国际航空法律制度与航空安全(三)

 
 
 最后，在第十五条关于“机场费用和类似费用”中，除对使用机场及航行设施征收一定费用外，还规定：“任何缔约国对另一缔约国的任何航空器或航空器上所载人员或财物，不得仅因给于通过或进入或离去其领土的权利而征收任何费用、捐税或其他费用”。
 
 1944年《芝加哥公约》及其以后的一系列公约、宣言和协定的签订标志着空中航行法律制度的逐步确立以及完善，因而为航空安全提供的法律保障也日益增多。从以上《芝加哥公约》等条例中可以看出空中航行法律制度与航空安全密不可分，航空安全不仅仅依靠科技进步，包括航空器的设备改进和导航技术等，更重要的是国际法上对空中航行的法律保障。
 
 最后，我打算谈谈国际航空法的发展将呈怎样趋势。世界各国的法律传统和制度千差万别，其中影响最大的是英美普通法系和欧洲大陆法系。即使在航空法这个特定领域里，也不可能完全实现规则的完全统一或同一。世界各国都有自己的航空法，其中既有与国际公约、条约相协调一致的方面，也有相矛盾或冲突而只适用于该国国内的具体规则。例如，虽然1929年《华沙条约》规定了在国际航空法运输中限制承运人责任的原则，许多国家将此法则引入国内法，但在美国国内却实行不限制责任的原则。当今社会随着全球化进程的不断发展，国内法与国际航空法之间的矛盾必然逐渐调和化解，实现国内法与国际航空法的逐步统一将是未来国际航空法的发展趋势之一。航空法作为国际法的一个组成部分或门类，它要受国际法一般原则和习惯国际法的制约，这是不言而喻的。除了在航空方面国际公约的条款中已按航空特点引入如领空主权、国籍、管辖权等以外，联合国宪章，以及国际法中有关条约法的规则对航空法同样适用，例如条约的缔结、批准、生效、加入、修改、退出、解释等规则，以及修约的继承等问题都具有约束作用。今后国际航空法的发展也将适应国际法一般原则和习惯国际法的发展，并对国际法一般原则和习惯国际法的发展起到推动促进作用。在国际法中与航空法有密切关系的姊妹学科，如海洋法、海商法和外空法，对航空法的发展也有不可轻视的作用。在国际航空立法之初许多规则是从海洋与海商法类推或引入进来的，至今海洋法中仍含有若干航空方面的原则与规则，例如公海以及毗连区、专属经济区上空的空气空间问题，用于国际航行的海峡上空的过境通行权问题，乃至海盗定义等，更是与航空法直接有关。将来国际航空法的发展也会与其他国际法学科密不可分，相辅相成，从而使得国际法体系更加完善。
 参考书目：
 1、《国际法资料选编》，王铁崖 田茹萱 编，法律出版社，1993年5月第一版。
 2、《国际航空法》，赵维田 著，社会科学文献出版社，2000年1月第一版。
 3、《国际法析论》，杨泽伟 著，中国人民大学出版社，2003年7月第一版。
 4、《国际法》，邵津 编，北京大学出版社 高等教育出版社，2005年8月第二版。

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