一、进一步优化保险公司的管理层次
二、进一步发挥保险企业部门的职能作用
三、进一步规范部门领导权力
四、保险企业部门领导应具备的能力
内 容 摘 要
保险作为一种商品，是用来交换的经济保障劳务，同其他商品一样具有使用价值和价值，其使用价值体现在调节国民经济正常运转的功能上：有经济保障功能、分配功能、融通资金功能和社会功能。社会功能是保险功能的集中表现，随着山区保险业的发展，保险的社会稳定器的作用越来越明显，促进了山区经济发展的同时也壮大了保险业，两者相互促进。本文通过浅析保险企业的管理层次以及部门划分，深入探讨保险公司内部的经营管理，并结合自己从事山区保险工作多年的实践体会，探讨如何发挥保险企业部门领导的职能作用促进保险公司的发展，进一步发挥保险功能，为发展山区经济保驾护航。
关键词：完善 保险制度 发挥 保险功能
如何完善保险制度进一步发挥保险功能
保险作为一种商品，是用来交换的经济保障劳务，同其他商品一样具有使用价值和价值，其使用价值体现在调节国民经济正常运转的功能上：有经济保障功能、分配功能、融通资金功能和社会功能。社会功能是保险功能的集中表现，随着保险业的发展，保险的社会作为社会稳定器的作用越来越明显，保险可以减少风险对社会的影响，为整个经济正常运转创造了良好的社会环境。作为山区县的德庆，自然灾害尤为多，特别是洪水灾害威胁最大，在九四年的西江特大洪水，当时的中国人民保险公司仅财产保险赔付就达六百多万元，企业得到保险补偿后利用资金复产，从而保证企业的运作，从而对山区的经济起着稳定和促进的作用。本文通过浅析保险企业的管理层次以及部门划分，深入探讨保险公司内部的经营管理，并结合自己从事保险工作多年的实践体会，探讨如何发挥保险企业部门领导的职能作用促进保险公司的发展，进一步发挥保险功能，为发展山区经济保驾护航。
一、进一步优化保险公司的管理层次
一个谋求发展、强化管理的保险企业，对自己公司内部的层次、部门和职权进行合理的划分是很有必要的。管理层次是指组织机构中按垂直隶属关系划分的等级①。而管理者按不同和管理层次可分为高层管理者、中层管理者和基层管理者，其智力特征分别为创造性、有效性和业务性②。如笔者所在的人保财险公司，采取的就是法人负责制，就是采用垂直管理体制。而在粗分和细分机构中，具体每一个保险公司的分支机构都可以将管理层分为三层，即上层、中层、基层。上层的主要任务从企业的整体利益出发，对整个公司实行目标的一些大政策方针；中层的主要任务是负责分目标的制定，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序，协调下级的活动，以及评定经营成果和制定纠正偏离目标的措施等，基层的主要任务按照规定的计划和程序，协调基层员工的各项工作，完成各项计划和任务。在本文重点谈的是中层管理者的问题。
二、进一步发挥保险企业部门的职能作用
部门是指对企业内部各种职能加以分类后组成的专业化的来单位。它是一种通过对整个组织进行充分、细致的分析后明确分类基础上进行的科学综合，属于中层管理，其职能兼有执行上级指令组织中管理人员为完成规定的任务有管辖权的一个特定的领域。之所以要进行部门划分，其目的在于确定保险公司各项任务的分配与责任归属，以求分工合理、职责分明，有效地实现奋斗目标。
目前，保险公司的各级部门是根据生产专业化的原则，以工作、任务的性质为基础，按照职能划分出来的基本职能部门以及基本职能部门经过细分的派生职能部门，主要有四种：一是各类业务部门及信息技术部门；二是综合管理部门，包括人力资源部和计划财务部等；三是监督部门，包括纪检监察审计等部门；四、后勤保障部门，主要是指办公室。这些部门处于中层的位置上，发挥着战略计划的作用。从本质上讲，后三个部门的设置，是为了保证业务部门的职能充分发挥和有效行使，而业务部门合理分工，协调运行，有机衔接，才能保证公司整体奋斗目标的最终实现。这种部门的划分，遵循了分工和专业化原则，有利于充分发挥专业职能，使部门领导的注意力集中在公司的基本任务上，从而有利于目标的实现，同时也为上层管理提供了进行严格控制的手段。
三、进一步规范部门领导权力
