农村财务管理问题和对策探讨　　——安庆市望江县清泉村为例_开题报告

（一）国内研究现状

党中央对“三农”问题越来越重视，这也是农村经济管理的重点和难点。只有充分认识国内农村财务管理现状，把存在的问题采取措施一一击破，才利于农村经济的发展。目前国内许多专家学者和新农村建设的实践者对农村财务管理也有很多的见解和认识。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点： 

1.丁康耕和陈彩庆（2009）在《论我国农村财务管理存在的问题及解决措施》中指出：农村财务管理的问题有财务人员素质较低，农村财务管理监督不力是我国农村财务管理中存在的问题。而如何解决这些问题，作者认为完善我国农村财务管理的措施则是：首先努力提高农村财会人员素质，其次是积极实施村账委托乡（镇、街）代管模式，最后健全农村财务管理监督等，而监督不能流于形式，须加强落实执行到位才有显著的效果。而如何行之有效的加强监督力度有待更深入的探讨。

2.刘菁在（2007）《农村财务管理的现状及其对策》中认为，国家有关部门就如何加强农村财务规范化管理早年就制定出台了一些相关政策法规，在一定程度上规范了农村的财务行为，但在实践中仍然存在一些问题。无视财务制度、挥霍公款和集体财产流失现象严重、财务公开透明度不够等问题剖析原因。作者并给予完善我国农村财务管理体系对策，科学设计农村财务会计制度、财务公开和民众监督、健全各项村级财务管理制度。

3.刑万里和袁建华（2016）在《农村财务管理研究》中指出：农村财务管理仍存在认识不深、制度不全、监督不力等问题，影响农村改革发展与稳定。文章中作者全面分析其问题症结并给出相对应的对策。其中健全农村财务制度、完善财务管理模式，对策深入浅出的加以分析和说明，很透彻明了。

4.卢敏（2016）在《农村财务管理现状及对策》中认为，搞好农村财务管理工作，是村级事务规范化管理的关键，才有利于农村经济的发展。针对农村财务管理问题，白条入库，白条顶库现象的对策有，凭证要正规，要素要齐全；加强审核，严格把关；建立健全财务规章制度做好监督审计。如同会计职能，有核算就要有监督，二者缺一不可，会计信息质量才有保证。

5.李玉江（2017）在《加强我国现阶段农村财务管理的思考》中指出，农村财务管理存在的问题有：管理制度执行不到位；财务公开不到位；管理人员资质水平不到位。解决相关问题的措施是：创新农村财务管理制度；实行财务公开和民主理财；提高财务人员的业务素养。

（二）国外研究现状 

1.关于如何改善农村的管理模式的问题。国外建立合作社成为村级财务管理大多数采用的管理模式有：①美国通过新一代合作社加强对村级的财务管理，对规范我国农民专业合作社的运行及突破发展瓶颈问题很有启示；②德国主要通过遵照规范、民主、科学的管理原则形成的“合作社”，加强对村级财务管理的管理，确保农民既可以充分行使民主权利，又可以获得很高的经济利益；③荷兰通过具有自治性质的“农民联合会”，制定了严格而又详细的规定对村级财务进行审计和监督；④日本通过“造村运动”自下而上，由地方到中央改革村级财务；⑤英国推行“自愿与开放的社员制、社员民主管理、非营利和社员参与分配、自主自立、关心社区事务”,是公认的“合作七社原则”；⑥韩国推行“新村运动”，兴建村民会馆，提高国民潜在的良好社会伦理道德；对于德国的“合作社”、美国的新一代合作社、荷兰的“农民联合会”，韩国“新村运动”，在加强村级财务制度管理水平上都体现了自治与政府监督相结合的特点，其很多经验和优点都值得我们借鉴和学习。但必须是根据我国国情和新农村建设的实际需求。向国外学习好的管理模式，不断完善和健全我国农村财务管理，提高我国经济效益。

