答辩问题
1、请结合自己身边的情况并举例说明城乡教育差距例,由于教育差距和收入差距之间容易陷入恶性循环并产生代际延续,那么你个人认为怎么来考虑公平目标?
答:我国教育城乡差距主要表现有以下几点:1、农村办学点多而疏散,难以实现规模效益和教导资源的合理配置。比如:在我市迳口镇,原有小学学校7所,最小一所学校只有学生130多人,教学班3个,教师6人,是一所名符其实的“麻雀学校”。政府对这类学校的教学资源等难以有规模的投入,造成办学条件的缺失。2.、教师供给结构性问题突出,各地区各阶段失衡现象均普遍存在。现阶段,我国教师供给在总量基本满足的情况下,结构性问题突出,已成为新时期教师供给的突出特征。比如:我市农村小学教师大专学历比例为61%,城区小学教师大专学历比例达90%,农村教师中级职称比例约为73%,城区教师中级职称比例则达到86%。另外,农村小学教师平均年龄达到40岁以上,城区小学教师平均年龄只有35岁。从学历结构、职称结构及年龄结构对比的情况,可以看到优秀的年轻教师多集中在城市教学,农村的教师素质相对偏低。3、农村学校的软硬件缺口依然较大,农村教导质量明显落后于城市。比如:以我市农村小学为例,依然沿用最古老的教学方法,一块黑板加上一支粉笔,其他教学设备短缺,甚至连一台录音机都没有,城区学校则配备了整套的多媒体教学设备,差别之大,显而易见。另外,教学实验设备在城乡学校之间也是有较大差距的,比如我市农村小学,能配备电脑室的学校,每个镇只有一所学校,其他学校基本没有配套电脑室进行信息技术的教学,而在城区,又大又漂亮的电脑室,整齐的电脑,都是同学们学习的重要资源。由于各方面的原因,使农村学校的教学质量明显低于城区学校。以小学期末考试综合平均分作个比较,农村小学四年级综合平均分大约为60——70分,而城区综合平均分普遍能达到80分以上。4、农村幼儿教导和农民的技巧文化培训亟待加强。在我市,农村幼儿园数量少,农民教育意识不强,幼儿教育并没有普及。更多的幼儿在3——7岁阶段,都是在家里玩耍,帮忙做些轻松的农活,并没有到学校接受幼儿时期的教育。农民种养植技术仍然比较落后,产量不高。由于各种原因引起的教育不公平,我认为,应该尽量从以下几个方面进行考虑公平目标:1、提高农民收入,缩小城乡收入差距。只有缩小城乡收入差距,才能从根本上解决教育不公平的问题。2、政府增加对教育的投入。据资料介绍,国际通用的方法是用教育经费占国民生产总值的比例来衡量教育发展水平。世界平均比例为4.9%;发达国家平均比例为5.1%;欠发达国家平均比例4.1%;在128个计算教育支出占GDP比例的国家中,中国仅排在第104位。教育投入不足的问题比较突出。3、教育投入目标关键在落实。这既需要中央与地方财政加大教育投入力度,也需要地方政府与教育部门拿出诚意、付诸努力,在教育投入与教育资源配置的问题上把一碗水端平。在我看来,如何用好新增教育投入比增加教育投入本身更重要。这不仅要加强教育经费经济审计,避免教育投入经费跑冒滴;也要防止教育经费只为重点学校锦上添花,不为薄弱学校雪中送炭。地方政府与教育部门应该把新增义务教育投入向薄弱学校倾。例如,在我市,2010年开始,市政府加大对农村学校的资金投入,把众多的分散的小学撤并成一所中心小学,翻新校舍,增添新的教学设备,建立学生宿舍,使教学资源共享,学生学习环境得到很大的改善。4、增加农村教师待遇,建立科学合理的教师流动制度,促进教师在区域内有序流动,推进教育均衡发展。
2、如果说引起我国城乡教育差距这种现象的既有长期以来历史遗留下来的原因,又有现实的制度和政策等原因的话,请提出如何改进农民工的子女方面就读的建议
答:一、健全完善相关的政策法规,保障儿童接受教育的权利。首先,以流入地政府为主推行民工子女接受义务教育的施行,在减免其杂费的同时,采用强制性手段停止借读费用的收取,若无特殊情况,学龄儿童在监护人的督促下必须完成九年义务教育;其次,淡化户籍意识和改革户籍制度,建立全国联网的电子户籍登记系统,实现城乡互通,使个人户籍成为确认公民基本身份的凭证,而不是民工子女接受城市教育的“绊脚石”。二、充分发挥民办学校的作用。政府可以对农民工子弟学校的设立条件酌情放宽,但同时应对其进行规范化管理,消除安全、教育质量、师资力量等方面的隐患。三、实施电子学籍制度,实现对农民工子女学籍的动态管理。农民工子女具有较强的流动性,加之未成年人无需办理外来人员的暂住登记,致使难以准确掌握需要接受义务教育适龄流动儿童的数据。因此,无论是教育经费由中央拨付还是地方政府拨付都难以固定在特定的学校和地区。同时,流动性强也影响了学校正常的教育教学活动。更重要的是,学校或教育行政部门难以有效监控这些学生的受教育状况。因此,建立全国统一标准的电子学籍管理系统,实现全国电子学籍网络化管理,是实现对农民工子女学籍动态管理的一项有力措施四、发挥社会公众力量。1. 建立健全的社会捐赠机制。2. 积极引导社会力量资助和参与办学,科学认识和改造打工子弟学校。