摘要： 2004年5月1日，欧盟进行了第五次扩张，爱沙尼亚、立陶宛、波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、拉脱维亚、塞浦路斯和马耳他10国成为欧盟新的成员国。2007年1月1日，随着保加利亚和罗马尼亚的加入，欧盟完成了历史上最大的一次扩张，成为世界上一体化程度最高的区域经济一体化组织，并成为中国最大的贸易伙伴。欧盟东扩对中欧之间的贸易将产生不可避免的影响，但中欧经济合作和贸易往来的前景仍然是广阔的。
关键词：欧盟东扩 积极影响 消极影响 前景
一、欧盟东扩的基本情况
欧盟的前身是欧洲共同体。20世纪50年代，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡6国先后组建欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体。1965年4月8日，6国签订《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体的机构合并，统称欧洲共同体。《布鲁塞尔条约》于1967年7月1日生效，欧洲共同体正式成立。
五十多年来，欧盟发展历经坎坷与曲折，自1958年1月成立后，经历了五次扩大，成员国的数目从原来6个成员国发展到现今的27国。
（一） 欧盟前四次扩大的基本情况
共同体的第一次扩大是向北延伸，接纳英国、丹麦与爱尔兰加入欧共体。1961年8月，英国、爱尔兰、丹麦和挪威等国提出申请，开始了欧共体第一次扩大进程。欧共体把这4国作为一个整体，逐个谈判。挪威先是加入，随后又在全民公决后退出。最后只有英国、丹麦、爱尔兰在布鲁塞尔加入欧共体。
共同体的第二次扩大和第三次扩大是向南伸展，接纳了希腊、葡萄牙和西班牙加入欧共体。希腊于1975年6月提出申请，希腊是东南欧相对落后的国家，但由于双方经济来往频繁，关系紧密，谈判比较顺利，成为第二次扩大的唯一国家，于1981年1月1日正式加入。西班牙和葡萄牙于1977年3月和7月提出申请，由于二国是西南欧相对落后的国家，在农产品和劳动力等问题上谈判进展缓慢，直至1986年1月1日才加入欧共体。至此欧共体成员国增至12个。
第四次扩大是在两极格局解体、统一大市场计划基本实现后开始的。奥地利在1989年7月率先提出申请，接着，瑞典于1991年7月，芬兰和挪威于1992年3月也都分别提出。这4国的经济发展水平较高，与欧共体经济联系密切，很快达成入盟协议。但由于1994年挪威全民公决再次否决了协议，1995年初加入的新成员又是3个。至此，欧盟成员国扩大至15个。
（二） 欧盟第五次扩大的基本情况
欧盟在东欧剧变后开始酝酿第五次扩大。2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚10个中东欧国家入盟。上述10国的入盟谈判是从1998年3月开始的，2002年10月结束。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署加入欧盟协议。2004年5月1日，这10个入盟协议签署国将正式成为欧盟的成员国。这是欧盟历史上的第五次扩大，也是规模最大的一次扩大。欧盟以往的扩大都是向西方国家开放，而这次入盟的10国除了塞浦路斯、马耳他为地中海岛国，其余8国(波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛)均在中东欧，因此，这次的扩大也被称为欧盟的“东扩”。此次扩大后的欧盟成员国将从目前的15个增加到25个，总体面积扩大近74万平方公里，人口从约3.8亿增至约4.5亿，整体国内生产总值将增加约5%，经济总量与美国不相上下，欧盟的整体实力有所增强。
2007年1月1日，推迟入盟时间的保加利亚和罗马尼亚也正式加入欧盟。
欧盟第五次扩大，即东扩全面完成。
二、中欧经贸关系现状
