1 城镇居民消费结构现状
1 食品支出比重下降，恩格尔系数逐年走底
1. 2 住房，汽车消费成为新的消费重点
1. 2. 1 住房消费
1. 2. 2 汽车消费
1. 3 教育、信息、通信消费不断升温
1. 4 旅游等休闲服务消费成为新的消费亮点
2 消费结构升级过程中出现的问题
2. 1 消费领域相对狭窄 消费需求不足
2. 2 国内市场消费梗阻
2. 3 恩格尔系数超越常规，居民生活并未达到富裕。
2. 4 教育支出比重过大 影响居民消费倾向
3 消费结构不合理的原因分析
3. 1 不完善的社会保障制度 导致消费结构不合理
3. 2 过高的居民储蓄存款 影响居民消费倾向
3. 3 消费品生产行业投资方向失误和低效率 引起国内市场消费梗阻
3. 4 保守的消费观念和消费政策的制约
4 关于进一步的优化消费结构的建议
4. 1 建立和完善社会保障制度 增强居民消费信心。
4. 2 培育城镇新的消费热点 拓展居民的消费领域
4. 3 促使商品消费从自我积累型向信用支持型转变
4. 4 分层次促进居民消费
4. 5 破解影响消费结构优化的政策制约
内 容 摘 要
摘要:
当前我国面临着调整经济增长的需求结构的艰巨任务。针对当前我国经济发展的任务，和国际经济危机对我国经济的不利影响，以及我国国内经济的动荡，如何扩大国内市场，分析城镇居民消费结构成因，拓展居民的消费，优化居民消费结构，保持经济增长，显得尤为重要和迫切.我国市场经济体制初步形成，但很不完善和成熟，仍处在不断改革和变化中，改革开放以来我国长时期地处于计划经济体制向市场经济体制转变的过程中；在这个制度转型的背景下，城镇居民消费结构也经历着巨大的变化，由严重的不合理到逐步趋向合理，但至今仍然存在诸多不合理的地方。 本文通过横向与纵向，通过分析随着年份递增引起的城镇消费结构的变化纵向分析与在同一年消费结构随着地区和收入等诸多因素的横向分析相结合的方法，准确定位我国城镇居民消费结构的影响因素。并通过相关性以及多元线性回归的计量经济方法，更深一步分析诸多因素产生影响的关联度。根据给出的结果和推断提出一些建设性的意见，推动国内需求，促进我国经济快速稳步增长。
关键词:消费; 消费结构; 消费结构升级; 消费需求
Variation tendency of the consumption structure of urban residents of our country Author:Luo Ruichaoxie Tuthor:Tian qianxi (College of Vocational Technology Education,Hunan Agricultural University,Changsha 410128) Summary : Since the 1990s, very great change has taken place in the consumption structure of the urban residents of our country, have finished from resolving adequate food and clothing --Reach the well-to-do level --March toward the rich transition course. In 2003, China per capita GDP reached 1090 dollars, according to international experience, in per capita GDP exceeds 1000 dollars, the structure that will touch off the domestic social consumption is upgraded, this indicates China's economic and social development enters an important , brand-new period. This text pass every change of content in consumption structure prove current situation , urban residents of consumption structure, put forward the unreasonable respect in the consumption structure , and deep its reason produced of analysis, and solve the countermeasures of these unreasonable phenomena.
