一、中小企业的现状及发展
（一）中小企业的概述
1．企业的发展
2．企业经营概况
（二）中小企业财务管理的发展
1．企业财务管理的现状
（1）财务管理内容缺乏且不规范
（2）企业忽视财务管理，过于注重利润
2．企业财务管理的发展
二、中小企业财务管理存在的问题
（一）资金短缺、融资困难
1．资金来源
2．资金结构
（二）内部控制薄弱，制度不严
（三）财务管理内容不规范
1．财务人员素质不高、专业知识缺乏
2．缺乏完善的财务管理制度
3. 会计机构不健全，人员配备不合理
4. 企业管理者财务管理意识缺失，不配合财务人员工作
三、解决中小企业财务管理存在问题的对策及建议
（一）面向市场，采用科学投资策略，解决资金短缺的难题
1．规避风险、分散投资
2．改变投资结构，以对内投资为主
（二）加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设
1．职权分开，各司其职
2．完善内部管理制度，加强财务管理
3. 强化资金管理，保障生产经营活动的正常进行
4. 加强财会队伍建设，提高财会人员素质
（三）规范财务管理内容，建立财务管理制度
1．强化企业法人财务管理意识，积极配合财务人员工作
2．建立财务管理制度，规范企业管理
3．提高经营者财务管理意识，积极配合科学的财务管理
（四）政府要完善相关法律法规，提供相应扶持
1.资金支持
2.政策支持
探讨中小企业财务管理存在的问题及对策
【摘要】：
近年来中小企业发展迅速，逐渐在国民经济中占有举足轻重的地位。但是随着企业地不断发展，中小企业也爆发出很多问题，更新淘汰更是平常，财务管理方面也比较薄弱，如资金短缺、融资困难、内部控制薄弱、人员素质不高、政府给予的政策少、财务管理内容不规范等，以致财务混乱、企业发展缓慢甚至停滞，本文从当前中小企业财务管理的现状出发，指出财务管理对企业发展的重要性，现就中小企业财务管理方面的这些问题，研究分析这些问题产生的原因，最后提出解决这些问题的对策。
【关键词】：中小企业；财务管理；问题；对策
【正文】：
随着中小企业的不断发展，市场竞争越来越激烈，企业内部管理、财务管理等后续管理的规范性也越发重要，改革更是迫在眉睫。在这日新月异、变化无常的时代，企业管理和企业的发展息息相关，由于管理不到位、管理制度不完善，导致破产倒闭的比比皆是，因此不少中小企业也意识到财务管理对企业的重要性和紧迫性，不断规范和完善企业财务管理的内容，健全财务管理的体制，并且严格按照财务管理制度执行，这才是企业生存发展的长久之道。
一、中小企业的现状及发展
中小企业是现代国民经济的重要组成部分，有着数量多、分布广、涉及行业广泛、规模较小等特点。由于规模较小、初期投入资金较少，所以数量较多，但是如果发展较好，后期需要大量资金做后备，然而中小企业存在资金筹集困难的问题，同时产品质量较低等原因，造成其市场竞争力差、寿命较短，每年有大量中小企业破产倒闭，又有大量企业创立，导致中小企业平均寿命很低。中小企业设立的行业众多，不少中小企业建立初期盲目跟风，导致产品积压、生产停滞等状况，而且中小企业由于没有充足的资金做后备力量，在经济发展由高速转为中高速的大背景下，市场动荡破产倒闭率极高，为缓解这类情况，中小企业应当顺应时代、与时俱进，实时更新自身管理、市场状况，跟上时代及市场变幻的发展，以此谋求企业更好的发展。除此之外，企业还应当促进财务管理的变更，增加系统化的管理。
（一）中小企业的概述
1．企业的发展
中小企业近年来发展迅速，已成为市场经济发展的中坚力量，是促进就业、改善民生、稳定社会、发展经济、推动创新的基础力量，是构成市场经济主体中数量最大、最具活力的企业群体。中小企业发展状况，关系到中国经济社会结构调整与发展方式转变，关系到促进就业与社会稳定，关系到科技创新与转型升级。企业的发展前景还是较好的，但是面临的问题还是比较严重，比如制度管理、内部管理等，跟不上企业的快速发展，阻碍着企业前进的步伐。
2．企业经营概况
中小企业经营权和所有权统一，由一个或者多个亲朋好友集资设立，每个人都是股东，内部结构单一，内部管理灵活，企业经营的初始资本主要来源于个人积累及借款，企业管理者决策灵活及时，经营目标明确和强烈的追求利润最大化的优势，经营者目标与股东利益一致；但是公司在经营上缺乏有力的外部监督，资金使用上存在一定的随意性，内部人员随意使用资金，不利于资金的管理，也不利于公司的长期良性发展。中小企业的创立比较简单，条件比较宽松，初期投入资金较低，所以每年都有很多中小企业成立，形成激烈竞争的局面，一旦后期资金不足、管理不善，经营者承担的风险也较大，在激烈的市场竞争下，极易造成企业破产倒闭。
