2009年，国家继续扩大农业补贴规模，完善农产品收购政策，稳定农产品价格，国家为应对国际金融危机政策对农业冲击而实施了一系列政策措施。2009年，国家向农民发放的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机具购置补贴达到1230.8亿元，比上年增长19.4%。国家鼓励龙头企业以多种利益联结方式，带动基地和农户发展。并通过农业标准化、无公害食品行动计划和农产品质量监测及信息发布等，提高农产品质量安全性。这些支农惠农政策措施不仅为加强农业生产发挥了重要作用，而且为农产品出口贸易发展提供了重要支持。2010年中央将继续加大对农业的扶持力度，这对涉农企业、农业部门和农业经济来说是前所未有的发展机遇，为农产品出口贸易发展提供了重要支撑。
（三）我国劳动密集型农产品的优势
从土地、资本和劳动力三大要素状况进行比较，我国的劳动力资源具有明显的比较优势，因此，相对而言，劳动密集型农产品在出口中占有较大优势。从入世以来我国各类农产品进出口状况可以清楚地看到：依赖土块、较多耗费人力的水产品、蔬菜、水果等鲜活农产品的出口竞争力较强。同时，目前我国的蔬菜、水果、园艺产品、肉类产品仍以初级产品出口为主，食品工业的产值不到农业产值的1/3，这也说明我国农产品加工的潜力，这将成为延伸我国农业产业链、扩大劳动密集型农产品出口的有利因素。
（四）处理贸易争端的应对能力不断提高
加入WTO以来，随着农产品出口贸易快速增长，我国频繁遭遇各种贸易磨擦和纠纷。我国政府部门、行业协会、贸易企业在贸易实战中经受锻炼，提高了应对贸易磨擦的能力。2006年6月，我国暖水虾出口企业诉讼美国商务部反倾销案取得胜诉；2006年我国企业积极应对欧盟、日本出台的新食品安全法和农药残留检测标准，加强行业自律和提高农产品质量安全性，使年中一度出现的农产品出口下降态势得到扭转。
三、 湖南省农产品出口存在的问题
从资源禀赋角度来看，湖南作为我国中部地区的一个农业大省，拥有优越的地理区位条件和丰富的自然资源，具有发展多门类、多层次，特别是生产绿色、无公害和有机食品的农业经济优越条件。因此，长期以来，农产品贸易一直是湖南对外贸易的重要组成部分。随着湖南经济对外开放地不断深入，湖南的农产品出口贸易也得到了快速地发展，为湖南经济的快速稳定发展做出了较大贡献。但在长期的对外经济贸易发展过程中，湖南的农产品出口贸易也出现了一些不容忽视的问题，在很大程度上影响了湖南农产品贸易的进一步发展和完善，并将在一定程度上影响湖南农业产业结构和贸易结构的发展和演进。因此，这些问题迫切需要我们从理论和实践层面加以分析和解决。结合本人工作中的思考，笔者认为，当前湖南农产品出口贸易存在的主要问题包括如下方面。
（一）出口总量减少
作为一个农业大省，湖南农产品出口在过往湖南出口贸易中曾占有重要的地位。但进入新世纪以来，湖南的农产品出口贸易在整个出口贸易体系中呈现出一种下滑的态势，不仅出口贸易总量相对偏小，且其增速相比于其他产品贸易的增速而言，极为缓慢。据湖南省商务厅统计，2009年1-11月全省农产品出口额为2.37亿美元，仅相当于如机电类、纺织类产品出口额的尾数，而其3.3%的同比增速也远远落后于鞋类、医药品类等动辄几十个百分点的增长率。这些，都是与湖南农业大省的身份极不相符的。
（二）产品结构失调
在湖南农产品出口贸易中占据主要地位的产品是劳动密集型农产品，主要为茶叶、肠衣、水果、活猪和水产品。依据湖南省统计局统计结果，2009年这几种农产品出口超过农产品出口总额的80%。这类产品附加值很低，只经过简单的包装就出口，虽然具有比较优势，但是很容易给进口国造成低价倾销印象。而在实际中，我国农产品出口遭遇反倾销最多的也恰恰是这类产品。同时，这些产品的出口额虽然较高，但整体利润率偏低。以笔者所在公司为例，虽然整个2009年度出口额将近8000万元人民币，但利润还不足200万元，在很大程度上影响了企业的进一步发展。
（三）出口波动较大
如前所述，占据湖南农产品出口贸易主导地位的产品主要有茶叶、肠衣、水果、活猪以及水产品等，最近几年，这些产品的出口情况极不稳定，波动较大。以烤鳗为例，2005年，日本、韩国等就鳗鱼产品中孔雀石绿残留问题，对我国鳗鱼产品采取了严格限制措施。至当年8月份，湖南烤鳗暂停出口，对日活鳗出口量亦锐减，比上年同期下降18.1%。又如大米，湖南素有洞庭鱼米之乡的美誉，2001年湖南大米出口量为30.73万吨，占全国出口比重的19.42%。但自此以后，湖南大米出口量逐年递减，排名一路下滑，至2009年已几乎可以忽略不计。如笔者所在公司，因大米质量及利润等原因，自2006年即已放弃大米出口业务。
（四）产业规模较小
我省农产品生产经营主体还主要是以家庭为单位的农户，生产组织松散、规模小、经济实力脆弱，抵御风险能力差。农业规模小，也给农产品生产标准化、产业化带来很大的困难。同时，我省农产品出口企业规模偏小，竞争力不强。2009年，我省有农产品出口实绩的企业共238家，实绩超千万美元的企业只有6家，排序前20家农产品企业出口总金额1.68亿美元。目前，我省农产品加工企业的技术装备水平绝大部分处于20世纪70-80年代的世界平均水平，小部分处于90年代水平，只有极少企业达到目前国际先进水平，绝大多数企业出口状况不容乐观。(注2) 当前形势下湖南农产品出口问题与对策研究(二)相关范文
