目 录
一、高职院校内部控制的理论和实践的分析2
(一)、内部控制的概述2
(二)、内部控制在高职院校中的应用的目的2
二、高职院校内部控制的薄弱点2
(一)、高职院校的内部控制意识的思想薄弱2
(二)、高职院校的内部控制缺乏风险评估和防范意识3
(三)、高职院校的内部审计机构不够独立3
(四)、高职院校的内部控制的支持度不够3
三、高职院校内部控制的建设意见3
(一)、提高高职院校的内部控制意识的思想3
(二)、建立高职院校内部控制的风险评估和提高防范意识3
(三)、高职院校的内部审计机构要具有独立性4
(四)、提高高职院校的内部控制的支持力度4
内 容 摘 要
随着时代的迅速发展,教育业的发展也是非常的快速,在教育部2000年颁发的《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中提出了我国高职高专教育的办学指导思想、人才培养工作重点和工作思路。高职院校的内部控制也是影响教育质量的重要因素。为全面推进高职院校内部控制建设,规范学校经济活动,影响着高职院校的教育业发展。
关键词:高职院校 内部控制 审计
高职院校内部控制的建设思想
高职院校的内部控制是对教育发展有着巨大影响的,为了进一步跟上教育业的发展而更加要重视。本题主要研究高职院校内部控制的薄弱点和提出建设思想能够对高职院校内部控制的建设提供一点点的建议。
高职院校内部控制的理论
内部控制的概述:
内部控制是形成一系列具有控制职能的方法、措施、程序,并予以规范化和系统化,使之成为一个严密的、较为完整的体系。内部控制按其控制的目的不同,可以分为会计控制和管理控制。会计控制是与保护财产物资的安全性、会计信息的真实性和完整性以及财务活动的合法性有关的控制;管理控制是指与保证经营方针、决策的贯彻执行,促进经营活动的经济性、效率性、效果性以及经营目标的实现有关的控制。会计控制与管理控制并不是相互排斥、互不相容的,有些控制措施既可以用于会计控制,也可用于管理控制。
(二)内部控制在高职院校中应用的目的:
内部控制作为一种控制职能,将方法、措施、程序予以规范化和系统化,能使之成为一个严密的、较为完整的体系。而教育如果不能按照实际的需要完成各种专门人才培养的目标,就不能很好地完成社会分工所赋予它的使命。而高等院校教育的崛起,即是高等教育体制的结果,也是高等教育体制的一个阶段性表征。高等院校的进一步发展,必将极大的推动中国教育体制变革的进程。
高职院校内部控制的薄弱点
高职院校的内部控制意识的思想薄弱
在教育的快速发展下,高职院校正处在阶段性的发展下,对内部控制的意识较为缺乏,学习和了解的时间偏少缺少较为准确的理解和认识,就会导致内部控制的建设非常困难。
高职院校的内部控制缺乏风险评估和防范意识
在高职院校的发展中资金的来源很广泛,对资金的来源没有做出较好的评估,没有建立有效的制度来防范风险,对学校的学校所收的资金和发展前进没有一个较为完成和全面的制度来规定该怎样做。一旦出现资金断链就会影响学校的正常运营,包括学校的信用也会遭受到影响。
高职院校的内部审计机构不够独立:
在高职院校的内部控制建设中内部审计机构是非常重要的,但是很多高职院校都不够重视,不能充分发挥内部审计机构的作用。此外便是内部审计机构的人员可能接触内部控制的时间太少专业知识不够充分,不能更好的实施内部审计机构在内控建设中起到的监督作用;成立机构时间太短,会有很多是其他部门的人员,职责没有明确的分离,让内部审计机构的作用也大大的降低了,对内部审计机构的实施会有很大的影响。还有便是内部审计机构在高职院校的内部控制建设中很多没有把它的独立性体现出来,让它处在其他部门之中,便不能给很好的控制和监管高职院校的内部财务管理。
高职院校的内部控制的支持度不够:
在高职院校内部控制的建设中难度太大,是由于与此相关的法律规定太过缺乏,会导致不够高职院校不够重视,也会让管理层的人对此有所松懈。在建设过程中也会不够注重内部控制的重要性,不利于内部控制的建设。
高职院校内部控制的建设的意见
提高高职院校的内部控制意识的思想:
为了提高高职院校的内部控制意识的思想要结合自身的情况建立健全相关的管理制度,设置内部管理机构,明确岗位分工和授权审批的职责分工。要加强对内部控制的学习和了解,要正确认识到内部控制对学校的重要影响力,更加积极的参与内部控制的建设。要为内部控制的建设创造一个良好的环境。学校最好能够组织员工进行全面的学习内部控制。最好能够引进专业人才来建设内部控制。
建立高职院校内部控制的风险评估和提高防范意识
首先要建立风险评估的标准,在对高职院校的建设和发展中需要大量的资金投入,在资金的来源上要对风险进行很好的评估,这对今后的发展有较大的影响,例如:要对投入资金的公司和企业进行风险评估,资金来源是否正规,公司企业是否有有很好的保障;要对预算部门进行有效的控制监督,否则在这其中是否会有挪用资金、克扣资金、“吃回扣”等。
其次是要建立信用制度,对高职院校本身的信用要有很好的控制和监督,信用的高低会影响自身的发展,会影响高职院校的形象,形象不好直接影响着招生率,也不利于自身教育业的发展,甚至在信贷方面也会大打折扣。不仅要对自身的信用进行有效的保障也要对外来的公司企业进行信用监督,在信用方面对其进行评估,查看是否属于可信范围内,是否可以接受其的资金或选用其公司的材料。对此信用程度差的应该不要再有往来,保持一定的距离,对高职院校自己的发展也是有好处的。
(三)高职院校的内部审计机构要具有独立性:
在高职院校内部的审计机构要有独立性,才能对高职院校内部进行有效的控制。要单设内部审计机构,该机构不属任何下属机构也不和其他机构有何冲突。在内部审计机构中,要对其中的内部人员也要严加控制,每个人员都是独立的职位,不兼任其他部门的职位,且对内控掌握的十分牢靠。在内部审计机构中,主管人员应当对外聘请是最好的,而且要对内部监督加大力度,才能有效的实施内部控制建设的意义。
(四)提高高职院校的内部控制的支持力度:
高职院校的领导应该对此加强支持力,推动内部控制的建设,要组织员工进行对内部控制的学习,加强内部控制在高职院校每个人中更加重视,才更更好的让内部控制在高职院校中有效的建立。也要有法律法规进行规定高职院校内部控制建设的重要性和意义,会对建设内部控制有较好的影响和发展。
参 考 文 献
1.柏广才,李晶.关于强化高职院校内部控制的思考——基于内部审计的视角[J].江苏经贸职业技术学院、学报,2015(06):32-35.
2.谌峰.高职院校加强内部控制建设研究[J].财会学习,2017(01):242+244.
3.马宏丽.高职院校内部控制存在的问题及改进措施研究[J].十堰职业技术学院学报,2012,25(03):73-75.
4.李晶.高职院校经济责任审计问题及对策——基于审计全覆盖的视角[J].江苏经贸职业技术学院学报,2018(04):36-39