Keyword:Consumption;Consumption structure; The consumption structure upgrading ;Consumption demand
居民消费结构分析
1 城镇居民消费结构现状
消费结构是指人们在生活消费过程中所耗费的各种消费对象的比例关系及协调程度。消费结构及其变化是衡量居民生活水平的重要标志，它反映居民的消费特征及消费趋势，反映居民生活水平提高程度及社会经济发展状况。目前，随着城镇居民收入的不断提高，生活质量不断提升，消费需求趋于活跃，居民消费不断升级换代，跨上新台阶。呈现出新的变化和特点。
1 食品支出比重下降，恩格尔系数逐年走底
众所周知，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。随着收入的增加，在食物需求基本满足的情况下，消费的重心才会开始向穿、用等其他方面转移。恩格尔系数所反映的就是食品支出占家庭或个人消费总支出的比例，所以恩格尔系数在国际上常常用来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况，同时也成为反映一国居民家庭消费结构变化的重要标志。 近年来，我国城镇居民的恩格尔系数逐年下降， 1980年城市居民消费的恩格尔系数为56.9%，1995年为49.9%，1999年下降到41.9%，2000年，我国城镇居民恩格尔系数达到39.2%,首次低于40%;2001年我国城镇居民的恩格尔系数为37.9%，意味着总体水平达到了小康，2002年为37.7%2003年，我国城镇居民恩格尔系数更进一步降为37.12%,这说明食品支出在城镇居民的消费总支出的比重正呈下降的趋势。
世界主要国家和地区的经济发展历程和居民消费结构演变的历史经验表明，恩格尔系数水平低于40%时是启动以居民住房消费和交通通讯消费为标志的居民消费结构升级的临界点。因此，以恩格尔系数作为重要的参考标准的话，我国新一轮的消费结构升级已经来到。
1. 2 住房，汽车消费成为新的消费重点
2. 1 住房消费
从住房需求来看，越来越多的城市居民有能力购买商品房和经济适用房。2003年商品房销售面积已经达到了32247万平方米，比1991年增长了近10倍，增长是非常快的。从未来的发展看，城市化和人均居住条件的改善，以及房屋的自然折旧还将带来对住房的巨大市场需求。中国确实已经进入到住房的需求大幅度增长的时期。特别是随着城市化的快速推进，对住房的需求会进一步加大。1998-2003年，我国城市率提高了9个百分点，到2003年已达到40.5%。在"十一五"期间，专家预计城市化率仍将以每年一个百分点的速度推进。毫无疑问，城市化率的发展直接带动的是房地产业的发展，有大量的人口要进入到城市，城市居民的居住条件也要改善，还有大量的房屋自然折旧。从这些情况考虑，未来住房的需求潜力是非常大的。房地产业也仍将保持较快的发展势头。
以长沙为例,根据一项问卷调查结果表明，长沙住房消费走势呈以下的主要特征: 近半数的被调查者具有购房意向;51.96%的被调查者看好经济适用房;理想面积为80-120平方米;价格仍是制约居民消费的主要因素。 这说明随着人们对物质生活，居住环境要求的提高，使住房消费在今后的一段时间内，仍然会是消费的重点和增长点。并且住房消费必将带动相关行业的发展，家装成了生活时尚。
2. 2 汽车消费
