一、公益组织的类型··················································1
法人型公益性社会组织·········································2
非法人型公益性社会组织·······································3
社团式公益性社会组织·········································3
公募型公益性社会组织·········································4
二、公益组织的建设与管理············································4
公益组织的团队建设与管理·····································5
公益组织的活动类型···········································6
三、 公益组织的意义··················································7
(一) 公益组织对个人的意义··········································7
(二) 公益组织对社会的意义··········································7
内 容 摘 要
现在社会上普遍存在这样的一个观点,公益是那些有钱人的活动,对于我们这些普通老百姓,公益对我们来说也只是一种设想。其实我想说的是,公益对我们每个人来说其实并不遥远,公益就在我们身边,你的一句话一个动作甚至一个微笑,都可以称作为公益。穷则独善其身,达则兼济天下。确实我们没有过多的金钱用来帮助那些需要帮助的人,可是我们可以通过自己的行动帮助他们。本文将从公益组织的类型;公益组织的建设与管理;公益组织的意义这三个层面分析公益组织的建设管理,并在此基础上提出公益组织建设与管理的主要内容。然后进一步阐述公益组织对社会弘扬雷锋精神,建设社会主义核心价值观,传播正能量的巨大作用。笔者通过理性思考,探索了建立和完善公益组织建设管理思路和方法,并对公益组织存在对社会的意义做出深刻阐述,旨在为公益组织的建设者和组织实施者提供借鉴。
非营利组织管理
公益组织是一种合法的、非政府的、非营利的、非党派性质的、非成员组织的、实行自主管理的民间志愿性的社会组织,其主要活动是致力于社会公益事业和解决各种社会性问题,在法律允许的范围内,为人民提供无偿或者以较优惠条件提供服务,从而使服务对象受益的社会组织。本段将在此着重为大家介绍:法人型公益组织;非法人型公益性社会组织;社团式公益性社会组织;公募型公益性社会组织的基本概念。
一、公益组织类型
我国近几年在经济上的发展非常的迅速,正在逐步朝着世界经济强国逐步迈进。在发展的同时,一些问题也被逐渐的暴露了出来,比如说人与人之间越来越冷漠、比如说贫富分化越来越严重,比如说仍有一些妇女不能受到和男性平等的待遇,比如说有人正在饱受病痛折磨却无钱医治等等,这些问题或许就在我们身边,离我们不远,或许离我们很远,但是作为社会公民的我们却不能够去忽视他,只有将这部分问题进行解决,才是一个真正健康的社会。所以,区别去政府组织和企业组织的第三组织社会公益组织便这样产生。
法人型公益性社会组织
法人型公益性社会组织是具有法人人格,享有民事权利和承担民事义务的社会公益组织,在我国《社团登记管理条例》第10条规定的成立条件有:经业务主管机关同意、有50个以上的个人会员或者30个以上的单位会员、有与其业务活动相适应的专职工作人员、全国性的社会团体有10万元以上活动资金(其他社会团体有3万元以上活动资金)。法人型公益社会组织所具有的的特点是:
它必须有合理的独立经营条件和完备的手续,正式在政府主管部门注册备案,并取得政府和法律的正式承认。
它必须有独立的经济核算权,有独立的资产负债表,以收抵支,自负盈亏;它能独立对外,自主地进行生产经营活动。