为什么要这样说呢？因为人们往往把权力和职权混为一谈，其实这是不科学的。所谓职权是由部门领导的地位所决定的，具有强制性的法定权力，它有明确的范围，与个人因素无关。权力虽然随职位不同而有变化，但是权力不仅包括职位权力，还包括非强制权力，即管理人员个人的威望、威信、应变能力等因素所决定而具备的影响力，其含义大于职权。有的部门领导由于业绩显著,非法定权力会扩大，同时更有利于法定权力的使用；而有的部门领导由于工作失误或政绩平平，无所作为，还有的由于本身素质跟不上业务发展的需要，威信就会降低，实际权力也会越来越小。正如笔者所在人保财险德庆支公司原来一位业务部门经理由于在业务搞不上去，组织驾驭能力低下，结果在竞聘连任经理失败。他失败的根本原因就是没有很好运用权力。
权力的不同运用，能够引起不同的效果，在实际领导活动中，想要使权力得以恰当运用，必须做到以下几点：
（一）、谨慎使用权力。权力具有二重性，权力本身具有工具和手段的特点，决定了权力掌握在不同阶级与不同的人手中，就产生迥然相异的社会效应③。所以有了权力，不要轻易炫耀，更不要玩弄权力，滥用职权。要做到三戒：一戒以权谋私；二戒以权徇私，三戒义气用权。
（二）、遵纪守法。运用权力时，一定要熟知相关法纪，强化法纪观念和法制观念。如果失去自己尊严，失掉自己的威信，最终失去自己的领导权力。 笔者所在的公司某任领导由于不抵受不住金钱的引诱，在八十年代未收受建筑商的贿款，最终被判入牢五年的结果，连经理职务也被免去。
（三）、对下级尽量以发问代替命令。只会发号施令的管理人员，实际上并没有得到下级的认可，反而会扼杀下级的创造性和进取心。以发问的方式布置工作，以商量的口吻下达任务，往往经简单地下达命令有效得多，它可以激发下级一些不寻常的创见和有价值的建议，而且能使下级在平等友好的气氛中自愿地接受指令，并竭尽全力去完成任务。
（四）、恰当运用奖励权。根据马斯洛的需要层次理论④，人的需要分为五个层次，而其中第四个层次就是尊重的需要，包括维护自己的人格尊严、增强个人威信、受到赏识和关注、获得认可和好评等，可见奖励的重要性。如果使下级认识到：只要服从领导的意愿并做出相应的贡献，就会受到奖励，受到尊重，则会有效激发下级的进取心和创造精神，这样就可调动积极性。
四、保险企业部门领导应具备的能力
（一）、多谋善断的决定能力
部门领导的主要职能之一就是决策。部门决策不同于总体战略，上层的战略是笼统的、欠精确的，只是提出了"要过河"的问题。而部门决策则是在总体战略的指导下，按专业职能将总体战略进行分解和落实，是具体而丰富的，有实际内容，有明确的工作任务，要比总体战略更具体、更精确、更明确，在某种意义上，是对上层战略的完善与发展。一个部门领导首先考虑的是根据公司确立的发展目标和方向，解决"过河时所需的桥和船"的问题。
为了响应人保财险总公司确保人保财险上市后第一年的利润的会议精神，针对德庆的业务结构和风险分布的具体情况，确定放弃风险相对集中的运输企业的营运车业务，己在上半年收到显著效果，完成了利润目标，这就离不开部门领导的决断能力。
（二）、扎实全面的专业技术能力。一名合格的领导不仅需要掌握马克思主义理论知识，更重要的是必须掌握相当的专业技能，并且能够运用这些知识去解决实践中遇到的专业技能难题。同时，部门领导要站在部门决策者的高度，熟悉本部门的业务进度、险种结构、经营状况、市场开发程度及方向等情况；懂得与专业知识相关的市场经济学、经济学，财政金融和外贸等方面的知识。有了这些专业知识和，部门领导就能在充分掌握内外环境资料的基础上进行科学的分析、判断和预测，做出符合实际的、具有可操作性的正确决策，从而保证本部门战术计划的顺利完成。
（三）、不断进取的创新能力。我们刚刚跨入的二十世纪，即以知识和信息的生产、分配、使用信息的生产、分配、使用为基础，以创造性人力资源为依托，以高科技产业及智业为支柱的新型经济，它将对人类社会的价值观念、分配方式、资源配置、经济结构等产生深远的影响。
