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农村小学战略规划管理研究
[摘 要]战略规划是战略管理的基础和核心。美国高等教育从上世纪50年代就开始倡导战略规划，其质量保障体系的认证制度就体现着战略规划的运用。当前很多欧洲国家的学者也对战略规划在初等教育中的应用表现出极大的兴趣，他们希望通过研究和努力使战略管理方法在自己国家的初等教育中得到重视和应用。
[关键词]农村小学 战略性规划管理 存在问题 实现途径
战略规划是战略管理的基础和核心。美国高等教育从上世纪50年代就开始倡导战略规划，其质量保障体系的认证制度就体现着战略规划的运用。当前很多欧洲国家的学者也对战略规划在初等教育中的应用表现出极大的兴趣，他们希望通过研究和努力使战略管理方法在自己国家的初等教育中得到重视和应用。
我国的农村小学虽处在一个 比较稳定的时期，但在这个时期如果把握不好方向，没有明确的目标和部署，很可能会止步不前，最终成为时代的牺牲品。我国各校的内外部环境变化对学校的管理和发展提出了新的要求。
一、我国农村小学发展战略规划中存在的问题
第一，校区（教学点）分散造成管理松散。农村小学施教地域较广，往往中心校以外同时还有几个校区（完小、村小）或教学点。这些校区（教学点）位置相对偏远，教师往往缺乏主人翁意识，认为天高皇帝远，对学校布置的事情不执行或拖延执行，而管理者对其缺乏有效制约手段，因而对校区和教学点的管理比较松散。
第二，教师素质相对薄弱造成的管理目标难以实现。农村小学因其地理位置偏远、学习提高机会较少、文化娱乐生活贫乏，优秀教师不断流失，留守教师年龄、知识老化，教法单一，凭经验行事，导致学生培养难以取得应有效果，从而使学校管理目标难以实现。
第三，学校发展规划中缺乏共同愿景，缺乏经过全体教职工积极参与讨论而确立的发展目标。共同愿景是学校发展希望达到的图景，是一种意愿的表达。它可以团结人、激励人，把学校全体成员凝聚成一个共同体：它说明一个学校存在的目的和理由，能准确地反映学校的核心价值。共同愿景包括组织存在的价值、使命和目标，组织未来发展设想以及达到目标的手段。共同愿景把个人愿景与组织愿景结为一体，激发个人对生命崇高意义的追求。学校发展规划要回答的问题正是建立共同愿景需要面对的三个关键问题，即“追寻什么”、“为何追寻”、“如何追寻”。
第四，没有把学生和学生的学习作为战略要素放在学校发展规划的核心地位，也没有围绕对学生状况的分析展开规划工作，更没有从战略角度对学生的发展情况进行系统的描述。多数学校的发展规划对此一带而过，学生的发展被众多其他的内容淹没了。学校发展规划成为没有学生和学生学习，或者缺乏学生和学生学习的发展规划。这是学校发展规划过程中存在的严重问题，它导致了学校中心的旁落和学校工作的形式化。
第五，没有真正把校园文化作为学校发展规划的重要内容。校园文化是学校教育的重要组成部分，它能给学生以潜移默化的影响。良好的校园文化以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生。所以，具有战略性的学校发展规划应当把建设一种具有学校特色的校园文化作为其重......