它必须能够独立承担民事上的财产义务,并能以自己的名义参加民事活动和诉讼,法人的权利能力决定于成立该组织的宗旨和业务范围,无权进行违背其宗旨和超越其业务范围的法律行为。法人的行为能力由法人的机关或代表行使,或由其授权的业务人员以法人的名义行使。
在我国大部分民办非企业都属于法人型公益性组织,如公益性展览馆、公益性书屋、公益性书屋等等组织,它们均具有固定的运作资金、合理的独立经营条件、完备的手续和可承担的民事权利、法人权利等等。
(二) 非法人型公益性社会组织
非法人型公益性社会组织作为一种组织形式,在世界各国广泛存在。其基本含义是指介于自然人和法人之间的,未经法人登记的社会组织。这种社会组织,是为实现某种合法目的或以一定财产为基础并供某种目的之用而联合为一体的非按法人设立规则而设立的人的群体。非法人组织不能独立承担民事责任,也不应要求其有独立的财产,但由于它是经核准登记领有营业执照或社会团体登记证的组织,它可以以自己的名义对外从事民事、经济活动,享受一定权利、承担一定的义务,因此它应该有与其经营活动和经营规模相适应的财产或经费,作为其参与民事、经济活动,享受民事权利、承担民事义务的物质基础和财产保证。
值得注意的是非法人组织的财产或经费,与法人的财产和经费有严格的区别,即它不是独立的,是其所属法人或公民财产的组成部分,归该法人或公民所有,非法人组织只能相对独立地占有、使用或处分该财产或经费。
在《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》对非法人团体未作规定,但在实际生活中,有不少不具备法人条件的社会组织,它们大体有以下三个特点:
经街道组织或生产队认可成立的服务性和生产加工性的社会组织,它们没有独立财产,不是民事权利主体,不具备完整的组织章程和机构,有的甚至是临时的,无固定的所在地。
经过一定主管机关或单位认可,处于筹备阶段的一些社会组织,如各种筹备组、处、委员会等,正在筹备过程,未经过特定主管机关的正式登记,未取得法人的资格。
外国人为在中国经营一定业务,或者从事一定活动而成立的独立组织,如某些外商修理或服务组织。
这类组织虽经中国有关方面允许,但没有在中国取得法人资格,在诉讼上也确认其为非法人团体。此外,一些教会组织,因民事权益涉讼,也应确认其为非法人团体。
社团式公益性社会组织
社团式公益性社会组织也叫做民间组织,是具有某些共同特征的人相聚而成的互益组织。中国的社团一般具有非盈利和民间化两种基本组织特征。社团与政府组织、非正式组织或自然群体有着明显的区别。
在中国大陆,根据1998年10月25日颁布的《社会团体登记管理条例》的规定,社会团体指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。成立社会团体必须经其业务主管单位审查同意,必须同时接受登记管理机关(民政)、业务主管单位的监督;事实上,限制或者禁止政治性团体。
社团式公益性社会组织的结成基于两方面的社会需要,一是基于社团所属的成员的需要,执行为成员谋取利益的服务职能;二是基于政府职能的需要,履行服从国家和社会利益的管理职能。社团式公益性社会组织其社会功能包括:
满足其成员发展的需要,包括知识技能的增长、社会交往、社会承认以及获得新的发展途径等;
维护成员权益,包括对个人利益及群体利益的维护;
参政议政;
政府助手,担负着对各自社会成分的管理职能;
经济参与,承担经济信息的沟通、开展生产活动、参与市场活动等;
参与社会公益活动。
社团性公益性组织与非法人型公益性社会组织存在其相似性,其一两者的成立虽都需要在上级部门备案,但不具备法人资格;其二两者都不具备完整的组织章程,属于临时组织。
但在中国的民间公益性组织中社团形式占非营利性组织的绝大部分,因其成立简单,团队主要目标以团队成员的意愿作为主。并且在团队中无固定职位,组织人员较为松散,团队活动也不仅限于公益性活动。因此社团性公益性组织受到了广大民间志愿者的认可,使其纷纷加入。
公募型公益性社会组织
公募型公益性社会组织也被称为基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。基金会是对兴办、维持或发展某项事业而储备的资金或专门拨款进行管理的机构。一般为民间非盈利性组织。宗旨是通过无偿资助促进社会的科学、文化教育事业和社会福利救助等公益性事业的发展。基金会的资金具有明确的目的和用途。