1996年经济合作与发展组织在《以知识基础的经济-经济合与发展组织1996年度报告》明确指出知识经济是以知识为基础的经济，直接依赖于知识和信息的生产、分配和使用。⑤当今社会人们反世界首富比尔盖茨为代表的软件和知识产业的蓬勃兴起，作为知识经济开始形成的标志。知识经济依赖于高素质、富有创造性人力资源的产业。因此创造性人力资源在正向我们快速走来的知识经济中的重要性比起在劳动经济的资源经济中的重要性性要突出得多。
知识经济是一种创新型经济，中国科学院提出的一份研究报告指出：知识经济正在逐渐成为国际经济的主导，在这个过程中，世界科技的发展更加迅速，技术革命向产业革命的转换周期将更短。在这样一个新技术不断出现，落后技术迅速被淘汰的社会中，一个企业竞争力的大小，取决于技术创新力的强弱。一个缺乏创新力的企业，将失去存在的根基。保险业不容置疑地要受到即将到来的知识经济的挑战与冲击，在经济技术与产品的生命周期日益缩短的知识经济时代，不创新就意味着灭亡。如果在保险公司不掌握电脑的运用将是失败的，比如车辆业务的计价完全是由电脑运算的，你不懂电脑等于无法开展业务，业务就受到影响。
想要使一个强有力的现代保险企业融入二十一世纪，必须全面进行技术创新、制度创新等创新互相结合，形成一种持续创新机制。同样，在科学技术日新月异、信息瞬息万变的时代，不断进取的创新开拓能力是现代企业管理必须具备的能力之一。如随着部门管理工作多变性、动态性、复杂性的更加显著，部门领导没有开创新的能力，就只能因循守旧，墨守成规；不善于提出新问题，开拓新领域，就无法跟上形势的变化，永远使自己的工作处于被动。如果不根据山区的实际情况针对性地开展业务，因为山区的保源不可能像珠江三角洲那样集中，所以要全方面开拓民营企业等分散性业务，才能促进德庆保险业的发展。
（四）、生动严谨的语言表达能力。语言表达能力是部门领导应该具备的一项重要能力，也是一种基本功。部门领导在工作中主持会议、制定策略、起草文件、上传下达、接待来访、参加社交活动、发表演讲以及个别交谈，等等都需要良好的语言表达能力。保险业务部门领导的口才不行，同客户去沟通将成为一个很大的问题，与客户沟通的时间是有限的，业务将分分钟从此走失。
管理人员的语言能力，主要表现在语言能力，主要表现在语言的份量、语言的逻辑性和语言幽默感。部门领导平时在讲话时，要注意把握好自己的语言份量，贬意的语言份量过重，容易令人伤心、背上思想包袱；过轻则达不到启发人、震动人、教育人的目的。反之，褒意的语言过重，容易使人骄傲自满；过轻则对人起不到鼓舞作用。同时，部门领导还应讲究语言的幽默感，有了这样的水平，就能更好地团结群众，造成轻松、愉快的气氛，促进与他人的思想、感情交流，使表达严谨、有条有理、无懈可击、令人信服，还要做到前呼后应、因果联系。这样更好传达你的管理意图和调动人员积极性，从而把业务搞上去，完成上级下达的任务。
（五）、协调能力。部门领导属于中层管理者，必须妥善处理与上级、同级和下级之间的人际关系，而这三者的身份、地位、交往需求、心理状况和工作性质不尽相同，部门领导想要使上下级相互沟通，同级相互信任，与之相互配合、协调一致，必须具备较强的疏通协调能力。有些部门在职能运行时，尽管有了明确的目标，有了科学的决策和合理的组织，但是由于部门工作人员的个人才能、理解能力、工作态度、进取精神、性格、作风、地位等不同，加上外部因素的干扰，往往导致其思想上产生分歧，行动上偏离目标，这就非常需要部门领导出面协调，确保部门工作朝既定经济目标前进。这种协调能力还体现在同其他部门的沟通上，总之协调能力好就有利于发展保险。
综上所述保险公司有赖于保险公司部门领导的管理，作为山区县的保险公司更应把内部的经营管理搞好，就相应促进山区保险业务的发展，这样保险的使用价值体现在调节国民经济正常运转方面就突出了，作为社会稳定器的作用越来越明显，减少了风险对社会的影响，进而为山区经济的发展保驾护航。
参 考 文 献
1、作者：林梦生、朱建华《管理学原理》P97，广东省委党校1998年出版
2、《管理学原理》P233
3、作者张志新、甄小英《面对二十一世纪的党性修养》P143，中共中央党校出版社2001年出版
4、作者丁红《组织行为学概论》P97，九州出版社2002年出版
5、作者：钱俊生《当代科技简明教程》P323，当代世界出版社2000年出版
