政府危机公共管理

摘要

21世纪以来，我国经济发展进入飞跃期，社会民生问题相较过去有了极大的改善。与此同时，现代化技术的运用也给社会留下了不小的安全隐患，几乎每年都有重大安全事故发生。在公共危机方面，政府的管理者角色至关重要，政府承担相应责任，公共危机产生危害，才能降到最低。在2021年的政府工作报告“完善国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力”。建立起预防、应急、解决三位一体的处理规范。目前而言，我国政府尤其是县级政府在公共危机的处理方面缺乏经验，管理的方式也不够科学、高效。

随着我国生态化工园区规模的不断扩大，各企业的生产安全隐患问题随之而来，尤其是基层政府并未将预防安全生产事故发生、做好危机事件响应等工作提升至应有的高度，可以说在一定程度上，影响到该地区经济社会健康有序发展。本文以肆虐已久的新冠疫情为切入点，指出了当前基层政府在公共危机管理中存在的问题，深入剖析基层政府公共危机管理不善的原因。结合国内外公共危机管理较为成功案例的经验，分析县级政府如何立足国情创新危机管理模式，以政府治理视角下，针对完善县级基层政府公共危机管理提出了相应的对策。

本文分为四部分。第一部分：公共危机新特征。对国内外公共危机管理各个领域现有研究成果的重点进行归纳总结，以研究方法和研究创新点为纲。第二部分：新冠肺炎疫情对我国公共危机管理的影响。从诸多方面分析新冠疫情冲击下公共危机管理的难处。第三部分：新冠肺炎爆发后的公共危机管理问题，对事故的成因及事后抢救、处理、追责等方面进行详细描述。第四部分：突发公共危机在新形势下的对策。结合我国国情对当今政府公共危机管理提出建议，希望可以进一步提高政府在面对公共危机时的行动力。

关键词：公共危机；政府管理；新冠疫情；分析纠错

目录

一、公共危机新特征4

(一)日益增强的公共性4

(二)更加严重的危险4

（三）公共危机的政治性越来越突出4

二、新冠肺炎疫情对我国公共危机管理的影响5

(一)政府处理公共危机的步伐明显加快5

(二)充分利用科技与大数据的优势5

(三)更加科学、规范化的突发事件处理和管理5

(四)显著改善了社会监测和信息公开6

三、新冠肺炎爆发后的公共危机管理问题6

(一)缺乏对公众危机的早期预警6

(二)突发事件处理系统的缺陷6

（三）危机预警机制不健全6

（四）各部门之间缺乏协调性7

四、突发公共危机在新形势下的对策7

(一)健全危机早期预警与应急处理机制7

(二)完善法制建设与监督体系8

(三)促进政府与社会之间的良性互动8

(四)健全资源配置与储备制度8

（五）设立专门的公共危机管理机构9

（六）加强信息公开9

五、结语9

文献