摘要.....................................................2
关键词...................................................2
一、固定资产管理的概述及其对企业的重要性.................3
（一）固定资产管理的概述.................................3
（二）固定资产管理对企业的重要性.........................3
二、企业固定资产管理的现状...............................3
（一）固定资产管理现有的制度.............................3
（二）固定资产管理存在的问题.............................6
三、加强该企业固定资产管理的措施.........................6
（一）完善固定资产的内部控制.............................6
（二）加强企业领导及员工对固定资产管理的观念.............7
内 容 摘 要
【摘要】固定资产是企业效益产生的源泉，资产管理的好坏将直接影响着企业的运营与发展。一个企业的良性发展，固定资产管理显得尤为重要。因此本文根据固定资产管理账、卡、物相符的原则，结合实例，深入地分析了山东胜利钢管有限公司日照分公司固定资产管理的现状和存在的问题，并就此提出了解决问题的有效措施。
【关键词】固定资产 管理 措施
论山东胜利钢管有限公司日照分公司固定资产管理
一、固定资产管理的概述及其对企业的重要性
固定资产在企业中占用资金数额较大，数量种类繁多。固定资产作为企业生产的物质基础。固定资产的技术水平和数量多少，标志一个企业的科学发展和生产能力的水平。因此，固定资产管理不仅是企业管理的重要组成部分，也是促进企业经济效益不断提高的关键。
（一）固定资产管理的概述
固定资产是指生产商品、提供劳务、出租或者经营管理而持有、使用寿命超过一个会计年度的有形资产。而固定资产管理指的是通过对固定资产的管理活动以提高资产利用效率，减少资产的不必要的损失，促进公司经济效益的不断提高，最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。
固定资产管理对企业的重要性
近年来，随着我国社会经济的不断发展，固定资产的管理对其生产经营存在至关重要的影响，因而日益引起企业管理人员及有关研究人员的高度重视，尤其是拥有规模经营管理的企业，已经逐步将固定资产管理纳入正规化、日常化管理的轨道上来。固定资产管理会计建设的运用，提高了固定资产管理的科学化水平。只有加强固定资产管理，明确管理责任，加强其监管力度，并使技术管理和财务管理密切配合，才能保护固定资产的完整无缺，充分挖掘潜力，不断改进固定资产利用情况，提高经济效益，增强生产能力，提高生产质量，降低生产成本，提高企业在市场经济中的竞争能力。只有这样企业充分利用好自身的资源优势，才能使企业的价值达到最大化的体现。
二、企业固定资产管理的现状
（一）固定资产管理现有的制度
山东胜利钢管有限公司，原属于中国石油天然气集团公司胜利油田，1998年随胜利石油管理局整体划归中国石油化工集团公司，2009年12月18日在香港联交所主板成功挂牌上市。始建于1972年，原名胜利油田淄博制管有限公司， 2004年改制为胜利钢管有限公司。总公司位于山东省淄博市，下属日照分公司，德州分公司等多家分公司。 山东胜利钢管有限公司日照分公司，位于日照经济开发区，于2006年8月建成投产，占地200余亩。公司拥有三条冷弯型钢生产线，年生产能力达12万吨，产品主要包括方矩型管、圆管、通用开口型钢等17个品种。 公司始终坚持“质量精益求精，管理科学规范，经营诚实守信，服务真诚热情”的经营理念，凭借生产、技术、经济、管理的优势和雄厚的实力，竭诚与国内外朋友携手共进，创造美好未来。
山东胜利钢管有限公司日照分公司为了加强和规范固定资产的管理，提高固定资产利用效率促进公司经济效益的不断提高，制定了以下制度：
固定资产的标准
（1）单位价值超过2000元（含2000元）且使用期限在三年以上的各种机器、机械、交通运输设备、房屋、建筑物等。
（2）单位价值超过1000元（含1000元）且使用期限在一年以上的计算机设备、办公设备及其他电器设备（包括显示器、主机、打印机、传真机、复印机、扫描仪、相机、镜头、空调等）
