................9
6.提升投资者水平..............................10
内容摘要
会计信息披露是指企业将直接或间接地影到使用者决策者的重要会计信息以公开报告的形式提供给信息使用者，会计信息披露质量的关键在于披露是否充分及时以及披露的对象之间是否公平。会计信息披露制度起源于企业所有权与经营权分离和委托代理关系的形成,然而伴随者市场的发展，上市公司信息披露方面的违法事件层出不穷，对证券市场投资者的信心造成巨大冲击，如何有效规范上市公司信息披露行为，达到有效保护投资者合资权益、促进资本市场的发展已成了世界证券市场面临的重大课题。通过对上市公司会计信息的重视研究，无疑对我国上市公司会计信息披露状况的改善、国家企业的改革，国家经济的发展都有着重大的实践意义。
关于上市公司信息披露规范化问题的探讨
目前上市公司会计信息披露的现状，上市公司及时、真实、充分、公正地向广大投资者披露可能影响投资者决策的信息是上市公司必须履行的义务，从宏观上来看，它有助于国家的宏观调控和市场的运转，有助于社会资源的优配，有助于维护证券市场秩序，促进证券市场的发展，从微观市场而言，从企业外部信息需者角度来看，它有助于保障投资者和债权人的利益，从企业角度而言看它有助于公司的筹资和降低筹资成本，有助于促进公司自身的发展，从企业经营管理管理者的角度看，有助于落实和考核其经营管理责任。总之，公平、真实、充分、及时的上市公司会计信息被披露于国家、于企业、于民众都是大有好处的，自证券市场建立，其发展速度与规模日益扩大融资能力不断增强，对我国企业的改革及现代化企业制度的建立做出了重要贡献。随着股份制经济及上市公司的迅猛发展，由于各种原因而造成的上市公司会计信息披露缺乏规范 性问题也越来越暴露出来。特别是上市公司披露的会计信息的失真，甚至披露虚假信息事件层出不穷，所有这些都引起社会的广泛关注和深思，会计信息作为会计循环的最终产品，到底具有怎样的属性，是私人物品，还是公共产品，这就需要对它的属性进行界定，这也是决定会计信息应该由谁披露、由谁管理的重要理论依据。
会计信息披露存在的问题
1. 会计信息披露的可靠性较低，可靠性是会计信息的基本特征。可靠性是指会计信息必须真实可靠，对会计要素的确认和计量遵循会计会计要素的定义的要求，使其在会计报表上所反映的各项会计要素均符合其质量特征，不能错误引导用户的判断，不能进行虚假的误导性的陈述，也不得有重大遗漏，财务报表应当全面反映企业的财务状况和经营成果，对于重要的经济业务应当单独反映，会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果，可靠性是会计的本质属性。但是，有的上市公司为了各种各样的目的，虚假披露相关信息给使用者造成巨大损失。例如广夏自1998-2001年期间累计虚构销售收入124630.2少记费用4845.3万元，导致虚增利润77156.70万元。其中1998年虚增利润1776.10万元，1999年虚增利润17781.01万元，实际亏损5003.3万元，2000年虚增利润56704.1万元，实际亏损255.7万元。再如中国移动通信在2008年年度报告中公开披露的2008年度利润总额52256032.53元，但是中国移动在2008年通过资本费用化,少提资产减值，不当确认投资收益等方式，虚增该年度利润总额共计37186482.53元。
会计信息披露不及时.不充分
目前一些上市公司在招股说明书中和定期报告中所披露的会计信息中，仍有不少公司疏于充分性规范或流于形式，主要体现在以下几个方面，某些重大事件不予公告；采取就重避轻的手法，故意夸大部分事实，对有用资料也不在报表附注中说明，从而误导投资者，在信息披露中措辞模糊，定量披露少，绝对值披露多，相对比例披露少，这些情况在不同程度上降低了信息的可信性和可比性。上市公司应该在规定的时间内披露定期报告，对于可能会影响利益相关者决策的信息应该及时披露 。但是有的上市公司为了隐瞒相关行为往往在业务发生后不及时披露甚至不披露。例如1993年济南轻骑发行A股募集资金42916万元，除22731万元投入招股说明书承若的项目外，其余20184.77万元被归还于之前所欠的债务，而且此事一直没有被披露，因此被造成公司自1994年中期报告至2000年年度报告间的定期内容存在重大漏洞，在证券市场上，会计信息缺乏及时性，。一方面为内幕交易和操作市场行为创造了条件，从而使中小投资者受损；另一方面则降低了信息得使用价值。
会计信息的相关性较低
投资者所关注的是公司的发展，因此要求上市公司披露与未来发展有关的信息，所谓相关性是要求会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，既要求企业在收集、加工、处理、传递会计信息的过程中，要考虑使用者对会计信息要求的不同特点，以确保企业内外有关各方面对会计信息单相关性的需要，按投资者、经营者、政府部门对会计信息的要求形成一个会计信息流，由此可以看出相关性有两个基本标志，既价值预测性和反馈价值。但是上市公司披露的信息是基于已经发生的 件，反映的是历史信息，满足信息使用者需求的程度较低，有的上市公司会披露有关未来的有关信息，但是太笼统化了，不能作为抉择的依据.例如ST特力在2003年年度报告中披露有关了2004年度的工作思路：进一步完善法人治理机制，规范企业运作和管理公司。强化对经营责任合同的检查和考核，完善决策与监督机制，提高盈利能力，强化财务管理，提高融资能力，强化企业资源整合，重组业务流程，已品牌，以业务进行联谋，以提高市场竞争力，以拓展市场，前面提升企业的形象，加快提高主导产业的市场占用份额，使集团真正步入健康稳定的发展轨道，这种空间的信息并不能给予信息使用者任何帮助。
