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民办幼儿园生存困境及其影响因素的研究综述
[摘 要] 民办幼儿园指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会依法举办的幼儿园。随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施,民办幼儿园开始了蓬勃发展。但是我们可以看到在促进整个幼教事业发展的同时,民办园也逐渐暴露出很多指的我们深思的问题。民办园的收费制度不具体;“天价园,贵族园”不断出现等。在师资上,85%的民办园教师师资力量薄弱,而且保教无序。在管理体系中,民办幼儿园产权不明确,进行家族式的经营。政府、幼儿教师、幼儿园内部管理三大因素成为了制约民办幼儿园生存发展的主要因素。
[关键词]民办幼儿园 生存状态 影响因素
民办幼儿园是我国经济体制改革背景下出现的教育领域的新事。民办幼儿园的生存和发展是国家长期关注的问题。1994年颁布《国务关于(中国教育改革和发展纲要)的实施意见》,明确指出“基础教育主要由政府办学,同时鼓励企业单位和其他社会力量按国家的法律和政策多道路、多形式”,为民办幼儿教育的发展指明了方向。1997--2007年政府对民办教育的态度从强调控制转向强调扶植,先后出台并实施了许多促进民办幼儿教育发展的政策,2003年3月国务院转发《关于幼儿教育改革和发展的指导意见》等。这些政策,规范了民办幼儿教育市场,推动了民办幼儿教育在正确指导下快速的发展起来,为我国民办幼儿园的发展创造了广阔的发展空间。
在2010—2020年《教肓改革发展规划中长期纲要》中“基本普及学前教育。”“把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划”“积极发展公办幼儿园,大力扶持民办幼儿园”“制定学前教育办园标准和收费标准”一系列关于民办园条例的规定,为民办园的发展提供了坚实可靠的依据。同时社会又出现了“入园难”现象,面对学前教育资源严重不足的现实,感到为难的不仅只是各位幼儿的家长,政府也在积极地筹划,不断的颁布一系列的政策。《国十条》的第一条:发展学前教育,必须坚持公益性和普惠性,第二条中规定:定多种形式扩大学前教育资源。
在此次研究前,进行了大量文献收集工作,阅读了很多关于民办幼儿园生存发展的文献,在此前提下提出了自己的一些观点。文献内容搜集也许并不是很充分,会有一些不足之。希望通过此次研究能找到一些解决问题的途径。让幼儿接收到更好的学前教育,让他们在一个快乐的氛围中健康快乐的成长。
一、概念界定
1.民办幼儿园