（二）中小企业财务管理的发展
1．企业财务管理的现状
（1）财务管理内容缺乏且不规范。从资金筹集上看，中小企业创办初期一般靠自身积累和亲朋借款，或者几个好友共同出资设立，利用社会闲散资金的能力较弱，也不能像上市公司一样发行股票等筹集资金，而且银行贷款申请困难，一是大银行贷款利率较低、贷款程序复杂、贷款办理时间久；二是小银行贷款利率高、程序简单，但安全系数低、后期问题多，因此中小企业资金不足，一旦应收账款无法及时收回，资金周转缓慢，造成企业入不敷出，最终破产倒闭。从资金使用上看，中小企业直接面向一级市场，无长远打算，追求短期利润为目标，产品投资选择上面带有一定盲目性，通常跟风市场前景较好的产品，但是刚创立资金支持没有十分雄厚，也没有市场基础作为支撑，一时间资金流转不及时，造成资金上的短缺和浪费。从资金分配上看，企业没有完善的资金管理体系，财务管理内容缺乏，资金管理不规范，资金分配的不合理性，资金去向管理控制薄弱，存在对现金管理不严，造成资金有时闲置、有时不足，不利于企业的长久发展。
（2）企业忽视财务管理，过于注重利润。财务管理是企业管理的重要部分，企业的可持续发展离不开良好的财务管理，规范财务管理的内容，建立财务管理的制度，对于企业的发展有着推动作用。然而部分中小企业对于加强财务管理，未引起足够的重视，而且过分注重短期利润，没有制定企业长久发展的目标，也没有制定财务管理的规范内容，所以财务管理的发展还处于起步阶段，由于企业管理者的能力和管理素质不高，对于财务管理的内容和制度不了解，也不重视财务管理，没有意识到财务管理对于企业管理和发展的重要性，这对财务管理的发展是很大的制约。
2．企业财务管理的发展
随着中小企业的壮大和发展，越来越多的管理者在国家政策及税务局等的严控下，意识到财务管理的重要性，开始规范和完善财务管理制度，但是并非是一项简单的事情，由于中小企业规模小、资本少及外部宏观经济变化对其影响大等因素的存在，使其在财务管理方面存在与自身发展和市场经济不适应的情况，导致其在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难，所以财务管理的发展任重道远，这将是一场持久战。
二、中小企业财务管理存在的问题
（一）资金短缺、融资困难
企业要持续生产经营、进行对外投资和调整资本结构，筹集资金是第一步，中小企业长期处于成长发展期，资金需求量大，但是中小企业一般是个体或者合伙，资金来源少、投入少。目前中小企业普遍存在自有资金有限、融资困难、贷款困难的现象。融资难主要体现在：（1）融资渠道少，缺乏专门为中小企业服务的银行组织体系；（2）信贷支持力度不足，缺乏对中小企业发展的担保机制。
（二）内部控制薄弱
企业管理基础薄弱，管理者缺乏有效的管理能力，决策和经营管理方面带有很大的主观随意性，缺乏客观管理制度，缺乏一套规范且具有可操作性的财务控制方法。内部控制不严格，管理者水平较低，缺乏长远战略眼光；员工素质不高，缺乏优秀员工；财务人员招聘不严格，甚至不具有任职资格，未取得专业证书，也没有专业知识为基础。财务内部控制薄弱，主要体现在对现金管理不严，造成资金闲置或不足；应收账款周转缓慢，造成资金回收困难，资金周转不及时，应收账款不能及时收回，甚至形成坏账无法收回；存货控制薄弱，造成库存积压或者缺货。
（三）财务管理内容不规范
中小企业财务管理的内容主要有筹集资金、资金营运、投放资金、资金分配。企业财务管理作为企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。部分中小企业管理者没有财务管理的意识，对财务方面的问题不是很重视，所以未建立规范的财务制度，会计基础薄弱，管理模式落后、管理观念陈旧。而且管理者没有将财务管理纳入企业日常管理的有效机制中、运用现代先进的财务管理观念来管理企业，因此使财务管理失去了它原本在企业管理过程中应有的作用以及地位，致使财务管理无法发挥作用。
财务人员素质不高、专业知识缺乏。目前多数中小企业存在财会人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理的现象。大多数财会人员没有经过专门化、系统化的知识教育，无证上岗的现象极其严重，而且财务与会计不分，甚至没有专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员或企业主管人员兼职，没有外部监督，导致内部管理混乱，责任不明确，造成财务混乱。
