实现了上述两条就可以减少国外套利资金的进入。这样无论是合法的还是不合法的投机资金都会被堵在门外。外汇储备增加速度就可以放缓，人民币升值压力就会降低。
3.继续实施出口退税改革
出口退税政策我国已实行了多年，为我国外贸的发展起了积极的作用。但近年来，我们连年外贸顺差，贸易伙伴对此多有不满，贸易摩擦时有发生。由此也带来了人民币升值压力。从2004年，开始调整出口退税政策，降低了多种出口商品的出口退税比例，通过政策手段缩小贸易顺差，从而减轻人民币升值压力。今后可继续实行出口退税改革，以此来调控出口总量，同时也通过此刺激企业优化出口结构，提高出口产品的技术含量。
4.进行外资替代的战略考虑
目前，外商投资企业境内投资只有总额限制，而没有项目、技术指标的限制。这样，中资企业不能做的，外资企业可以做，外资大量流入，增加结汇。现在，外商资金每年有500亿美元进来，而国内却有大量外汇资源闲置，这不利于资源的合理使用。
当前外资企业获得的优惠，可以看作是对国内企业的一种反向歧视。从长远来看不应该再给外资企业优惠。同时在市场准入方面给予国内资金同样的权限。特别是要加强投融资体制中国内外投融资体制的一体化建设，不能说中资不能干的，外资却能干。这样不仅可以抑制部分投向不尽合理的外资，同时还可以在一定程度上提高资金的边际报酬率。
5.鼓励境外机构发行人民币债券
可以鼓励境外机构发行人民币债券，并放宽境内机构发行外币债务管制，符合条件的企业可以发行外币债券。这样做，第一可以减少境外借款，第二可以提前偿还境外资金，第三由于成本比较低，可以抑制外面的套利资金的进入。此外，还可以扩大外币结合信托范围，目前国家外汇管理局已批准3家金融机构经营外币结合信托业务，但是金额都不大，外币结合信托范围可以在企业经营数量及金额方面再扩大一些。
6.提高境内美元利率
在人民币预期升值的情况下，可能会出现通过借贷美元进行套利，应采取措施限制居民通过获取美元进行套利。当前，美联储提高了美元利率，我们可以借此机会，提高境内美元的利率，使之高于境内人民币利率，以此来提高境内居民借贷美元的成本。
上述六条建议有些曾被一些国家政府和央行所采用并取得了一定的效果。虽然就中国目前的经济规模和快速发展的现状，任何措施的取舍都必须权衡国家各种经济政治目标才能确定。有些措施可能会和国内经济目标冲突而不得不放弃。但可以肯定的是，通过采取一些实际的措施来逐步减轻人民币升值的实际压力，同时也是向外界发出一种的强烈信号，这种强烈信号足以使博弈向有利于己方的方向发展，而这种局面的改善反过来又会强化政府的形象和能力。如果能达到这一效果，那么要求人民币升值的舆论和压力也会逐步平息下来，而人民币汇率在将来较长一段时期保持稳定也是可以期待的。
总之，通过对人民币汇率历史回顾和现状的分析，我们应该清醒地看到，人民币汇率制度在近期尚未具备实施浮动汇率的条件。在现行的汇率政策上，我们需要应对人民币升值的压力，应当采取一些积极而有效的办法来保持人民币汇率的稳定。同时还应该考虑有计划、分步骤地采取一些政策向将来的浮动汇率制度逐步过渡。
引文注释：
（注1）刘舒年：《国际金融》，中国人民大学出版社，1995年5月第1版，第71页。
（注2）姜波克：《国际金融新编》，复旦大学出版社，2001年8月第3版，第65页。
参考文献：
1、刘舒年：《国际金融》，中国人民大学出版社，1995年5月第1版
2、姜波克：《国际金融新编》，复旦大学出版社，2001年8月第3版
3、肖利秋：《国际金融理论与实务》，广东经济出版社，2002年第1版
4、胡海鸥：《中国金融体制的改革与发展》，复旦大学出版社，2004年第1版
5、裴平：《国际金融学》，南京大学出版社，1998年第1版
6、郭力：《汇率、汇率制度及其改革》，国务院发展研究中心信息网
7. 宋海：《金融全球化下的汇率制度选择》，中国金融出版社，2003年10月第1版
试论人民币汇率制度及其汇率政策(五)相关范文