从各个国家的发展经验来看，当一个国家人均GDP达到3000-10000美元的时候将进入汽车消费快速发展的时期，我国的一些大城市，人均GDP已经接近或超过3000美元，因此，汽车消费出现较快增长的时期。 中国已经发展成为一个极具潜力的汽车消费市场。估计我国有购车能力的家庭2005年将达到4200万户。到2010年，中国有可能成为全球仅次于美国和日本的第三大汽车市场。从汽车的实际购买来看，随着居民收入水平的不断提高和中国政府鼓励轿车进入居民家庭政策的出台，特别是2001年5月放松对生产企业的价格管制，加之制约需求的各种不合理费用逐步取消和汽车贷款正在被越来越多人所接受，汽车正在快速进入普通家庭，开始取代家电成为新一代领航消费品。
3 教育、信息、通信消费不断升温
随着科学技术的进步和社会生产力的发展，知识更新的速度越来越快，经济的发展要求人们不断提高自身的文化素质，人们对知识需求日益增强，居民越来越重视教育的投入，不断提高个人文化素质，除了对子女的教育消费支出不断增长以外，成人的教育费用也不断提高。教育消费已成为人们消费中经常性的较长期的重点，这是发展的必然趋势。未来居民储蓄将更多地用于教育消费。这不但可以满足人民群众日益增长的教育消费需求，而且促进与教育相关的行业发展，还进一步带动图书出版业，计算机教学软件业、信息服务业等相关行业的发展，使教育产业成为扩大内需、拉动经济增长的重要途径。 近日，中国社科院在京发布《2005年社会蓝皮书》，提醒人们注意教育消费不断攀高现象。近年来，我国城乡居民教育费用持续攀升，大大强化了居民的储蓄意愿，子女教育费用在居民总消费中排在首位，超过养老和住房消费。 从"九五"后期开始，通信、信息消费成为我国居民新的消费热点，产销均呈现快速增长势头。根据预测，国内的电子信息产品的市场总规模到2005年将达到20000亿元的水平。目前，中国是全球最大的手机市场。截止到2004年的2月底，中国的手机用户已达到了2.8亿户。今后五年，中国信息产业还将继续保持20%以上的增长速度，而且还将进一步成为消费的热点。专家认为，通信消费水平的高低很大程度上反映出一个国家的信息化水平。增加通信消费，无论是对扩大社会需求、促进经济增长，还是对改善人民生活质量，都具有重要意义。
4 旅游等休闲服务消费成为新的消费亮点
"十一五"期间乃至更长的时间内，中国都将是一个旅游的消费大国。按照国际经验，人均GDP达到800-1000美元的时候，旅游消费就进入到快速增长时期。我国显然已经进入到了这样的时期，当然，它也要求有制度性的安排来与其配合。我国从20世纪90年代中期实行假日消费后，旅游消费大幅度增长，开始是"周休两日制"促进了旅游消费，现在又有了"七天黄金周"，大大地带动了国内旅游消费的增长。据统计，2004年国内旅游人数达到了9.3亿人，将近10亿人，国内旅游收入达到了4万亿元的水平。旅游业将是今后拉动经济增长的一个非常重要的力量。由于城市化进程的加快，空气和水污染日益严重，垃圾、噪声使城市居民的生存环境日趋恶化，因此，人们对清洁空气的享受，对良好生态环境的追求已越来越迫切。近年来兴起的生态旅游业能够满足人们日益增长的生态需要，所以，生态旅游已成为旅游业中增长最快的部分。 随着以人为本的生活观念日益突出。居民能够享受到的社会公共服务和公共设施越来越多，这一范畴的消费也随之增加。快节奏的都市工作与生活，使人们更重视消费的时间成本和精力成本，消费省时间甚至出钱买时间的情况在都市消费中屡见不鲜。相对于消费的效益性需求而言，消费的效率性需求将上升，即消费者在关注消费的效用和质量的同时，更关注消费的便捷性和快速性。其典型表现是服务性消费的快速发展。例如:快餐业尤其是送餐业的快速发展，家庭劳务社会化成为一种广泛的需求。随着经济的发展，社会分工越来越细，家政服务、家庭医生、家庭病房等开始走进千家万户。
