答辩问题
问题一、（1）中央银行的职能是什么？
答：从中央银行业务活动的特征分析，中央银行有发行的银行、政府的银行、银行的银行、调控宏观经济的银行四大职能：
发行的银行是指央行的基本职能是垄断全国统一的本位货币发行，并负责控制信用、调节货币流通、稳定币值；
银行的银行是指央行是其它银行和非银行金融机构的银行，一方面为上述机构开立帐户并接受存款，另一方面又向上述机构提供贷款并办理金融机构之间的票据清算业务；
政府的银行是指政府作为央行业务的直接服务对象，即央行为政府经理国库、提供融资等服务；
调控宏观经济的银行是指央行作为一国货币政策的制定和执行者，通过制定和实施货币政策，以此影响和干预国家宏观经济，实现预期货币政策目标的职能。
（2）如何转换基层中央银行的职能？
一是明确定位、整合内部资源，进一步改善央行组织结构。首先是明确基层央行的具体职责和工作要求，稳定员工队伍；其次是对基层央行设置及人员配备进行全面整合，即参照人民银行设置大区分行的思路，按照经济区域和业务量，对县市支行进行合并，同时有针对性地开展业务培训和思想教育，提高员工素质。
二是树立大金融的观念，建设良好的金融生态环境。人民银行各分支要站在全局和宏观的高度，深刻认识准确把握这种变化对人民银行工作的新要求，更新观念，改进方式方法，加强与地方政府和有关部门沟通把促进和改善区域金融生态环境作为人民银行各分支机构为地方经济发展服务的一项重要内容。
三是进一步强化金融服务意识，提高金融服务综合水平
提供完善的金融服务是法律赋予央行的重要职责，也是央行有效实施宏观调控的重要基础。基层央行是央行的一线服务载体，也是建立我国现代化的金融服务体系的基础环节，因此不断改善基层央行的服务水平，提高服务意识，改善服务的软环境，是当前基层央行在职能转换的基本点。
（3）如何协调中央银行和银监会的工作？
答：新修订的《中国人民银行法》规定，中国人民银行应当和国务院银行业监管机构、国务院其他金融监管机构建立监管信息共享机制，这是中央银行与金融监管机构协调机制的一个重要制度安排，目的是加强央行与监管机构之间的合作与交流，确保各部门依法有效履行职责，共同维护我国金融秩序的稳定金融业的平稳运行，促进金融业协调发展。
当前协调中央银行和银监会的工作应遵循以下原则：一是责任明确，央行和银监会应当根据法律授权，在互相尊重对方依法履行职责的前提下自主履行其职责；二是央行和银监会应当避免重复监管，协调一致行动，相互配合；三是共享监管信息，提高监管效率。
具体可采取以下方式进行协调：一是在央行和银监会各级机构之间建立联席会议制度，定期召开监管联席会议，互相通报监管信息动态，协调监管活动，如当前在深化农信社改革工作中，在基层部门之间就可建立协调工作机制，成立联合工作组，联合开展具体的考核工作；二是建立重要信息通报制度，明确要求央行和银监会各级机构之间如出现重要监管信息（如金融机构法人变更、出现重大风险事件、发现严重的潜在风险、出台重要监管规章制度等），必须及时通报；三是建立统一的金融信息系统，实现监管信息的交换