缺乏完善的财务管理制度。许多中小企业没有建立相应的财务管理制度，使得企业的财务人员在进行财务工作的过程中，缺乏相应的、可遵循的财务管理制度，也就使企业在财务管理方面没有了约束力，使企业的财务管理方面出现漏洞。其次，虽然部分中小企业建立了相对应的财务管理制度，但是由于中小企业家族企业的特性，其中部分从业人员与管理者存在一定的血缘、亲属关系等，这在财务管理中是应当回避的，但是中小企业大多数都是让亲属担任财务等重要职位，这些将严重影响企业内部管理及财务管理，因此财务管理执行起来也比较困难。
会计机构不健全，人员配备不合理。部分中小企业根本没有设立会计机构，它们的日常的会计工作全部交给会计事务所或者一些代理记帐的机构或者人员，或者任用自己的亲属来为自己的企业担任会计的一些重要岗位，比如出纳等，严重忽视了企业财务管理的重要作用。还有的企业没有设立财务管理机构，只是设置了会计机构，并且他们中的大多数从业人员都没有经过专业的、系统的培训和教育，有些甚至没有取得从业的资格，因此在中小企业中无证上岗的情况非常严重。这对建立起财务管理制度十分不利，不利于企业的长久发展。
企业管理者财务管理意识缺失，不配合财务人员工作。目前多数中小企业存在以下问题：一是企业财务基础薄弱，财务人员素质不高、受制于领导，无法行使自己的监督权；二是企业领导的法制观念淡薄，忽视财务管理制度，没有意识到财务纪律的严肃性和强制性。中小企业未严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，这种情况还比较常见，让财务管理人员到中小企业里面无法发挥作用，这严重阻碍了企业财务管理的发展，也是企业的发展无法更进一步。
三、解决中小企业财务管理存在问题的对策及建议
（一）面向市场，采用科学投资策略，解决资金短缺的难题
1．规避风险、分散投资。中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等特点，决定了它通过市场融资困难。投资时选择较稳健，收益相对安全的，能够降低投资风险，合理财务管理、财务分配是有必要的。因此，在资金不足的情况下，应当合理分配，尽量分散资金投向，规避风险。
2. 改变投资结构，以对内投资为主。中小企业应尽可能采取中、短期投资模式，加强投资项目的考察和论证，不断优化投资方案，同时改变投资结构，主要以对内投资方式为主。对内投资主要有以下几个方面：一是对新产品试制的投资，不断生产新产品上市，同时又不断淘汰陈旧的老产品，保证在市场竞争中始终处于不败之地。二是对技术设备更新改造的投资，应作为企业的一种长期策略，从根本上提升产品质量，扩大销售市场，占领市场。三是人力资源的投资，企业引进或培育拥有一定的高素质管理及技术型人才，是企业致胜的法宝，加强人力资源的投资，可以通过招聘的方式引进人才，也可以通过对内部现有人员的培训来提高他们的技能和素质。
（二）加强内部控制，改变僵化的管理模式，加强财会队伍的建设
1．职权分开，各司其职。中小企业应当加强内部控制，改变管理模式，改变陈旧的管理观念，转变企业的财务管理观念。财务管理观念是指导财务管理实践的价值观，是思考财务管理问题的出发点。企业内部设立财务机构，设立适当的职务，做到职权分离，钱账分离，规范财务人员的行为，保障企业财务安全，建立责权利相结合的财务机制，健全财务管理体系，强化对员工的激励和约束，做到全面合理的管理，其目的是要充分调动企业员工的积极性、主动性和创造性，增强企业活力。
2．完善内部管理制度，加强财务管理。企业财务管理的核心内容是财务资金管理和控制，因此必须建立完善的管理机制，加强财务管理基础工作，建立健全内部财务管理制度，规范财务行为，提高财务信息质量。按照国家的统一要求，结合企业实际，建立科学、合理、有序的企业财务制度，既是加强财务管理的重要内容，也是建立现代企业制度的有力保证。加强财务管理工作，才能按规章制度办事，使得内部管理和财务管理做到规范，企业才能获得更好的发展。企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不但是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门，各个生产经营环节的大事。
3. 强化资金管理，保障生产经营活动的正常进行。资金是企业的血液，是企业的生存发展不可或缺的，资金管理不善，将导致十分严重的后果，比如资金链断裂甚至破产。因此，科学、合理地使用安排资金，是企业财务管理工作的中心，也是保证企业生产经营活动正常进行的前提条件，加强资金管理有助于企业的管理和发展。加强资金管理、运营和监控，集中调度使用资金，发挥了资金的最大效能，提高资金的使用效率，确保生产经营活动的正常进行。
