新形势下完善检察院财务管理的探讨_开题报告

我国的司法体制改革已经全面推开，为了进一步保障检察机关司法监督职能的独立性，检察机关财务管理模式也在向省统管模式向前发展。在这新形势下，对检察机关内部财务管理提出了更高的要求，工作中也将面临着很多问题和挑战。但只要认识到内部财务管理的重要性，结合单位及部门的实际情况和现状，提出相应的管理措施和方法，并在实际工作中不断完善和改进，相信一定会提高财务管理水平，为依法履行检察职能创造良好条件，为促进检察事业科学发展奠定坚实物质基础。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

李小安所著《民营企业财务管理与创新研究》一书中，提到对财务管理定义的研究，学术界可谓众说纷纭。而作者文中比较认同官方给出的财务管理定义，即财务管理是按照国家法律法规和政策以及企业经营的要求，遵循资本营运规律，对企业各项财务活动进行组织和指导、预测和决策、计划和控制、核算和分析、考核和评价、检查和监督等一系列管理工作的总称。还提到我国财务管理的发展经历了：照搬苏联财务模式阶段、“文化大革命”时期财务管理停滞阶段、改革开放后财务管理飞速发展阶段等。

赵小松《浅谈信息运行中的财务建设》中认为，如何理顺管理流程，统一文化理念，规范基础核算，提高人员素质，使财务管控适度，运营有序、高效，成为财务建设的关键。整个信息运行进程，完全是一个构筑财务建设合力的过程，而财务建设的加强又可以促进信息传递质量的提高。信息运行过程是风险传导与效率传导并存的过程，信息运行是否顺畅、及时、准确都直接影响财务建设效果。

姜洪标《运用管理的方法提升财务在事前和事中的管控能力》中认为，提升财务管控能力的方法有：1、实施全面预算控制，保证战略目标实现；2、强化责任，建立内部市场结算考核体系；3、集中财务核算，改善内部成本管理办法；4、加大信息化建设，提高财务管控效率。

董建英《省统管模式下检察机关财务管理制度的完善研究》中认为，检察机关财务管理制度随着省统管理模式的建立和施行，仍有许多财务管理制度、规范不能适应检察机关物质、后勤保障体制要求，主要有：现行一些财务管理规定不符合检察业务工作性质、资金管理制度不完善、资产管理制度不健全、检察机关财务管理的内控和监督制度薄弱以及其它财务管理制度执行方式滞后、财务管理工作方式落后、财务管理人员队伍建设落后不能适应新时期对财务管理人员的要求。

何云燕《浅议行政事业单位财务管理的重要性》中认为财务管理在行政事业单位的重要作用：能够使行政事业单位以各种形式存在的资产得到全面反映；能够使行政事业单位的资产管理得到加强；能够使行政事业单位通过合资、合作、横向联合等形式发展事业更加有利；能够提高行政事业单位资金使用效益，为上级及有关部门提供全面系统的经济信息；能够促进行政事业单位职能的健康、和谐发挥；能够有效控制行政事业单位支出，杜绝浪费现象；能够健全行政事业单位财务管理制度。

张璐《检察机关财务管理中的常见问题及对策》中认为，规范检察机关内部财务管理的对策：1、完善财务管理体制；2、强化预算控制制度；3、健全资产管理制度；4、建立内部监督和外部审计相结合的制约机制。

瞿建红《以信息化推动检察院财务管理规范化》中认为，如何在财务管理中应用信息化：建立信息化财务管理体制；普及单机会计电算化软件；建立单位内部的局域网；建立检察系统一体化的财务管理平台。尽快建立信息化制度，对检察院财务管理工作的规范化有着重要的发展意义，信息化制度的建立能够推动检察院财务管理工作的更好发展。

张东至《国库集中支付下行政事业单位内部控制的探讨》中认为，自国库集中支付制度实施以后，国库资金使用效率明显提高，同时由于加强了对预算资金的控制监督，更利于国家实施宏观调控。简单来说，集中支付就是由财政部设立统一账户，改变以往财政资金层层拨付，预算资金不再向单位拨付，而是通过审批的方式直接支付给商品或劳务的供应者。加强内部控制是行政事业单位提升竞争力的重要保证，它与现行国库集中支付制度相适应。

二、范文提纲

一、引言

二、加强检察院财务管理的重要性

（一）检察院财务管理是检察院中心工作的保障

（二）能够将各项资产得到全面的反应

（三）能够使资产的管理得到加强

（四）能够有效控制支出，杜绝浪费现象

三、检察院财务管理面临的问题

（一）财务人员整体素质有待提高

（二）财务管理机制不完善

（三）财务管理的内控和监督体系薄弱

（四）预算绩效管理工作存有差距

（五）财务管理软件发展滞后

四、检察院财务管理问题的原因分析

（一）对财务管理的重视不够

（二）财务风险意识淡薄

（三）预算绩效管理还处于起步阶段

（四）财务内部管理制约财务信息化进程

（五）缺乏统一的财务管理理念

五、完善检察院财务管理的对策与建议

（一）提高会计人员职业素质。

（1）加大对会计人员的培训力度

（2）坚持诚信原则，遵守职业道德

（3）加强会计人员的实践训练，积累执业经验

（二）推进检察财务管理信息化建设

（1）财务管理信息化建设必须统筹规划、分步实施

（2）建立检察系统一体化的管理平台

（3）积极加强和组织财务人员信息化培训

（三）建立并完善检察院内部控制制度

（1）加强内部会计控制体系建设

（2）树立正确的内部控制意识

（3）建立完善的监督和评价机制

（四）构建财务文化，约束财务行为人的行为

（1）建设财务制度文化

（2）构建统一财务理念

（3）建立有效的激励机制

（五）稳步推进预算绩效管理工作

（1）加大宣传力度

（2）健全机构人员

（3）完善预算绩效体系

三、参考文献

[1]李小安.民营企业财务管理与创新研究[[M]长沙：湖南大学出版社，2009.7

[2]刘世伟陈富刚.转型升级与管理创新[M]郑州：黄河水利出版社，2012.10

[3]董建英.省统管模式下检察机关财务管理制度的完善研究[D]内蒙古大学，2015年5月25日 

[4]何云燕.浅议行政事业单位财务管理的重要性[F]社会发展，2012年，14期

[5]瞿建红.以信息化推动检察院财务管理规范化[D]财经纵横，2014年，21期

[6]张东至.国库集中支付下行政事业单位的内部控制探讨[F]财政金融，2011年，12期

[7]张璐.检察机关财务管理中的常见问题及对策[D]经营管理，2015年，32期

[8]巨野县人民检察院.浅谈如何做好新时期基层检察机关的财务管理工作[Z]  :// .xzbu.com/7/view-6327869.htm，2014年11月24日/2016年4月9日

[9]李鹏.浅谈行政事业单位财务会计管理中存在的问题与对策［J］科技信息,2009年,2期

[10]郝金侠.行政事业单位财务会计管理创新分析[F]现代商贸工业,2012年,24期