浅析行政事业单位财务管理的问题与对策--基于嘉善县行政事业单位财务管理问题探讨_开题报告

一、国内外相关研究现状

(一)国内研究现状

现阶段，我国各级行政事业单位承担着国家各项管理职能，资金来源主要依靠财政拨款，其财务管理的规范与否直接关系着财政资金的安全和有效使用。不断深化机制改革，对行政事业单位财务管理工作要求不断提升，以提高财政资金的使用效率，确保创造社会服务利益最大化原则。综合近期我国有关的研究文献来看，主要提出了以下问题和对策：

1缪匡华在2013年8月出版的《行政事业单位财务管理》比较全面、系统地阐述了行政事业单位财务管理的基础知识、管理程序和管理方法，介绍了行政事业单位财务管理理论、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、净资产管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等方面的内容。

22017年3月朱玉华在《会计师》上发表的《行政单位财务管理存在的问题及对策》主要分析了行政单位在财务管理方面的发展现状,进一步明确了行政单位财务管理过程中存在的问题,在此基础上提出了一些建议,比如健全财务管理的体制、逐步加强专项资金的使用等。

3潘玉凤在《纳税》2018年14期中发表的《行政事业单位财务管理中的问题及对策》中提出随着我国财政体制改革的不断深化,逐步建立起以市场经济理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制.事业单位财务管理改革工作虽然取得了一定的成效,但就目前财务管理现状看仍然存在预算编制不规范、预算执行不严格、固定资产管理较混乱、内部控制制度不健全、工作人员综合素质偏低、法律法规意识不强等方面的问题。

4刘桂秋在《财会学习》2018年22期中发表《试论行政事业单位财务管理的问题与改革》提出随着社会主义市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入,行政事业单位的财务收支活动不断扩大,要求财会人员努力提高自身的业务素质和职业道德素质,以适应市场经济体制下的政府职能的转变,保证其单位的经济活动与国家相关的法律、法规,充分发挥会计在社会主义市场经济中的职能和作用。

5余海波、傅真庆在《东方企业文化》2011年2期中发表的《行政事业单位财务管理问题研究》中提出由于我国行政体制和事业体制改革的不断深化,以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理体制改革,对行政事业单位的会计核算和财务管理提出了新的更高的要求。因此,充分认识和认真研究新形势下行政事业单位财务管理的特点和出现的新课题,积极探索行政事业单位财务管理改革的新路子,是当前深化财政改革,铲除滋生腐败土壤的一项重大课题。

6滕红霞在《今日财富（中国知识产权）》2018年15期中发表的《行政事业单位财务管理中的问题及对策》中提出加强事业单位的财务管理对于落实科学发展观、构建社会主义和谐社会具有很强的现实意义。文章从当前事业单位财务管理和运行的新特点、事业单位财务管理存在的突出问题进行了剖析，提出了解决事业单位财务管理中的问题，防范防范财务管理风险发生的对策。

7柏玮在《中国集体经济》2018年24期中发表的《刍议行政事业单位财务管理的问题及解决措施》中提出随着国家的不断发展和各项改革事业的不断推进,新预算法的实施给我国行政事业单位的发展带来新的影响,新的预算法的实施,在一定程度上更加适应当前我国社会发展中的各种特点。

8郭晓萍在《科技经济导刊》2018年24期中发表的《我国行政事业单位财务管理存在问题及改进策略》中提出财务管理工作是事业单位管理的重点,一个行政事业单位的管理水平与其紧密相关,其发展和建设有着举足轻重的作用。在当前的经济运行大环境下,我国行政事业单位财务管理人员的工作内容、工作形式等都需要做出调整。

本文将从行政事业单位财务管理的重要性入手，深入分析行政事业单位在财务管理制度以及人力资源两方面的不足，从实际出发,就当前行政事业单位在财政运行中出现的主要困难及相关问题给出看法与建议,希望解决当前存在的问题,推动财务管理工作水平的不断提高,进一步完善行政事业单位的内部财务监管工作。

(二)国外研究现状

1林德尔·G霍尔库姆在2012年3月中国人民大学出版社出版的《公共经济学:政府在国家经济中的作用》中提到政府应该有效地控制公共支出,财政长官的主观愿望不能左右预算经费的分配。

2布朗和杰克逊在2000年4月1日中国人民大学出版社出版的《公共部门经济学》(中译本)考察了公其部门经济学的微观关系,选择了一个既包括税收,又涵盖预算另一方,即支出的框架,着重对公共支出进行分析,内容扩展到了公共部门存在和集体抉择的博弈论方法、成本效益分析的较为完整的理论基础、中央和地方政府最新的支出材料、绩效衡量的考察。

二、范文提纲

一、引言

二、行政事业单位财务管理现状分析

三、嘉善县行政事业单位财务管理中存在的主要问题

（一）嘉善县行政事业单位概况

（二）嘉善县行政事业单位财务管理中存在的主要问题 

1财务管理职能较弱，资金使用效益低下    

2单位内部财务管理制度不健全      

3财务支出控制不严，标准混乱

4缺乏财务分析      

5单位固定资产管理出现弱化倾向

6财务管理基础工作不扎实 

7财务人员太少，专业素质技能不过硬

四、嘉善县行政事业单位财务管理存在问题的原因分析

（一）嘉善县行政事业单位在部门预算编制管理形式僵化

（二）嘉善县行政事业单位会计制度、财务管理制度不完善

五、对加强嘉善县行政事业单位财务管理的对策和建议

（一）增强思想认识，提升财务管理观念

（二）强化预算管理，加大管理约束机制

（三）规范内控制度，建立健全财务管理制度

（四）强化固定资产管理，科学配置单位资源

（五）加强财务管理基础工作

（六）加强财务分析和财务监督，如实反映单位财务状况

（七）加强培训，全面提高财务人员素质

六、结论

参考文献

三、参考文献:

[1]缪匡华.《行政事业单位财务管理》[M].北京：清华大学出版社. 2013（8）

[2]朱玉华.行政事业单位财务管理存在的问题及对策[ J ]. 会计师. 2017(3) 

[3]潘玉凤.行政事业单位财务管理中的问题及对策[ J ]. 纳税. 2018（14）

[4]刘桂秋.试论行政事业单位财务管理的问题与改革[ J ].财会学习. 2018（22）

[5]余海波、傅真庆.行政事业单位财务管理问题研究[ J ].东方企业文化. 2011(2)

[6]滕红霞.行政事业单位财务管理中的问题及对策[ J ].今日财富（中国知识产权）. 2018(15)

[7]柏玮.刍议行政事业单位财务管理的问题及解决措施[ J ] .中国集体经济.2018（24）

[8]郭晓萍.我国行政事业单位财务管理存在问题及改进策略[ J ].科技经济导刊.2018（24）

[9]林德尔·G·霍尔库姆.《公共经济学:政府在国家经济中的作用》[M].北京：中国人民大学出版社.2012年3月

[10]布朗和杰克逊.《公共部门经济学》[M].中国人民大学出版社.第1版 (2000年4月1日)