（3）其他与生产经营活动有关的，单位价值超过20000（含20000元）且使用期限在三年以上的生产及检测成套设备的附属部件等，应计入固定资产账面价值作为固定资产管理。
（4）属固定资产改良支出的，应计入固定资产。
固定资产管理机构的职责
企业管理部职责：负责公司固定资产中房屋、建筑物、办公设备的管理；负责固定资产购置审批并办理调拨、报废、处置等事项；负责组织固定资产的验收、清查盘点；负责定期核对固定资产台账。
安全生产部职责：负责公司固定资产中生产设备的管理；负责组织实施设备大、中、小修工作，并组织验收；参与固定资产的验收、清查盘点。
财务部职责：应建立健全固定资产核算体系，负责固定资产的会计核算；应设置固定资产卡片并建立健全公司固定资产台账，对固定资产进行统一分类、编号管理。负责对固定资产增减变动及时进行账务处理及卡片登记工作；参与固定资产的验收、清查盘点工作。
使用部门职责：做好固定资产的使用、维护保养；建立固定资产使用清单，定期与企业管理部、财务部进行核对，根据固定资产的增减情况及时进行更新，做到账实相符。
3、固定资产的购建
（1）各资产使用部门根据本部门的实际需要，每年12月31日前向企业管理部提交下年度的固定资产(设备)购置计划。
（2）企业管理部负责对各部门提交的购置计划进行审核汇总，提交公司资金预算委员论通过后，以公司文件的方式下发年度费用支出计划。
（3）各部门根据公司年度费用支出计划，填写《设备(器材)购置审批表》。经公司分管副总经理、企业管理部和主管企业管理部的副总经理审核，并报总经理批准后，交企业管理部备案，送交采购部门实施。
（4）由于生产经营工作需要，虽未列入年度购置计划，但又急需购置的固定资产(设备)，须由使用部门提出申请，报请总经理办公会讨论批准后实施。
（5）经批准购置的固定资产(设备)，原则上由采购部门(或项目负责人)负责实施，采购部门应严格按照公司《招议标工作管理制度》和《经济合同管理制度》进行购置，均须签订书面采购合同后执行。
（6）新上基建项目，由基建部门提交实施方案，经主管经理审核，并报总经理批准后，由基建部门组织实施。
4、固定资产的验收
（1）购置或委托制作的成套设备
设备到公司后的一周内，由采购部门组织有关人员根据合同要求对设备外观、设备清单、备品备件等内容进行验收，编写初次验收报告，并报企业管理部。
安装调试运行正常后的2周内，由项目负责人(无项目负责人的由使用部门，下同)组织相关人员根据合同条款对技术参数等项目逐项进行技术验收并编写技术验收报告，交给使用部门。若设备购置合同要求设备安装调试后需长时间试运行的，可依据合同要求延长验收期限。
技术验收完成一周内，使用单位向企业管理部提交书面验收申请附技术验收报告。
企业管理部组织相关部门/人员召开设备验收会议，项目负责人汇报设备安装、使用及技术验收情况，会后与会人员到现场进行验收。
项目负责人、使用部门将现场验收过程中发现的问题汇总上报企业管理部，企业管理部出具验收报告。验收合格的项目负责人根据发票及时填写固定资产验收单写明验收结论，参加验收的人员签字确认，验收单报企业管理部和财务部各一份；验收不合格的，项目负责人进行整改，整改完毕重新进行验收或作退货处理。（2）单台套设备，使用部门在设备到货后一周内进行安装调试，安装调试运行正常后的2周内，将书面验收申请报企业管理部。企业管理部组织相关人员进行验收，验收合格后使用部门填写固定资产验收单，写明验收结论，参加验收的人员签字确认后，由采购单位将验收单报企业管理部、财务部各一份。验收不合格的，整改完毕重新进行验收或作退货处理。（3）凡新添置或升级换代的固定资产(设备)，项目负责人应在验收合格后的一周内将该设备技术资料原件及交付清单送公司资料室存档。（4）基本建设项目完工后，由维修中心将经分管副总批准后书面验收申请提交企业管理部(验收申请应当注明验收项目的具体验收内容或条款)。企业管理部组织有关人员进行验收，验收合格的，由维修中心办理《工程竣工验收证明书》(报企业管理部和财务部各一份)，符合固定资产标准的工程项目，由财务部根据审定值列为固定资产(不需要审计的除外)；不合格的，按合同约定进行整改，然后重新组织验收。5、固定资产的调拨（1）任何部门和个人未经批准不得擅自进行固定资产的转移、调配。资产使用部门可根据生产需求情况提出资产调拨申请，经分管经理同意后，上报企业管理部。