基金会取得成熟发展最早是在美国。美国基金会在20世纪后开始蓬勃发展。1900年的卡耐基基金会和洛克菲勒基金会是最早成立的一批基金会中比较知名的两家。1936年成立的福特基金会由福特家族资助拥有数十亿美元。已成为世界最大的基金会,项目遍布全球,影响范围很广。其他世界性的大型基金会还有约翰·古根海姆纪念基金会、丹福思基金会、凯洛格基金会等。2000年,比尔和梅琳达·盖茨基金会成立,成为全球最大的慈善基金会,旨在促进全球卫生和教育领域的平等。
80年代以后中国基金会也获得了长足的发展国务院常务会议在1988年9月通过了基金会管理办法 对基金会的性质、建立条件、筹款方式、基金的使用和管理等一系列事项作出了规定。中国已建立的基金会有中国老年基金会、中国残疾人福利基金会、中国福利基金会、宋庆龄基金会、中国青少年发展基金会等。
基金会虽为公益性事业,也有其必要的成立条件:
为特定的公益目的而设立;
全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;
有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;
有固定的住所;
能够独立承担民事责任。
2007-2016年中国基金会数量的增长速度非常快。据基金会中心网统计的数据显示:截至2011年12月31日中国共有基金会2561家,其中公募基金会1202家,非公募基金会1359家。截至2016年5月12日,基金会总数达4931家,其中公募基金会1552家,这也说明在今后的非营利组织发展中公募型公益性社会组织将会迎来发展高峰。
二、公益组织的建设与管理
一个组织发展的开始,只是源于一个点子,在真正的实施中,点子可以激起一时的激情,但是还是要归于平静,需要一个框架来稳固根基,在平静中逐步发展。在经历这个过程,很顺利时候遭遇困难,在困难时候又不断进步,很艰辛地走下去。一个组织,像种子丢在土壤中,要长成参天大树,形成自己的气候,形成自己的生态,才是这个组织的成功。公益组织其实就是团队精神,大体思路要相当超前,具体操作的细化思路再慢慢探索。简单地说,我们要知道自己干什么的?怎么去干?为什么干?
公益组织的团队建设与管理
说到团队的建设,又可以这么认为,即使团队没有任何基础,包括理念和模式,根据这些人,仍然能够重新建立他们,并去实施项目,这就说明这个组织是强悍的。只有这样的团队实力,才能不断创造新空间,实施新的战略。
怎样在没有基础的情况下锻造队伍,建设一支战斗的团队,是初创公益性组织的难处。如果公益性组织在定位上是采取高定位的,更是会遇到困难,很长的时间里都是在寻找人才。
但是越是艰难,越是要注意团队的建设,追求质量,不求规模。
1.需要找到一致的人,有共同愿景,需要志同道合:价值观、文化、兴趣。也就是说要找适合的人。比如在招募公益性组织成员时需要组织成员具备以下特性,例如:积极分享、平等、坦诚、谦逊、阳光、理性、自强、团队意识、主动意识、独立思考、公益精神、执行力等等。这些都是相互联系的,基本可以勾勒出我们需要的那些人的特征。
2.需要找能力强悍能够投入的人,技能、意识、潜力。比如熟悉公益性组织的相关法律、活动宣传、团队管理、对外沟通、活动策划、活动组织、商业赞助、公益演出、人力资源、及富有想法的人。这些技能是基于第一点上的,可以分在几个小板块里,需要领域内数一数二,不求都具备这样的人,有些工作可以寻求外力。
3.坚持多元化吸收会员。一个组织需要在共同上建立多元化,单元化会导致很多弊病,惰性、冷漠、定势。多元化的建立,也是团队魅力的所在,能够吸引更多厉害人物的加入,团队优秀文化也会自然形成,不断丰富。不能过于忽视新生的力量,以致结构的失调,老兵打新仗。对老生也不能忽视,导致肤浅形式,没有延续传承和持续发展,总是在一个阶段打转。
4.骨干是执行力的关键,组织的发展首要是打造核心团队。骨干的构建是关键,是团队建设的重心。在核心团队形成的时候,即使迫于形势,适当放宽成员的入会条件,成员达不到标准,也不至于影响整个组织。然后以骨干为核心,不断成长,有小圈到大圈,组织也就成熟了。
