试论非营利组织财务社会监管机制的构建_开题报告

（一）国内研究现状

随着我国非营利组织的逐渐发展，出现政策环境不完善、法律制度不健全、资金和能力不足、管理者和财会人员的技能和素质低、管理机制不健全和监督漏洞大等一系列问题。因此，我国要制定有效的法律制度，强化预算管理，建立健全内控制度，提高相关人员的能力，加大监管力度。同时,非营利组织自身应加强财务管理制度和管理体系建设，有效合理的运用资金，提高社会公信度，完善我国非营利组织监督机制有重要的现实意义。

张欢在《非盈利组织财务管理存在的问题及对策研究》一文中指出，目前我国非营利组织的财务监管和信息披露等问题日益凸显，从“郭美美”事件到“嫣然基金的审计”等一系列问题，都证明了许多利益相关者对非营利组织的公益性和透明度存在质疑。文章中提出国内外相关研究理论和文献资料为基础，通过对非营利组织现状的研究，揭露出非营利组织在财务监管和信息披露方面存在的弊病，最终提出完善财务监管和信息披露的建议，以解决当前民间非营利组织面临的信任危机，也有助于建立健全民间非营利组织管理相关的法律制度。

另外，徐爽在《中国非营利组织监督机制研究》一文中指出，从非营利组织的监督问题出发，以当前中国非营利组织监督的困境为切入点，探讨实现对非营利组织有效监督途径。对非营利组织、机制及监督机制概念研究的基础上，从内部监督体系和外部监督体系两方面论述我国非营利组织监督机制的构成，并从委托—代理理论、“经济人”假设、博弈论以及治理理论的视角对我国非营利组织监督机制的构建做了理论意义上的分析，阐明了构建我国非营利组织有效监督机制的必要性。根据上述问题，结合我国实际情况，对我国非营利组织监督的困境进行研究、从政府监管、社会监督，以及组织内部监督三个方面进行比较分析我国非营利组织监督机制所存在的问题。并且还通过对国外非营利组织监督机制的比较分析,总结出其在法律框架和政府规制、社会监督、内部监督等方面存在的优势,从而为我国非营利组织监督体系的建设提供借鉴。

此外，国内学者李沙沙的文章《浅议我国非营利组织会计信息披露问题》、囤秀秀,张波的《我国非营利组织财务报表分析——以壹基金和红十字基金会为例》等文章中也有相应的研究，由于篇幅限制而不能展开论述。

（二）国外研究现状

世界银行指出，国外非营利组织的收入来源主要有民间捐赠、公共部门支持等关于非盈利组织经营，美国联邦政府主要有“联邦筹款法规”和“基金募集规章”等规定，美国的非营利组织通过提供教育、培训、咨询、扶贫救济等各类服务在满足社会公众需求，是美国社会中一支重要的社会、经济和文化力量。在美国的非营利组织中，宗教性的慈善服务组织、社区互助和公益服务组织、各种慈善救济基金会、联合劝募组织等都是影响很大而且很有特色的非营利组织。此外，许多享誉全球的机构，如哈佛大学、耶鲁大学、福特基金会、洛克菲勒基金会、费城交响乐团、美国企业研究所等，都是非营利机构。

英国的非营利组织往往被称为“志愿部门”或慈善组织。其活动集中在教育研究、文化娱乐和社会服务三个领域，其中最具特色的是非营利科技社团，如英国皇家学会、爱丁堡皇家学会、科学促进协会、皇家研究所、生物学协会、工程研究所协会、科学技术研究所等。这些组织一般都具有悠久的历史，通过出版科学刊物、资助科学研究、举行各种形式的科学会议等，促进科学技术的发展。这些组织的资金主要来源于会费、财团及个人捐赠和政府资助等。而且从规模上看，英国的非营利组织规模仅次于美国，居世界第2位。根据日本的非营利组织大多成立于20世纪70年代以后，并于1995年开始得到快速发展。根据张豪,张向前的《日本非营利组织监管机制创新及启示》一文中可以看出，日本经济企划厅的统计，19%年日本具有正式法人地位的非营利组织已达25万多个，尚不具有正式社团地位的非营利组织约有85000个，占国内生产总值的4.5%和非农就业人口的3.5%。日本的非营利组织主要集中在医疗卫生保健、社会福利和国际合作领域。在日本，政府对非营利组织进行多方面严格的限制，致使非营利组织的民间性和独立性较弱，非营利部门被人为分割成许多门类，各自有专门的主管部门，受专门的法规约束，只能在专门为它们划定的领域里活动。因此，日本非营利组织的规模比其他西方发达国家小得多。

范文提纲

一、研究背景和研究意义

（一）研究背景以及意义

（二）研究内容和研究方法

二、我国非盈利组织财务监管现状及分析

（一）法律制度不健全

（二）硬件设备、资金和能力不足

（三）管理者和财财务人员的专业技能不足

（四）管理机制不健全和监督缺位

三、非营利组织财务监管机制的完善

（一）制定有效的法律法规

（二）多渠道创造资产

（三）加强培训提高人员专业技能

（四）加大相关部门的监管力度

四、建议与思考

（一）完善社会监督机制的建议

1.非营利组织财务社会保障实施机制

2.非营利组织财务社会监督实施机制

（二）完善政府监督机制的建议

1.完善非营利组织登记与监督法规

2.建立对非营利组织的强制信息披露制度

五、结论

三、参考文献

[1]张欢.非营利组织信息披露与财务监管问题探讨[J].时代金融,2018(08):251+255.

[2]徐爽.非盈利组织财务管理存在的问题及对策研究[J].现代经济信息,2018(04):182-183.

[3]李沙沙.浅议我国非营利组织会计信息披露问题[J].中国集体经济,2018(12):137-138.

[4]囤秀秀,张波.我国非营利组织财务报表分析——以壹基金和红十字基金会为例[J].财会通讯,2018(19):51-56.

[5]张豪,张向前.日本非营利组织监管机制创新及启示[J].国外社会科学,2016(02):28-34.

[6]Ziyu Long. Managing legitimacy crisis for state-owned non-profit organization: A case study of the Red Cross Society of China[J]. Public Relations Review,2016,42(2).

[7]Wan Jiang,Linlin Wang,Han Lin. The role of cognitive processes and individual differences in the relationship between abusive supervision and employee career satisfaction[J]. Personality and Individual Differences,2016,99.

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[9]Martina Auri Torppa,Liisa Kuikka,Maarit Nevalainen,Kaisu Hannele Pitkälä. Family physician experiences with and needs for clinical supervision: Associations between work experiences, professional issues and social support at work[J]. Patient Education and Counseling,2016,99(7).

[10]Marília Queiroz Miranda,Josivania Silva Farias,Carolina de Araújo Schwartz,Juliana Pascualote Lemos de Almeida. Technology adoption in diffusion of innovations perspective: introduction of an ERP system in a non-profit organization[J]. RAI Revista de Administração e Inovação,2016,13(1).