从1978年中欧缔结贸易协定开始，中欧经贸关系已经历经了30多年的风雨路程，总的来讲发展态势是良好的，无论是在货物贸易、服务贸易方面，还是在投资、经济合作及援助方面都取得了显著的成绩。尽管在实际运作中还存在一些矛盾和分歧，但中欧贸易额不断扩大，欧盟在华投资继续增长，双方在其他领域的合作也在稳步发展。2007年，欧盟已成为居日本之后的对华第二大出口国，居、超美国、日本成为第一大进口国。
1.中国同欧盟经贸关系的成就
(l)中国与欧盟双边贸易额逐年增长。据中华人民共和国海关统计，2006年，我国对欧盟的进出口总额占我国外贸总值的15.5%，其中出口占18.8%，进口占11.4%，双边贸易额达2723亿美元，同比增长25.3%；2007年，中欧双边贸易总额达3561.5亿美元，其中出口总额达2451.9亿美元，进口总额达1109.6亿美元；2008年1-10月，中国对欧盟出口额为2466.9亿美元，同比增长24.5%，进口额为1126.7亿美元，同比增长26.2%。 欧盟继续保持着中国第一大贸易伙伴的地位。
(2)欧盟对华投资稳定。2006年，欧盟对华投资继续保持增长，对华投资项目数达2619个，实际投入53.2亿美元，增长2.51%，而同期美国与日本对华投资均出现较大幅度的下降，欧盟超过美国和日本成为中国第一大投资来源地，仅次于香港和英属维尔京群岛；2007年，投资项目有2384项，比上年略有下降，但所占比重与上年基本持平；2008年，欧盟对华投资项目数为1844个，实际投入49.94亿美元，增长30.12%。 近几年欧盟在华投资的水平明显高于其他国家的平均水平，欧盟已成为中国主要直接投资来源地区。
近年来，随着中国“走出去”战略的实施，中国对欧盟国家的投资也取得了一定进展，但相对于欧盟对华投资来说仍处于起步阶段。商务部统计结果显示，2005年中国对欧盟25国中的23个国家有投资发生，流量金额为1.85亿美元，累计存量为7.3亿美元；2006年中国对欧盟25国中的24个国家有投资发生，流量金额为1.19亿美元，累计存量为12.04亿美元；2007年，中国对欧盟27国都有投资，流量金额为10.44亿美元，累计存量为29.42亿美元。
(3)经济合作稳健发展。欧盟及其成员国是中国国际科技合作的重要伙伴。中欧科技合作始于20世纪80年代初，多年来在中欧双方的共同努力下，中欧科技合作体制日益完善，合作规模稳步扩大，合作内容不断丰富，成效显著。1998年12月22日中欧签订了《中华人民共和国政府与欧洲共同体科学技术合作协定》，该协定的签署，为中欧科技合作提供了新的渠道，使中欧政府间科技合作关系实现了新的突破，为今后合作的进一步深化奠定了良好的基础。
从1998年协议签署至2002年，中方共参与了82个欧盟第五个研究和技术开发框架计划的项目，项目覆盖了信息技术、能源、材料、生命科学、农业、环境和自然资源等领域项目，总的经费规模约9200万欧元，中方约100个机构参与。欧方也参加了中国重点基础研究规划的项目。自2002年底欧盟第六个研究和技术开发框架计划以来，中方参加了近60个的第六个框架计划项目，项目总规模约2亿欧元，并在移动通讯、材料、食品质量与安全等领域出现了一批大型、符合双方共同重点的项目。
除科技合作以外，中欧经济合作已从经贸、环保等领域扩大到法制、农业发展、人力资源开发等诸多领域。
2.中国和东扩国家的经贸往来
中国同欧盟第五次扩大后加入欧盟的中东欧12国的贸易数量小、领域窄。其中一些国家如爱沙尼亚、塞浦路斯、立陶宛和中国的经贸往来还只限于货物贸易，且贸易量很小。投资和经济合作截止到2001年还是一片空白。12国中，波兰是中国最大的贸易伙伴， 2008年1-10月，中波贸易额为886831万美元，其中中国出口122139万美元，进口50797万美元。中国同中东欧国家的具体贸易情况见表1。中国和这些国家的经济合作形式单一，缺乏大型的生产性合作项目，进出口商品结构不够优化，且中国对该地区的贸易有较大的顺差。
表1 2007、2008年中国对中东欧12国贸易情况表 单位：万美元 欧盟东扩后中欧经贸关系的发展前景(一)相关范文