5.团队中需要各种角色的组合。有的充当外交官,有的做智多星,有的做完美主义者,有的做推动者,有的做协调者,有的做实干家,有的做监督者,有的做领袖。一个想法出来,怎样通过这几个角色的积极推动,将想法完美实施,快速行动,就需要每个人作用发挥出来,而不是阵脚自乱,吵吵闹闹,起阻碍作用。其实每个人不可能担当所有角色,所以成员需要谦虚、宽容。最需要防范的是领导者呈个人英雄主义,自以为自己可以做所有的事,“集天下兴亡于一身”,自己停滞了全队也就停滞了,其实自己只是担当了其中某个角色。
6.适当的竞争因素可保证团队活力,激励却时刻需要。团队初期竞争虽然谈不上,但是要有这样的意识准备。团队的激励,领导者需要时刻保持,每一个成员也是要懂得激励身边的人,每个人都得充当推动者。
7.要注意休闲活动中加强团队凝聚力,只有休闲中,才有趣味,团队才能朋友一样相处,形成像家一样的氛围。工作会导致厌烦,激情也是短期的,需要持久的热情,对团队产生感情是关键。
组织是否完善,自身肯定是关键,团队建设在任何初建团队是都是需要重视的,而且长期重视。在问题难以克制时,就需要重新洗牌,巧妙的重新整合,而不是放弃或者放任自由。在建设公益性组织团队时,大家站在同一起跑线上,每个人都应保持拼搏奋斗,积极进取的向上心态,时刻以团队为荣,全身心地投入到公益事业当中。
公益组织的活动类型
公益活动是指一定的组织或个人向社会捐赠财物,时间,精力和知识等活动。公益活动的内容包括社区服务,环境保护,知识传播,公共福利,帮助他人,社会援助,社会治安,紧急援助,青年服务,慈善,社团活动,专业服务,文化艺术活动,国际合作,等等。
公益活动的对象和内容非常广泛,这里介绍几种常见的类型:
1. 赞助文化活动:文化生活是社会生活的重要内容之一。组织进行文化生活方面的赞助,不仅可以促进文化事业的发展,丰富公众的生活内容,而且可以培养与公众的良好感情,大大提高组织的知名度。一是对文化活动的赞助,如对大型联欢晚会、文艺演出、电视节目的制作和电影的拍摄等赞助。二是对文化事业的赞助,如对科学与艺术研究、图书的出版和文化艺术团体等赞助。
2.赞助教育事业:教育是立国之本,发展教育事业是国家的基本战略。社会组织赞助教育事业,不仅有利于教育事业的发展,而且有利于融洽社会组织与教育单位的关系,有利于组织的人才招聘与培训,有利于树立社会组织关心社会教育的良好形象。常见的赞助方式有:赞助学校的基本建设。如图书馆、实验楼等的建设,或者为贫困地区建校办学、修缮校舍或场地;赞助学校专项经费。如专项科研基金和设立奖学金等;赞助教学用品。如设备、器材和图书资料等。
3.赞助社会福利和慈善事业:赞助社会福利和慈善事业,是指组织通过出资参加社区市政建设,为各种需要社会照顾的人提供物质帮助和开展义务服务活动等措施。对社会承担义务和责任,既有利于组织搞好与社区、政府和公众的关系,又有利于扩大组织的影响。常见的赞助社会福利和慈善事业形式有赞助养老院、福利院、康复中心、公园、少年宫,在一些地区或单位遭受灾难时提供资助,出资修建社区马路、天桥以及赞助残疾人事业等。
三、公益组织的意义
公益就是人我共益,天人共益,甚至包括古今未来共益。不仅是共益,而且是互益,是互相在利益对方。为什么要做公益?因为我们自己就是公众的一部分,我们自己的利益就是公共利益的一部分。公共利益需要每一个人来添砖加瓦。社会好了,大家好了,我们才好。公益活动几乎都是由单位组织的,义务植树, 义务大扫除,青年志愿者, 献血,捐款/捐物是很常见的公益活动。但是,这些也是一份爱心,一份帮助别人的希望。
公益性组织对个人的意义
通过参与社会公益活动,让社会变的更为温馨,和睦。因为有一些领域是国家无暇顾及的,所以通过社会公益活动而展开,让更多有爱心的人士参与到其中来。这也是节约管理成本的方法之一,充分的发扬我为人人,人人为我的精神!对于参与公益活动的个人而言,在参与公益活动的同时,对其自身也是很有益处的。一方面,可以锻炼自己参与社会实践的能力,锻炼沟通能力,另一方面也让自己的心灵得到了洗礼。在参与公益活动的同时,感受到了自我的存在感,以及在帮助他人的同时,自己所能感受到的快乐!