（2）企业管理部组织交、接双方填写《固定资产调拨单》，双方签字，企业管理部签证。（3）《固定资产调拨单》一式五份，调入、调出部门及企业管理部、财务部、安全生产部各一份(办公设备除外)。财务部根据调拨单进行帐务处理。6、固定资产的报废（1）固定资产报废的范围 使用时间已满规定的年限或使用年限较久，主要结构陈旧、精度低劣、生产率低、耗能高、丧失使用效能、无修复使用价值的固定资产。 属技术淘汰而且不能改造利用的设备，已无配件来源，使用性能不能适应生产需要，无修复价值的设备。③因遭受自然灾害或非常事故造成毁损或严重损坏，无修复价值的固定资产。（2）固定资产报废的程序 对符合报废条件的固定资产，由使用部门填报《设备报废审批表》，上报企业管理部。由企业管理部组织技术、财务等有关部门进行复查鉴定后，使用部门报请公句主管副总经理审核，总经理批准。报废审批表报企业管理部、财务部各一份。财务部门依据批准的《设备报废审批表》进行帐务处理。 各部门报废固定资产(设备)应完整地交企业管理部指定的地点存放。
企业管理部负责填写《闲置报废物资处理审批表》，报总经理审批后，组织有关人员对已报废的固定资产（设备）进行综合评价，结合市场行情处理。
7、固定资产的折旧
（1）根据财政部颁发的企业会计制度规定，结合本公司的具体情况，折旧方法采用年限平均法。
（2）固定资产的净残值为固定资产原值的3%。
（3）年限平均法的固定资产折旧率和折旧额的计算公式如下
年折日率=原值×(1-3%)/折旧年限
月折旧率=年折旧率/12
月折旧额=固定资产原值×月折旧率
（4）固定资产折旧根据上述有关计算公式按月计提。当月增加的固定资产，从次月起开始计提折旧。当月减少或停用的固定资产，从下月起不再计提折旧。提前报废的固定资产，其净损失计入营业外支出，不再补提折旧。（5）按照规定提取的固定资产折旧，分别按用途性质计入制造费用、管理费用和营业费用等。
8、固定资产的盘点
（1）固定资产的盘点应每年至少进行一次。
（2）固定资产使用部门定期做好资产的自盘工作，并将自盘结果报企业管理部。
（3）年终，企业管理部、财务部、安全生产部会同相关部门，采取自盘与抽盘相结合的方式，对固定资产进行一次全面清查盘点。
9、固定资产的考核
（1）未按要求进行验收的，对责任人处以200元罚款。
（2）未经批准擅自进行固定 资产转移、调配的，对责任人处以200元罚款。
（3）未经批准擅自对报废资产进行处理的，对责任人处以2000元罚款。
（二）固定资产管理存在的问题
1、企业在制度规定与实际操作脱节
企业的固定资产管理虽然明确了固定资产的归口管理部门和分工原则，在实际工作中固定资产管理部门、使用部门和财务部配合不够，固定资产的增加、调拨和清理报废工作虽然能按一定的工作流程进行，但由于在时间上没有严格的限制，单据流转速度慢，造成财务部入账时间滞后，或应付进账、漏进、产生账、卡、物不相符现象。一些非生产用专用设备如电脑、打印机等较难管理由于其移动的方便性，随着时间、人员、部门的变化，某设备在哪里是否在用已经很难查清，形成长期帐实不符。虽然每年都进行固定资产盘点，但无法通过盘点查清盘盈盘亏的原因，也无法明确相应的责任人。致使账、卡、物不相符，管理部门无法正确掌握企业全部固定资产的实情，这将影响到企业固定资产的计划采购、调剂、改造、更新的实施，影响到企业资金的合理分配和现有设备的有效利用和企业的设备管理水平和经济效益。
2、对固定资产的认定有误
企业固定资产能直接的、间接的为企业创造价值的，只要符合标准全部认定为固定资产；而为企业生产经营活动服务的，即使符合标准也有一些没有认定为固定资产，如企业高级管理人员使用的办公桌、老板椅、真皮沙发等。这些桌椅和家具，单价上万甚至几十万，在使用过程中每年还发生一定的养护费用，企业却没有将其列为固定资产管理，而是作为低值易耗品来管理。这些价值不菲的桌椅、家具随着管理人员的更换而频繁的更换，造成的浪费是可想而知的。这些是否应纳入作为固定资产管理，对于企业来讲应高度重视。如果不能很好的对这部分资产进行界定，会给企业造成不必要的损失。
三、加强该企业固定资产管理的措施
（一）完善固定资产的内部控制
1、强化固定资产的日常管理