  2.关于如何带动农村脱贫致富的问题。Farshid和Abrisha（2011）的主要研究是针对伊朗农民合作社，认为合作社在发展过程中能有利于农村经济发展，从而有效的带动贫困农村脱贫致富。

  3.关于如何使农村资产增值，提供就业和创业机会的问题。Robert和Joseph(2000)对泰国村级小额信贷机构体系研究中，认为该机构对农村及偏远地区资产增长有一定的效果。同时，对农业信贷约束、借款依赖有显著的抑制。2005年Joseph对服务于农村财务体系的金融中介进行研究分析，认为其不仅使农村资产增值，而且一定程度上提供了就业和创业的机会。

二、范文提纲

2020年我国要全面建成小康社会，而全面小康社会的短板是贫困地区、贫困人口。搞好农村财务管理非常重要，提高财务人员综合素质，资金合理化利用，加强财务监督制度，做好财务预算避免财务风险等可以带动农村经济。而做好农村财务管理工作至关重要。做好农村的财务管理工作就有着十分重要的意义。为实现中华民族伟大复兴之路的基础和保障。

一、农村财务管理研究意义及现状

（一）研究的意义

（二）农村财务管理的现状

二、农村财务管理存在的问题及原因分析

（一）农村财务管理存在的问题

（二）财务管理混乱原因分析

三、完善农村财务管理的对策

（一）财务阳光公开

（二）提高财务从业人员的综合素质 

（三）完善财务管理制度，规范落实

（四）民主与乡镇管理相结合，加强财务监督力度

三、参考文献：

[1]赵筠.关于农村财务管理存在的问题及对策研究.[J].经济师.2009(1):241-241

[2]赵筠.后农业税时代村级财务模式探讨.[J].财会月刊：综合版（中），2010(7):92-93.

[3]刘菁.农村财务管理的现状及其对策.[J].农村经济.2007(10)：119-122

[4]邢万里,袁建华.农村财务管理研究. [J].新会计.2016(3): 22-24

[5] 王竞科，王伟娟. 农村财务管理制度的研究及分析——基于XX地区数据分析.[J].现代商贸工业.2012(10):109-110

[6] 李玉江.加强我国现阶段农村财务管理的思考.[J].经济视野.2017( 11):51-51 

[7] Joseph P Kaboski,Robert M Townsend.[J].Policies and Impact: An analysis of village-levelmicrofiance institutions.Journal of the European Economic Association,2005(1):1-50 

[8]Farshid Aref.Agricultural. [J].cooperatives for agricultural development in Iran,Life ScienceJournal,2011(1):82-85

[9] Gutiérrez, Carlos M., Statistical abstract of the United States: 2009. [Z].the national data book. U.S. Census Bureau,  ://webpac.zju.edu.cn/.2008

[10]余晓梅. 浅谈农村财务管理.[J].中国管理信息化.2016, 19,(24): 32-32

[11]王伟娟.村级财务管理制度的现状及对策——基于邢台农村的数据研究.

 [J].现代商贸工业.2012,24,(11): 119-121

[12]赵丽波.完善村级财务管理.[J].河南科技.2014(11X): 182-183 

[13]贾福清.农村财务管理状况与对策研究.[J].科技创业月刊.2016,29(11) :106-107 

[14] 周永梅.新时期农村财务管理探究.[J].中国乡镇企业会计.2016(8):108-109 

[15]王翠.关于广州市完善农村财务管理模式的对策探讨.[J].中国乡镇企业会计.2017(5): 67-68

[16]李巧智.农村财务管理工作改革研究.[J].科技经济导刊.2017(11):238-238

[17] 吴敬琏、厉以宁、林毅夫等著.读懂中国改革 4.[M]. 北京：中信出版集团.2017.10

[18] 王小雪. 农村财务管理存在的问题分析.[J]. 中国乡镇企业会计.2016(9): 87-88

[19] 厉以宁、林毅夫、周其仁等著.读懂中国改革 5.[M].北京：中信出版集团.2017.11