4. 报告补丁屡禁不绝。
近年来在披露相关报告之后，上市公司处于各种方面的原因有可能发布各类公告与更正通知，有的甚至会将已经披露的年报做翻天覆地的变化，所以在有些时候，报表的信息就不完整，就要靠后面来补充，这样就没有严谨性了，上市公司的信息披露不规范，表面看来责任在于公司的人员、注册会计师等会计失察，而实际会计信息的制造和发布不是由会计人员独立完成，是受到了多方的干预，另一方面参与财务报告审计的注册会计师业由于多种原因干预失去独立性，正是各种干预，使会计信息的质量、披露的完整性与及时性受到了影响。这里我们通过对上市公司的会计信息披露整个过程的考察，来分析会计信息披露中存在问题的原因。
5. 上市公司会计行为不规范
上市公司会计行为不规范，股权分置改革后，上市公司非流通股与流通股将实现同股同权、同股同利，此外，与股权分置改革相配套的股权吉利制度相继推出，客观上促使上市公司各股东利益趋同，有效遏制控股股东通过关联交易，挪用资金等形式损害流通股东的合法权益，然而，一方面由于国家资部门拟将公司股价列为考核上市公司业绩的重要指标，另一方面控股股东在获得股票流通权前提下，可以直接从二级市场股价变化赚取利润，因此，在二级市场巨大的吸引和考核压力的趋使下，上市公司管理层有理由进一步强化会计信息披露的虚假行为，其中最普遍的做法是上市公司的会计信息披露不够真实，运用不恰当的会计处理方法，减少损失，虚增利润，达到粉饰财务报告的目的，例如编造业绩，期初计提的减值准备期末转回，关联交易非关联化等等，由于这些务必行为难以在上市公司的报表中显示，而一般投资者受时间，学识等因素的限制，不易察觉的造假的会计信息，因此隐蔽的造假行为更容易损害投资者的利益。
二．会计信息问题的原因分析
1.法律法规不健全，处罚成本太低
上市公司低质量的披露会计信息是一种经济人的理性行为，它必然满足成本效益原则，即低质量的披露会计信息的个人或集团从中或得的利益必定大于其从中承担的成本。迄今为止，首先，被披露的可能性很小，从前面 分析可以看出，围绕着公司会计信息造假设计到很多单位和人员，有些甚至是执法者，但由于地方保护注意的庇护，他们执法不严，甚至与这些公司串通一气，合伙作假，使假信息更具隐蔽性，增加了查处的难度，其次，违法的机会成本很小，国家现已发布的一些法律法规，有关惩治会计造假的规定出发过轻过宽，低本造成了上市公司前仆后继地披露虚假的会计信息
2.公司治理结构不完善
股份制公司所有权与经营权分离，所以导致投资者与管理层存在着严重的信息不对称。为了解决信息不对称带来的负面影响，国际上通行的办法是诉讼公司治理 结构通过权力分配权力制衡和信息披露等机制，让管理层释放信息，均衡信息分布，以缓解不利选择的问题，但是，中国目前的上市公司的公司治理结构并不够发发挥预定作用，首先，现在的上市公司中，大多数都是由国有企业改制而来的，，因此目前国有股”一股独大”的现象普遍存在，大股东因为拥有较多的股份而拥有控制权，其余股东无法形成有效的制衡，最后，中国上市公司的监事会成员部分由工会主席、党委书记和职工代表组成，缺乏财务和法律方面的人才，从专业素质上来说无法真正监督的作用，同时由于监事会的成员大部分为公司员工和股东，其独立性不强，事实上也不能起到真正的监督作用
3会计师审计质量较低
从会计人员来的角度来看，会计人员是会计活动的主体，对企业发生的经济业务要进行识别与确认，出具财务报告，可以说，会计人员业务素质和职业道德不高是影响会计信息质量的主要原因之一，原因主要是来自一下方面，一是现行的会计准则以及各种会计制度，对会计人员的专业知识和执行能力的要求愈加严苛，如果会计人员没有及时将进行会计知识更新，仅仅靠的是原来的专业知识就很难与时俱进，二是在实际的业务操作中，需要会计人员职业判断的业务也越来越多，而我国会计高层次的会计从业人员占总人数的比列还处在一个较低的水平，部分人员的职业判断能力还不够，三是会计人员的职业立场还不够坚定，，在多数情况下按照领导的意愿办事，或者不能完全抵制利益诱惑，不能坚持原则，这样的话，会计信息失真的发生难以避免。现行的注册会计审计制度起源于财产所有权与经营产权分离的情况下，将财产所有权委托给经营管理者，后者对前者承担受托责任，由于两者之间的根本利益的不一样，所有者需要了解企业的经营情况以对经营者进行激励和约束，而了解企业的主要情况的主要方法是通过会计报告，经营者处于经营的第一线，在会计报告的提供上处于超然的位置，很有可能为了自己的利益提供虚假的会计报告，所有者就有聘用独立的第三人对会计报告进行审核的动机了，这就是注册会计师的理论依据。但是注册会计师同上市公司存在利益关系，因此在审计时独立性会受到影响，实际生活中几乎每个造假公司背后都有一个有问题的会计师事务所。
会计信息披露不规范
现行会计信息披露制度很不规范，散见于各种规定之中，而我国目前制定上市公司信息披露法规的有关机构有全国人大、证券会、证监会、财政部和其机构等，令处多门，管理不同意，从而导致上市公司会计薪资缺乏统一性，信息披露制度不稳定，有些治标不治本的规定经常变动，既不易把握，又不易执行，给会计信息披露现虚假、遗漏、隐瞒等现象以可乘之隙。上市公司的会计行为是企业的会计人员收集、整理、加工、会计数据进行检验后.