2 消费结构升级过程中出现的问题
1 消费领域相对狭窄 消费需求不足
随着消费结构的升级过程的开始，使城镇居民消费一下子集中到了住房，汽车，教育消费上，造成消费领域相对狭窄的现状，尤其是与消费市场完善的国家相比，我国的消费市场不够发达，存在许多有待开发和发展的消费领域，需要寻求新的消费热点和消费增长点。 2001年我国人均GDP达到911.32美元，城镇居民消费的恩格尔系数为37.9%，而全世界平均的相同收入水平时期的恩格尔系数只有30%。包括旅游消费等在内的其它消费占消费支出的比率，世界中等收入国家在20世纪90年代初就达到了26%的水平，而我国城镇居民2001年仅为5.35%，只相当于这些国家的1/5。在保险消费、知识消费、体验消费等诸多领域更有待于拓展。 近年来我国城镇居民的边际消费倾向与平均消费倾向呈逐年走低之势，城镇居民平均消费倾向从1990年的0.84降低到2003年的0.77，年均降低速率达0.005，这些都说明在消费水平不断提高，消费结构的不断优化过程中，目前我国的消费市场仍存在消费需求不足的问题，这与消费领域狭窄也有着一定的联系。
2．2 国内市场消费梗阻
在我国居民消费升级的过程中事实上存在国内市场消费梗阻，国内消费品生产行业没有很好地把握一轮轮消费升级的契机，使国内产业遭受周期性的冲击。国内相关行业由于没有及时地针对消费升级做出适应性的调整以致国内的部分消费需求要有国外满足，即使调整了也由于技术水平的落后使产品的竞争力远不如人，许多市场利润空间拱手让人。举个很简单的例子，现今的电脑、手机、汽车，居民所认同的大多都是国外品牌而国内的同类产品却少有能与其抗衡的。
2．3 恩格尔系数超越常规，居民生活并未达到富裕。
如果按联合国粮农组织对恩格尔系数的划分标准，早在2000年，我国城镇居民恩格尔系数达到39.2%,首次低于40%时，我国就已经迈进“富裕”的门槛了。但实际上，到目前为止我国还处在从“总体小康”到“全面小康’的过程当中，而“小康”和“富裕”两个概念也是有着一定的距离的，也是说目前我国恩格系数对于我国实际的现状来说时超越了常规的。
4 教育支出比重过大
影响居民消费倾向 近年来，中国城乡居民教育费用的持续攀升大大强化了居民储蓄意愿，影响了城乡居民家庭消费倾向。教育从幼儿园起就开始交各种赞助费、择校费、择班费，大学生的学费、生活费超出了居民家庭可承受的正常水平，从而导致居民家庭削减当前消费开支，增强储蓄力度。目前中国的发展进入人均GDP1000至3000美元的转型关键时期。而世界多数国家同时期时，文教娱乐用品及服务的消费比重反而是有所下降的，特别是教育的费用有所下降。
5 服务消费数量不足 结构不合理。
虽然近年来，我国居民在服务消费的支出上有所增长，服务消费占居民生活消费的比重也在上升。但是，在我国的现实消费活动中，仍然还有不少人重物质消费、轻服务消费，和发达国家相比服务性消费在消费总额中所占的比重还较低。在服务消费领域也存在消费结构不合理，消费观念有待改善等问题。如人们在已有的服务消费中，重餐饮、洗浴等生活性服务消费，轻精神文化消费;在已有的精神文化消费中，又存在重娱乐性消费、轻发展性消费，热衷于趣味消费、忽视高雅消费和健康消费的问题。
3 消费结构不合理的原因分析
1 不完善的社会保障制度 导致消费结构不合理
