构建税收激励机制提升企业自主创新能力和动力_开题报告

随着科学技术的不断进步及知识经济的到来，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。企业的竞争、经济的发展，综合国力的较量，日益集中地表现为科学技术的竞争，技术创新已成为知识经济的时代特征。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。

我国企业自主创新能力的现状：

由于缺少拥有自主知识产权的核心技术，我国不少行业存在产业技术空心化的危险。企业自主创新能力薄弱，已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。 

现状之一，企业研发经费投入不足。

现状之二，企业高级科技人员不足、流失严重。科技人才的匮乏与流失是影响企业技术创新能力的重要因素。科技人员的不足与流失，无疑会大大削弱企业的自主创新能力。  

现状之三，发达国家技术垄断,企业消化吸收能力弱。

现状之四，以企业为主体的创新体系尚未完全形成。目前，行业共性、战略性技术研发薄弱，急需企业技术联盟履行职责。 

现状之五，国家相关优惠政策难以发挥应有作用。

为了促进企业提升创新能力，国家制定了多种财税优惠政策。自主创新能力是国家竞争力的核心。一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。中央提出要坚持把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，是顺应形势要求的,是国家的重大战略抉择。    自主创新从内容上包括三方面的含义：一是原始性创新，即通过科研和开发，努力获得更多科学发现与技术发明；二是集成创新，即通过各种相关技术成果融合汇聚，形成具有市场竞争力的产品和产业；三是引进技术消化、吸收和再创新：在积极引进国外先进技术与设备的基础上，进行充分地消化吸收和再创新。    自主创新在过程上包括两个方面，一是知识创新，二是技术创新。知识创新是着重对自然界的研究并获得新发现，具有基础性特点，主要以大学和科研院所为主体；技术创新则是着重将基础科学研究成果转化为技术服务人类，强调成果的应用性，它往往以企业为主体。知识创新和技术创新的有效衔接就在于两个创新主体的有机结合。就是说，作为技术创新的主体的企业主动向高校和科研机构进行投入或者提出所需要的带有产业化的科研方向，以获取原创性成果，实现原始创新。作为知识创新主体的高校和科研机构主动参与技术创新过程，用知识创新成果解决其技术创新的难题，主动将知识创新成果在企业转化。

推动企业自主创新，推动企业成为自主创新的主体，关键在于提升企业自主创新的能力，增强企业自主创新的动力。那么，税收作为影响企业行为选择的重要因素之一，如何构建起有效的激励机制促进企业自主创新就是一个重要的问题。税收因其对企业收益进而对企业行为选择的重要影响,使其与企业自主创新的能力和动力形成了重要关联。从长期来看,为鼓励企业自主创新、促进高新技术产业发展,必须建立完善、长效、具有持久力的税收激励机制。

税收作为调节经济的杠杆，能够引导自主创新能力的提高。自主创新、科技投资是企业一项风险 性极大的投资，且研发成果具有很强的正外部效应。随着技术的扩散而被其他企业广泛应用，并迅速 转变成公共物品，企业并不能控制与获得其研发投资的全部收益。即使企业看到科技投资的高效回报，也愿意承担科技投资的风险，但面对一些大型科技项目，往往财力微薄，无力满足科技投资的要求。为此，由政府承担发育市场的前期风险，运用行政手段实现社会资源的合理配置，已经成为发达国家和发展中国家早期市场发育时期的一条共同的必经之路。

在当前知识产权保护不完善的制度背景下，税收优惠政策可以通过间接给企业提供补贴金额以提高企业的自主创新能力。面对新形势下来自国内的发展压力和国外的竞争压力，建设创新型国家显得尤为必要和迫切。而转变经济发展方式、建设创新型国家，就必须充分发挥企业的积极性、主动性和创造性。

本文认为,推动企业自主创新,使企业成为自主创新的主体,关键在于提升企业自主创新的能力,增强企业自主创新的动力。而税收因其对企业收益进而对企业行为选择的重要影响,使其与企业自主创新的能力和动力形成了重要关联。从长期来看,为鼓励企业自主创新、促进高新技术产业发展,必须建立完善、长效、具有持久力的税收激励机制。 

范文提纲

一、我国企业自主创新能力现状及影响因素

 （一）我国企业自主创新能力现状

 （二）影响企业自主创新能力因素

二、企业自主创新推进缓慢的主要原因

企业科技创新的资金不足

企业缺乏创新人才

（三）企业不能够有效地化解和规避创新风险

（四）企业缺乏主动创新的动力

（五）企业开发新品有时难以在较长时间内持续地为企业带来利益。

三、税收对企业自主创新能力的影响

四、如何构建起有效的税收激励机制促进企业自主创新

（一）完善税收制度，形成制度性的税收激励

（二）建立起对所有企业适用的具有普惠制的创新激励机制

（三）应根据企业科技创新活动的特点和其必然经过的环节形成健全的税收激励体系

（四）形成税收政策与财政政策、金融政策紧密配合的政策体系和激励机制

五、总结

三、参考文献

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