节约型政府建设研究(二)

　　当前，效能重叠、机构臃肿已经成为经济和社会发展的瓶颈，经济学家张维迎曾指出：如果把大部分管制取消，中国国民生产总值总量可跃升30%，腐败将减少50%。这就需要进一步深化行政体制和机构改革，整合行政资源，为政府部门合理“瘦身”，建立健全在编人员管理制度，在保证政府职能正常运行的前提下，政府机构的设置必须尽可能地减少，政府职员的数量必须根据工作需要严格控制。 

（二）完善法规 

　　要加快促进资源有效利用的立法进程和法规建设，及时构建节约型社会的可行性法律框架，完善相关法规体系，研究制定科合理的资源消耗定额，使节约型政府建设具有切实的可操作性。要营造出一个有利于节约型政府、节约型社会建设的制度环境，逐步完善执行资源节约行为效果的统一标准，制定出具体细则，并逐步建立一套科学有效、操作性强的绩效评估制度，堵塞政府管理上的漏洞。 

（三）长效保障 

　　资源节约不能是单纯的“加减法”，政府在“瘦身”的同时，更要注重均衡营养，保持健美体魄。中国共产党作为执政党，应着力打造精干、高效、透明而又“以人为本”的执政党形象，要通过一系列长效保障机制彻底根除在中国经济发展过程中、在民众生产活动中存在的巨大资源浪费，政府应及时引导企业重塑生存和发展的理念和方式，注重资源节约和综合利用，提升中国企业参与国际竞争的能力。 

二、严格控制腐败浪费现象，提高行政效率 

（一）行政透明化