近年来，中国人每年平均的储蓄迅速稳定地递增，但总体消费比例却在下降。中国人的钱越来越多，但花钱却越来越少了，大家都喜欢把钱死死捂在自己的口袋里，存在银行里，就是不消费。据报载，截止2005年12月，我国居民储蓄存款额已经突破14万亿元，创历史新高。与高额的储蓄存款相对应的却是近几年我国居民的消费率持续走低，平均为59.5%，比世界平均消费低了整整20个百分点。 自古以来，中国人的消费观念就是昨天的钱，存到明天花。为什么到我国经济飞速发展的今天中国人民在消费观念这一块还这么保守？这固然有历史习俗的原因，建国不久中国是很穷很穷的，自然灾害引起的遍地饥荒至今还让人们心有余悸。但也不仅仅只有习俗的原因，很大部分原因还是中国人消费缺乏信心，而消费信心来自社会安全感。大部分中国老百姓都缺乏社会安全感，归根结底是我国社会保障制度不完善。就我国现状而言，社会保障制度不完善是必然会存在的，
第一，中国建立一系列社会保障制度的时间尚短。中国人喜欢存钱与西方国家的人喜欢贷款是两种不同的情况，欧洲发达国家在经历了几十年甚至上百年的发展后，形成了良好的软、硬件环境，社会保障体系已经相当的完善。而我国虽然在这二十几年中有了迅猛的发展，已经初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但我国现行的社会保障制度仍然存在很多问题，距离完善还需要一定时间的积累沉淀。
第二，中国人口庞大贫富差距明显。在西方国家人口相对中国少太多了，哪怕全国人民都生病了去看病，国家也负担得起，统统都包了。但在中国人口相当庞大，相应的需要补贴的群体数量也大，而中国大量的钱却不是揣在所有中国人的腰包，由于再分配制度不完善，税务部门难于掌握准确信息﹐富人和个体户大量偷税漏税，使国家税收收入减少了很大一块，交税的大都是工薪阶层，目前中国农民、老年退休工、残疾人等需要补贴的人太多﹐由少数人补贴多数人国家财政难以承担。
第三，中国老龄化提前迈入高峰。由于建国以后和平年代特别是文化大革命期间高生育率，后来计划生育政策实施大大降低出生率，再加上人均寿命的延长，医疗技术的进步，使中国人口老龄化问题在社会经济不够发达状态下提前迈入高峰。我们的社会物质财富积累和精神文明程度、养老服务体系、社保水平还远远没有准备好，即“未富先老”。一则腾讯的最新消息显示我国养老金占工资比例连降九年，企业养老金的替代率已跌破国际警戒线。这表明人口老龄化对我国养老保险制度的挑战日益加剧，大大增加我国基本养老保险、医疗保险等相关保险基金收支平衡的难度。
就目前来看社会保障制度的不完善造成我国人民要存钱现状主要表现在存钱买房、存钱养孩子、存钱防老、存钱防病这几个方面。 首先来说说存钱买房，看中国的房价，就知道人们为什么要不停地存钱了。中国房价的问题太复杂，牵扯的东西很多，以至于国家政府无法有效调控。中国人对住房的消费习惯认为有一套属于自己的房子是稳定生活的基础，中国日渐严重的贫富分化的不断加大，中国的住房的投资价值与使用价值界定不清，房地产商的“炒作”，导致了大量的"囤地"、"囤房"现象，房子供应紧张，越发加剧了供求不平衡导致的房价不停攀升，涨到正常人难以接受的地步。不管是外来务工人员还是农民、白领，甚至企业高层，除却少数精英，谁不为买房子着急存钱，好不容易存够钱付了首期，未来十几年至几十年就要不停地还贷，一旦发生失业什么的意外，这房子就不是自家的了，怎么还敢乱花钱。没房的时候要存钱买房，不敢消费，有房的时候要存钱还贷，更加不敢消费了。
其次是孩子的教育费日益增加，九年制义务教育是远远不够的。从孩子上幼儿园开始，家长为了不让孩子输在起跑线上，希望孩子能上一所好学校，硬着头皮为越来越高的择校费买单。有90%以上的学生参加了补习班，从小学到高中，学生的补课费占学习费用的10%以上。大学阶段消费支出更是激增。国家奖学金、助学金能拿到的毕竟是少数，且还有不少黑幕存在。2007年国家统计局哈尔滨调查队在哈市范围内开展的教育状况调查显示，从上幼儿园到大学文档，除去义务教育免去的部分，一个孩子的教育费用至少为13万元左右。这使很多家庭负担沉重，而望子成龙的父母们肯定不会舍不得花这些钱。只能平时节衣缩食了，哪里还敢乱花钱。