解决会计信息问题的对策
1.健全法律法规，加大惩罚力度
为了对会计信息披露虚假产生强有力的震撼，证券部门应该从制定完善法规入手，改变会计的利益函数2002年1月15日，最高人民法院发布了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案有关问题的通知》，人民法院开始受理和审理证券市场由中国证监会及其派出机构做出生效处罚。
2.加快公司治理结构的建设
首先，通过股权分值改革解决问题，实现股份结构的合理化，形成“形成多股制衡”的机制，通过适当降低股权集中度，在一个公司内形成几个相对较大的股东，股东会和董事会就不是“一言堂”控股股东和上市公司人员、资产、财务、人员、结构就能比较便于分离，公司治理结构就能比较健全，会计信息的生成、提供就不会轻易地受制于关键人，其次，积极推行独立董事制度，降低执行董事在董事会成员的比例，强化董事会代表全部股东行使职权的功能，改变董事会由控股股东操纵的状况，淡化董事会直接参与经营管理的只能
3.提高注册会计师审计的质量
加快对违规注册会计师的处罚力度，使其不敢充当会计的处罚力度，重实对注册会计师的培训，提高其执业技能，更好的完成审计任务。通过增强对职业道德考试、考核的内容；在获取资格时；注重实际职业道德的考核。由会计师事务所或客户给予专门的评价和考核等措施来加强对会计注册师的职业道德教育，强化注册会计师的道德意识，提高注册会计师的道德水准。
4. 改进财务报告体系及其他辅助信息 引入银行、工商、税务和质检等部门对企业得评价。
银行是上市公司发展所需资金得重要依据，所以银行借款风险相对较小得筹资途径。公司信用等级是银行决策放款得重要依据，所以银行贷款时要求企业提供相应的资信等级报告，此报告应与报告审计包报告具有相同的法律效力，主要包括企业的等级、授权额度以上年的还款情况，银行应该定期到企业进行回访，了解其生产经营情况。这些信息企业都应该在会计报表附注中披露。工商部门主要办理公司的设立、变更、注销、年检等，因此在报表附注要披露工商部门对企业所出企业所出具的工商函（包括营业执照的年检）。税务部门行使国家赋予的税务职权，因此在报表附注中，对于没有及时、足额纳税或偷税漏税的企业，，税务部门及时把相关信息反馈给企业，同时要求在报表附注中予以披露，质检部门代表企业政府检验、监督公司产品符合标准时，才允许流向市场，使产品在流向市场之前能符合标准，提高企业的信誉度，该信息同样应在报表附注中予以公告，共报表使用者参考，为提醒投资者关注国家在某行业的政策和措施，帮助投资者个更好的理解和掌握会计报表，上市公司应在会计白标中披露国家宏观经济管理政策及产业的重大变化及其对上市公司财务，经营的影响。
5.增加非财务信息披露的内容
披露非财务的内容包括：经营业绩指标、履行社会责任情况、公司管理部门对财务和非财务信息的分析等这些信息是投资者制定投资决策时越来月需要关注的信息。
6.提升投资者水平
投资者的投资决策行为时股市特征的函数。投资者的非理性投资将恶化证券市场的会计信息披露违规操纵之风，所以要提升投资者投资的水平，从另一方面规范证券，这不仅要靠投资自身努力提高其综合素质，丰富证券市场运作知识，树立正确的投资理念，同时还需要良好的教育机制以及投资环境作为保障，当投资者的识别能力得到提高，就会导致公司管理但当局不仅得不到实施会计舞弊4行为的各种收益，还有可能冒被排除经理人市场之外的风险，这个也会无形中规范了证券市场。
参考文献
张凤林。会计报表信息失真解决对策的探讨·
谭劲松.等提高会计信息质量的经济学思考
王跃堂等会计改革与会计信息质量
黄世忠.上市公司信息质量面临的挑战与思考