4. 加强财会队伍建设，提高财会人员素质。财务工作不但专业技术很强，而且政策性也很强，还必须具备较高的职业道德水准，因此，组建一支政策理论水平高、思想作风好、专业知识丰富的财务队伍，是做好企业财会工作的前提和保证。应对财务管理人员定期进行在职培训，向财务人员灌输新的财经政策法规、会计实务方法、财务管理理念和税收管理知识等，从而使他们能够接受最先进的管理理念，更新观念，提升自身管理素质，努力打造学习型的会计队伍。通过不断的学习，财务人员更新财务知识和理财思路，拓宽了工作视野，增强了业务素质和思想素质，保证了会计服务质量，提高和完善财务管理工作。
（三）规范财务管理内容，建立财务管理制度
强化企业法人财务管理意识，积极配合财务人员工作。在法律方面，要强化中小企业法人法律意识，加强企业负责人对财务工作的领导与支持，可以有效避免财务人员违法行为的发生，有利于财务人员依法提供真实有效的财务信息。企业可以通过严格执行财务管理制度，吸引更多高级财务管理人员到企业，提升企业财务水准；同时企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，增强财会人员的监督意识；最后，企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念。只有通过企业财务人员和领导及企业所有员工的共同努力，才能改善企业财务管理状况，提高财务管理水平，提高企业的市场竞争力。
（四）政府要完善相关法律法规，提供相应的扶持
1. 资金方面的支持。资金是一个企业的命脉，任何企业的发展都离不开资金的支持，对于资金比较缺少、融资比较困难的中小企业来说，政府应该适当的给予一定的资金支持。比如为高新技术企业的发展提供必要的资金投入，提供银行融资优惠政策，鼓励中小企业贷款等。
2. 政策方面的支持。一是拓宽直接融资渠道，鼓励符合条件的中小企业上市，借鉴一些国家和地区的成功经验，开辟市场。二是支持在地方建立担保机构，建立多层次担保体系，完善信用方面的系统支持。三是为中小企业创立提供技术培训，提供技术方面的支持，监督并帮助企业建立健全财务体制，从而能够更好的完成融资。通过扶持中小企业，加强财务管理控制，规范会计秩序等手段和方法，强化财务管理，提高竞争力，促进我国中小企业的改革和可持续发展。
总而言之，我国中小企业的发展呈现出参差不齐的趋势，也承受着巨大的压力和竞争，企业应当更加重视和加强财务管理，规范企业的内部控制，才能更好地立足市场、做到持久稳定的发展。中小企业加强财务管理，规范和完善管理制度、内容及管理政策等，才能更好地接轨市场、配合税务、内部控制等，还能使企业账目清晰明了，财务报表规范准确一目了然。此外，中小企业要保持长远发展，还必须制定能有效执行的长期发展战略，同时建立企业运营和财务管理，共同营造企业长远发展的格局。解决中小企业财务管理问题还需要转换管理思维，转变管理思想，不仅要看到中小企业财务管理表面上的问题，如企业规模和管理层素质问题等；更是要抓住深层次的问题，如体制和制度问题等，因此如果只靠国家政策的支持是不足以解决问题的，必须深化市场经济体制改革，加快财务管理新制度的制定和调整，从各个方面来考虑中小企业的发展和财务管理的问题，增加咨询机构和培训机构，着力培养财务高端人才，引导并鼓励中小企业改变固有的思维，加强自身素质的建设。
参 考 文 献
刘鹤.国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议，2018.
[2]2017年版中国国内中小企业市场调研与发展趋势预测报告，2017.
[3]宁静.试论中小企业财务管理现状分析及对策，2015.
[4]骆孝红，李佳明.中小企业融资难原因及对策，2017-10-16.://.jjykj.com/view.asp?nid=4054
[5]徐平江.浅论中小企业内部控制，2011.
[6]王锦娜，王发源，单虹.中小企业财务管理存在的问题及对策，2017.
[7]曹永利，张囝囡.加强中小企业财务管理的对策，2018.
[8]李宏乐.对中小企业财务管理问题的思考,2017.
[9]颜玉玲.我国中小企业财务管理工作中的不足及对策，2016.
[10]于晓光.浅析中小企业财务管理面临的困境，2016.
[11]刘雅文.财务管理是中小企业良性发展的有力保障,2017.