单位应加强固定资产的日常管理工作，应指定具体部门或人员负责固定资产的日常管理，建立固定资产归口分级管理制度，明确固定资产管理部门、使用部门和财务部门的职责权限，保证固定资产的安全与完整。建立健全固定资产帐簿登记制度和固定资产卡片管理制度。财务部门、固定资产管理和使用部门定期核对相关帐簿、记录、文件和实物。财务部门应认真做好固定资产折旧、减值等相关会计核算。建立固定资产清查盘点制度，明确固定资产清查的范围、期限和组织程序，单位应定期和不定期的对固定资产进行盘点清查。清查盘点分为两类：日常清查和年度清查。日常清查主要通过实地盘点，验证账列各项资产的真实性，了解各项资产的使用状况，有无闲置资产，有无账外资产，从而保证固定资产的安全、完整和有效使用，日常清查通常由固定资产实物管理部门组织实施。半年、年度终了时在编制年度决算报告前财务部门应会同实物管理部门、审计监督部门进行一次全面的清查盘点，核实数量、质量，做到账物相符。固定资产管理部门和使用部门对未使用、不需用或使用不当的固定资产及时提出处理措施，报单位授权部门或人员批准后实施。对封存的固定资产，应指定专人负责日常管理，定期检查，确保资产的完整状态。对于启封固定资产或将固定资产由使用状态转为封存状态，应严格履行审批手续。
2、加强固定资产管理的内部监督
强化内部监督，每半年对固定资产的盘点情况进行检查，确认账实相符。内部审计人员、纪检监察人员和内控人员还要不定期的对固定资产管理工作进行监督和检查，根据各自职责权限履行日常使用维护监督与专项投资执行情况的检查、审计工作，并将检查结果反馈给财务部门和实物管理部门，通知他们进行缺陷整改，通过不断整改，不断提高固定资产管理水平，防范和化解各类风险。财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范(试行)》中指出：内部控制是单位为提高会计信息质量，保护资产的安全和完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序，包括内部管理控制和内部会计控制。“基本规范”的制定发布，科学地构建了一套内部环境优化、风险评估科学、控制措施得当、信息沟通迅捷、监督制约有力的内部控制框架。我们要以贯彻执行“单位内部控制基本规范”为契机，做好固定资产管理的内部控制工作，提高固定资产管理的效率和效果，保持固定资产内部控制的有效性，实现全面、全员、全过程的内部控制，确保固定资产的规范化管理，保证固定资产的安全完整，提升固定资产的使用效率。进一步提高贯彻实施基本规范的积极性、主动性和创造性，按照基本规范要求，结合实际，深入进行内控实践，不断完善内部管理，为企业做强做优奠定良好的基础。
（二）加强企业领导及员工对固定资产管理的观念
1、组织并参与公司固定资产清查，针对清查中发现的问题会同资产有关部门研究改进资产的保管和使用情况财务部门在组织和推动全公司固定资产管理工作的同时，还应深人固定资产保管使用单位，千方百计地为发展生产经营服务，既要记好账目，严格手续，管好资金，又要深入现场，调查研究，管好财产：做到新增固定资产要参加验收；调拨固定资产，要参加办理移交；报废固定资产，要参加鉴定清理；清理固定资产，要到现场查点实物。充分发挥财务部门在固定资产管理中应有的作用，保证资产安全、完整。
2、强化管理意识，提高对固定资产管理重要性的认识。公司财务部门负责组织和推动全公司固定资产的管理工作，对固定资产的安全保管和有效利用进行全面的监督，对固定资产管理负总责任。财务部门要加强与资产管理部门的协作，建立和健全公司固定资产管理制度和财产管理办法，对各类财产的增减变、内部转移和维护修理等规定统一而严密的管理手续，监督有关单位认真执行；组织固定资产的核算工作，掌握固定资产的增、减变动和分布情况，按照计划计提折旧，积极支持技术革新、监督固定资产的保管使用情况，结合固定资产利用效果的分析，提高固定资产的利用效率。
参 考 文 献
[1]田保红，史书安，胡明涛.抓好固定资产管理应注意的几个问题[J]，基层后勤研究,2007，6：122-124.
[2]苗晓云.企业固定资产管理存在的问题与完善措施[J].产业与科技论坛,2008,(第7期):72-73.
[3]陆密. 加强内部控制，提高固定资产管理水平[J].苏州审计,2005,11:196-199.
[4]聂雪艳. 加强我国企业固定资产管理的探讨[J].资本运营,2009,29: 123-127
[5]祝燕明. 浅谈企业的固定资产管理[J].会计之友,2008,46（1）:64.
[6]苗晓云. 企业固定资产管理存在的问题与完善措施[J].产业与科技论坛,2008,38: 317-321.