存钱防老当然也是中国的储蓄率居高不下的重要原因之一。按照人力资源社会保障部公布的2008年全国社会保险情况﹐截至2008年底﹐参加城镇基本养老保险人数为2.19亿人﹐参加基本养老保险的农民工人数为2416万人﹐5595万农民参加了农村养老保险。在这三种养老保险中﹐除了城镇基本养老保险，其他两种保险保障程度不是很高，实在不很靠得住。但养老保险全国的覆盖率只有约30％，范围极其有限。这些都表明我国大部分人民需要自己存钱养老，至少需要自己存一部分钱养老。再加上我国人口提前迈入老龄化不断挑战着我国现行的养老保险制度，中国人民时时处在养老的忧患中，哪里能不努力存钱。
医疗改革，这些年来呼声越来越高。医疗以改革的名义，导致很多人看病贵、看病难，曾经有权威部门承认，“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的”。医疗市场化，患者埋怨医生，承担着高额的医药费用，医生埋怨政府，叫嚷着挣不到钱，工资也不见涨啊，钱到哪儿去了。广大人民对政府越发失望了，有网名说道“不光失望，且不抱有任何希望，以及在等待中彻底绝望 ”。人民最怕生病，一旦去个大医院，就要几百块钱才能解决问题了。一般得个感冒什么的农民还真不敢去医院看病。医保是改善了一些问题，但是医保的圣光并没有普照到农村和广大偏远地区。新闻报纸不是常常报道某某医院又出现病人因为家庭负担不起昂贵的医疗费用自己寻死的嘛。医院都是付了钱在看病，不在平时省吃俭用努力存钱，要得了什么大病运气不好那可就得听天由命了，可别指望政府给你承担医药费，在你病死前有没有人关注关注到你的处境还是两说。
总的来说，对于我国的低收入群体，人均可支配收入有限，微薄的收入基本全部用于日常生活支出，很多方面都得不到合理的社会保障，即使有点钱也尽量存起来。对大部分普通中产阶层，日常耐用消费品的普及程度已经很高了。曾有街头随机调查，看是年轻人不敢花钱，还是老年人不敢花钱，结果是年轻的、年老的都不敢花钱。年轻人存钱是因为上有老，下有小要养活，加上要买房子还贷，高教育费等压力。老年人存钱，是因为养老看病，有钱都得用在吃药上。因此这些中产阶级目前考虑的第一策略是节衣缩食，把钱存起来。对高收入阶层，用于日常消费的开支比例较小，更多的钱可以用来投资。但由于投资渠道狭窄，很多就只能把钱存在银行里。
在一个各种制度不够完善，由于各种原因导致的政府在公共事业上投入不足，没有相对应的保障机制的环境下，公民大额的消费实际上等于承担风险。事实上，没有安全感的享受也不会有太多人愿意。因此一个理性的公民就必须克制眼前不必要的消费，把大部分收入存进银行，以备未来生活所需。 当然这不是长久之计，从根本上解决问题，我们还需要共同努力，完善国家的社会保障体系，包括医疗、失业救济等一系列的保障，使人们未来的不确定性降低。相信等这些问题大大改进的时候，人民肯定不会再捂着钱袋过日子，害怕消费了。这样人们有消费的信心，国家经济结构才能更好的优化、经济才能更好的发展。
3．2 过高的居民储蓄存款 影响居民消费倾向
居民储蓄的快速增长，成为我国经济发展的主要资金来源，但过高的储蓄，必然伴随着投资或消费的不足。所以对影响居民储蓄的主要因素进行分析，才能在制定宏观政策上采取适当的措施，使储蓄率保持在一个适当的水平，促进经济增长。可我国的资本存量已经远远超过了黄金律水平。也就是说，当前我国的储蓄率和投资水平已经偏高，而消费率则偏低。所以我们应该降低储蓄率，减少投资，把收入的更大份额用于消费，这样就会立即提高消费水平，并最终达到更高消费水平的稳定状态。
