关于小型微利企业税收征管存在的问题及应对-开题报告-文献综述-参考文献

    小微企业是发展的生力军、就业的主渠道、创新的重要源泉，在促进创业创新、稳定经济增长、稳定和扩大就业等方面起着至关重要的作用。当前国内外经济环境仍十分复杂，为保持经济平稳较快发展，需要充分发挥小微企业的积极作用。近年来，国家高度关注小微企业发展，出台了一系列扶持小微企业发展的税收优惠政策。除税法规定企业所得税税率由法定25%降为20%外，从2010年开始，对部分小微企业实行减半征收企业所得税优惠政策。

一、国内现状：

（一）税收法制观念淡薄

    无论是工业企业还是其他企业，家庭式、父子式、夫妻式、兄弟式、合伙融资式的中小企业占有相当大的比重，经营者在经营理念、管理水平以及对税法的自觉遵从度等方面与大企业相比都有较大差距，他们往往只看到局部利益、眼前利益和即得利益，不能从整体上理解和把握国家的产业政策，反映到实际经营中则表现为：账务处理弄虚作假，不按规定使用发票，非主营业务收入不入账，虚列支出，虚增成本，不如实申报，恶意偷逃税款。

（二）财务会计核算混乱

一方面，部分中小型企业不能按照财务制度的规定设置相关账簿，成本核算中的支出凭证多以白条入账，甚至将日常非经营性的开支列入成本。另一方面，企业财会人员业务素质不高，聘用兼职会计较为普遍，有的会计人员不具备从业资格，有的会计人员完全按照法人的授意进行所谓“会计核算”，搞体外经营、账外账，有的企业老板干脆自己做账，核算随心所欲。

日常管理重视不够

    部分税务机关和税务人员把税收征管的立足点和着力点片面放在了大企业和重点税源上，而对中小企业的管理认为耗费精力大、税收成本高，从人力、

物力、财力上加大小型微利企业管理得不偿失，因此忽略了对小型微利企业的深层次管理。

（四）资格认证难以界定

    小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，并符合两个条件之一的企业：其一工业企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其二其他企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。也就是说，只有四个条件同时具备，才能享受优惠政策。但在现实征管中，小型微利企业的条件和标准却难以界定。

（五）监控措施流于表层

    针对小型微利企业国家出台了一系列扶持措施，其目的是规范企业经营，

创造良好的公平竞争环境。但在实际税收管理中，还存在一些监控乏力、征管质量不高等问题，突出表现在：管理人员素质不过硬，管理制度不完备，管理方法流于形式，管理措施科技含量低。

（六）违法行为打击不力

    政策执行不到位，加之管理弱化，相应助长了不法分子的偷逃税行为。

  

范文提纲

第一章 导论

（一）、选题的背景及研究目标

（二）、相关概念的说明及研究方法

（三）、已有文献的回顾

（四）、篇章结构和内容安排

第二章 国外税收征管制度的比较借鉴及启示

（一）、税务管理的国际比较与借鉴

（二）、税款征收的国际比较与借鉴

（三）、税收检查的国际比较与借鉴

（四）、税收法律责任的国际比较与借鉴 

（五）、税收征管中计算机应用的国际比较与借鉴 

（六）、国外税收征管制度对我国的启示

第三章 我国税收征管制度历史回顾及其存在的主要问题

（一）、我国税收征管制度的历史回顾

（二）、我国税收征管制度存在的主要问题

第四章 我国税收征管制度进一步改革与完善的基本思路

（一）、完善财税管理体制,合理分权,是强化税收征管的根本前提

（二）、加强税收立法,规范现行税制,是强化税收征管的基本保证

（三）、改进税务稽查机制，集中稽查，重点防范，加大惩处力度

（四）、理顺税收征管各部门的关系，合理划分职责，加强分工协作 

（五）、提高税收信息化水平，加强税源控制

（六）、结合我国国情，实行有区别的税收征管模式

参考文献

作者：杨曼 期刊范文：《我国小微企业发展研》 政治经济学

作者：朱柯宇 期刊范文：《小微企业税收征管存在的问题与应对建议》