我认为参加志愿活动具有重大的意义:
1.志愿者依法行使权利,自觉履行义务,是公民意识的集中体现。
2.积极承担责任是做人的基本要求。积极参与社会公益活动是服务社会、奉献社会的好形式。在活动中,当我们用爱心火炬照亮别人的时候,其实也在温暖着自己;当很多人将爱心火炬传递下去的时候,其实也在照亮整个社会。
3.人生的意义不在于索取,而在于奉献。它既表现为在国家和人民需要的关键时刻挺身而出,也融会和渗透在人们日常的工作和生活中。我们只有不断为他人、集体、国家和社会作出奉献,人生才更光彩,自身价值才能更好地实现。奉献是一种真诚自愿的付出行为,是一种崇高的精神境界,是美好的人生追求。
公益性组织对社会的意义
组织开展公益活动,体现了组织助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌,能够给公众留下可以信任的美好印象,从而赢得公众的赞美和良好的声誉。
组织开展公益活动,多数是对社区公益事业、福利和慈善事业的赞助,能够密切与社区有关公众的联系,融洽社会关系。如在20世纪70年代,日本轿车在印度尼西亚不受欢迎,常常在雅加达街头遭到焚烧。日本人在印度尼西亚开展了一系列公益活动,如赞助慈善事业,从而改变了在印度尼西亚的贸易环境,到20世纪80年代初,印度尼西亚的轿车大多数都是日本货。这也是一种软实力的表现,做为中国的企业如何去为国家展示软实力,也是值得我们去深思的。
3.组织开展公益活动,可以配合公共关系广告攻势,通过新闻媒介,扩大组织影响。国家是软实力的体现,企业是协助自己品牌推广最好的手段。全世界所有的知名企业,在社会公益事业上面的投入是比较大的,这也是一种造福于人类,让社会安定团结,名利双收。
4.组织开展公益活动,提高了组织的知名度和影响力,加深了与公众之间的感情,融洽了社会关系,会给公众下深刻的印象,公众会从对组织的良好印象,联想到组织产品的良好形象,有利于组织经济效益的增加。
公益事业是中国优良传统的延续,是构建社会主义和谐社会的内在要求,公益组织体现了组织助人为乐的高贵品质和关心公益事业、勇于承担社会责任、为社会无私奉献的精神风貌。而公益组织举办的一系列公益活动则是直接服务于社会公益事业无偿的义务劳动,其目地是培养参与者社会义务感和责任感,学习和掌握一定的自我服务和生产劳动的知识和技能,在力所能及的范围内减轻国家负担,减少资源浪费,使有限的资源定向准确的使用在更多需要帮助的人。
另如果是企事业等营利性企业组建的公益组织,则可提高该企业的知名度和影响力,并加深与公众之间的感情,融洽了社会关系,会给公众下深刻的印象,公众会从对该企业的良好印象,联想到该企业产品的良好形象,有利于该企业在其它方面的经济效益的增加。
参 考 文 献
1、《社团登记管理条例》
2、《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》
3、《公共政策分析》
4、《劳动经济学》