3. 3 消费品生产行业投资方向失误和低效率 引起国内市场消费梗阻
投资方向的失误:消费升级过程中，消费品生产行业的供给结构要适时做出调整以适应消费需求的变化发展。投资需求是引致需求，它应该随着消费品供给结构变化作出及时调整，厂商应该敏锐地观察到新的消费热点而及早地进行事前投资，否则就会跟不上消费需求变化的进程。而我国消费品生产行业正是因为投资方向的失误而在一次次的消费升级中错失良机。
当前“经济过热”主要是由政府主导的投资“过热”拉动的，在十六大以前全国各地就已经出现了大搞“形象工程”的热潮，修大广场、盖办公大楼、铺大草坪梅花市容等成为流行的风气。各地新领导班子上任后又普遍大搞“政绩工程”，特别是热衷于投资建设产值高税收多的大项目。有些经济学家把这种由于消费增长缓慢投资拉动的“过热”只是引发生产资料等中间产品紧缺和价格提高而消费物价指数没有明显提高的状况叫做“没有温度的高烧”（徐小年）或者“非典型过热”（张曙光）。这是为了弥补近几年需求不足而用投资拉动经济的结果，而目前国内已经出现了通货膨胀的迹象，2003年固定资产投资完成额比上年增长28.4%，其中房地产开发投资中的办公楼投资比上年增长34.2%，而社会消费品零售总额比上年同期增长9.1%。我们应该投资于未来主导消费品的生产能力把握消费升级的契机，而不要把大量的储蓄资源用于“政绩工程”以及低效率的重复建设。
投资的低效率:经济增长不外有两个来源：一个是来源于投入资源的增加，另一个是来源于效率的提高。如果不是靠投资效率来维持增长，由于资源的有限性高增长是不可能长期维持的。曾经在1994年预言过东亚金融危机的克鲁格曼教授指出：东亚金融危机最深刻的根源在于投资的低效率。他说，在东亚地区反映为了维持一定的产出增长率所需要的投资率增长的经济指标“增量资本产出率”是不断上升的。发达国家的该指标在1-2之间，我国该指标在90年代初期还比较低大约在2左右，1995年以后急剧上升，最近四年提高到5-7之间，既增加5-7元的投资才能增加1元的GDP产出。据世界银行报告2002年中国的投资率是42%增量资本产出率是5.25，这就是说将国民收入的42%用于投资来维持8%的GDP增长率，而印度只用20%的国民收入作为投资就能保持接近于中国的增长率。 投资的低效率必然导致巨额资本浪费，这就使得在消费品升级的浪潮中国内产业与国外同类产业相比竞争力下降，在新的国内市场空间的争夺战中遭受冲击。
3．4 保守的消费观念和消费政策的制约
自古以来，中国人的消费观念就是昨天的钱，存到明天花。这固然有历史习俗的原因，自然灾害引起的遍地饥荒至今还让人们心有余悸。但很大部分原因还是中国人消费缺乏信心，而消费信心来自社会安全感。大部分中国老百姓都缺乏社会安全感，归根结底是我国社会保障制度不完善。
我国经济社会发展理念注重：先生产，后生活；重积累，轻消费。之后，又一味地重投资，轻消费。而消费是经济运行的前提，因此必须转变消费理念，才能拉动经济发展。
在建设社会主义市场经济中，由于市场机制不健全，法律法规不完备，政府政策不配套，使消费效益严重受损。政府应该发挥职能，优化，净化消费环境。加大政府经营，管理城市基础设施的力度，切实满足居民对公共消费品的消费需求。
4 关于进一步的优化消费结构的建议
4. 1 建立和完善社会保障制度 增强居民消费信心。
