论当代公共管理的绩效评估方法(二)

我们各级政府面对新形势和新任务，在管理理念、管理体制、管理机制和管理方式等方面都进行了不同程度地创新。而实施政府绩效评估，不仅是对政府管理的评估过程，同时也是对政府管理的诊断过程。通过全面的评估，能比较准确地找到政府管理的长项和短项，促进政府不断改进和创新管理，从而实现降低管理成本、提高管理效能和管理质量的目的。因而，政府绩效评估成为政府管理创新的基本路径依赖。

二、绩效评估在政府管理创新的意义

绩效评估作为当代政府管理创新的实践工具，在国内外愈益受到广泛的研究和运用。伴随着我国行政管理体制改革的扩展和深化，绩效评估正不断得到加强，已经成为各地政府改革与管理创新、建设服务型政府的主要内容之一。

（一）为政府管理理念创新提供了正确方向

西方传统官僚体制是20世纪初形成的，它是以大批量、流水线生产为特征的工业经济时代的产物。随着知识经济和信息社会的到来，这一制度出现了浪费、官僚主义、效率低下等突出问题，严重滞后于经济发展的要求。政府绩效评估的意义不限于方法论的变革和管理手段的改进，而是行政管理理念和行政管理模式的根本创新。

（二）为政府管理制度创新提供了有效推力