完善社会保障体系是社会保障健康发展的条件，对提升一国居民消费结构具有重要意义。而我国的社会保障制度不完善，是影响当前扩大内需、启动消费的主要制约因素。收入预期下降和支出预期上升，使得居民倾向于更多的储蓄。现期消费转为远期消费，客观上阻碍着居民消费结构的优化升级。因此，当前我国要健全公共财政体系，优化财政支出结构，把更多财政资金投向住房、教育、医疗、就业和养老等公共服务领域，继续完善社会保障制度。通过加强保障和改善民生，稳定居民的消费预期，增强居民消费信心，充分体现制度设计的人性化和科学化，提高社会对居民未来生活安全的保障能力，以逐渐减弱居民对未来支出的不确定心理，使其减少防范性储蓄，增加即期消费。
2 培育城镇新的消费热点 拓展居民的消费领域
我国当前内需不足，特别是农村市场消费需求不足，其根本原因不仅在于农村市场发育程度滞后，只有培育农村市场、促进农村市场的不断地和健康地发育，才能实现国民经济发展的良性循环。培育农村市场，一方面要把连锁经营、代理配送等现代流通形式引入农村市场。
在大力推广和发展住房、汽车、旅游、教育消费这些热点的同时，针对网上购物、电视电话购物等新型消费方式进入城镇居民的日常生活，进一步大力发展物流、交通和通信事业。另外，休闲娱乐健身是全民追求的健康和时尚，政府可以充分利用现有的体育文化娱乐设施，有计划引进高端时尚体育文化娱乐项目，加大营销力度，使得市民在政府引导下，形成良好的消费倾向，培育成新的消费热点，解决服务性消费依然不足的矛盾。
4. 3 促使商品消费从自我积累型向信用支持型转变
农村金融机构尤其是农村信用社要把开展农村消费信贷业务当作整个信贷业务新的增长点来对待，加大对农村消费信贷的投入力度。针对农民的消费习惯，完善消费信贷品种，满足不同层次农户的消费需求，推出中高档耐用消费品、教育、医疗、现代农业机械、建房及住房装修等适销对路的特色消费信贷新品种。同时，政府要打击不正当竞争行为，加强对农村消费环境的建设，为农民创造一个物美价廉的农村消费市场环境，加强农村消费市场的基础设施建设。以此促进农民消费结构优化、消费效益以及消费安全水平的提高。
4. 4 分层次促进居民消费
科学引导,促进高收入水平城镇居民的大额消费 根据国家统计总局对居民收入的五等分分组,从全国范围内讲,家庭年人均收入在10191元以上的都属于高收入水平消费者.对于这一层次的消费群体而言,因其消费的收入弹性和价格弹性都比较小,收入增加或者是市场价格下降对其消费都没有很大的促进作用.因此,要尽量促进他们在旅游、文化以及大件物品上的消费,关键是丰富其消费内容、提升消费品位、引导其消费方向.比如开发适合这一群体的文化和旅游消费项目,减少对汽车和住房等消费的行政性干预.
4. 5 破解影响消费结构优化的政策制约
继续扩大招商引资，政府可以考虑在税收等方面给予一些优惠政策，多方吸引大型、先进流通企业。鼓励各种业态共同发展，缩小和大城市商品的物价差别，增加商品的花色品种，尽量接近和大城市的差距，大力发展连锁品牌专业、专卖店，促进我市现阶段消费市场发展。优质流通企业的进驻对提高城市商业现代化水平，提升居民的消费预期和搞活流通业起着非常重要的作用。同时，政府还应鼓励限下企业（个体户）发展为限上企业（个体户）的，适当给予优惠政策，帮助、扶持商贸企业做大做强。
参 考 文 献
参考文献： [1].郭守亭：《中国城市化过程中的消费结构研究》，河南出版社，2006年。 [2].尹世杰：《消费经济学》，高等教育出版社，2007年。 [3].梅洪常：《消费增长与结构优化》，经济管理出版社，2007年。 [4].刘清芝：《我国农民消费结构现存问题与优化对策》，商业时代，2009年第19期。 [5]. 严先溥 《消费升级为经济增长提供强劲动力》摘自《中国统计》2004.2