宁波祥路股份有限公司企业内部控制中财务控制的问题及对策_开题报告

（一）国内研究现状

••内部控制开始进入规范阶段是从20世纪90年代开始。自1986年，财政部就颁发了《会计基础工作规范》，正式提出了内部控制。2001年财政部发布《内部会计控制规范——基本规范(试行)》、《内部会计控制规范——货币资金(试行)》，2002年发布《内部会计控制规范——采购与付款(试行)》和《内部会计控制规范——销售与收款(试行)》，2003年发布《内部会计控制规范——工程项目(试行)》，2004年发布《内部会计控制规范——担保(试行)》和《内部会计控制规范——对外投资(试行)》，这些制度是企业建立内部控制的指导，也是对内部控制进行评价的标准。

刘玉廷《企业内部控制规范论》(2000)认为内部控制制度属于单位内部管理范畴，国家法律规定强化单位的内部控制制度，应当认为是公有制的主导地  位所决定的，从而形成了我国会计监督体系的特色之一。提出内部控制的发展与政府的推动密不可分，在我国应注重内部控制理论和方法的研究，并重视内部控制的实务指导。

 杨有红《企业会计学》(2001)认为，保证会计信息的真实性是内部控制发展的主线，会计控制是公司内部控制的核心，内部控制目标随公司治理机制的完善呈多元化趋势。内部控制框架在公司制度安排中担任内部管理监控的角色，成为公司管理中不可缺少的部分。在内部控制框架的构建中应抓住的关键问题包括:健全管理机构，理清管理权责，确立董事会在内部控制框架构建中的核心地位，内部审计机构设置与科学定位，强化预算管理和建立具有操作性的道德规范与行为准则。

蒋晓梅，唐予华《内部会计控制与会计信息质量研究》(2002)探讨了内部控制制度和会计信息对于委托代理问题的意义，并从内部控制制度的构成和控制系统与信息系统的关系入手，分析了会计信息对于内部控制制度的作用，以及内部控制制度对会计信息的反作用。认为内部控制制度与会计信息共生共存，相互影响，加强内部控制制度有助于提高会计信息质量，而会计信息质量的提高又将促进内部控制制度的有效实施最终促进委托代理问题的解决。 

李明辉(2002) 《公司治理全球趋同研究》认为一个健全的内部控制体系，应包括:公司所有权、决策权、经营权、监管权的相互制衡，公司决策权和经营权的制衡，公司内部的审计组织模式以及职权范围，公司的财务控制，公司的内部控制制度和岗位操作规范。并指出我国上市公司内控体系存在三权制衡体系混乱，“内部人”控制现象严重，内部审计的地位削弱化的问题。件下,可以通过减少自己收入的方式使得自己使用较低的税率,同时计税的基数也变小了。

（二）国外研究现状

国外：最早涉及内部控制的职业文献是1929年美国注册会计师协会和联邦储备委员会（RB）修订发布的《会计报表的验证》（Verification of Financial Statements）。最早定义内部控制的是1936年发布的《独立公共会计师对会计报表的审查》（Examination of Financial Statements by Independent Public Accountants）。1992年，美国会计学会（AAA）、美国注协（AICPA）、内部审计师协会（IIA）、财务经理协会（FED）和管理会计学会（IMA）等多个专业团体组成“内部控制委员会”（the Committee of Sponsoring Organization of the Tread-way Commission，简称COSO），同年9月，该机构颁布了指导内部控制实践的里程碑式的纲领性文件《内部控制——整体框架》（COSO报告），这是对内部控制最具权威的解释。

KPMG（1999）在其《内部控制：实务指南》中强调内部控制有效性包括设计有效性和执行有效性两方面，而保证内部控制有效性需要一个持续的监督过程。内部控制是单位内部的管理控制系统，即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施。

Kinney《内部控制综合框架》（2000）认为，有效的内部控制过程实质上是对企业大量的信息进行管理以支持企业管理者的管理决策过程和保护企业的资产，合理保证企业目标的实现。内部控制制度的重点是严格会计管理，设计合理有效的组织机构和职务分工，实施岗位责任分明的标准化业务处理程序。

Tommie Singleton《内部控制报告和财务报告问题》（2002）认为，建立有效的内部控制环境是为了确保建立充分、相应的政策，配合有效的监督和报告系统以确保管理者的目标能够实现部管理控制范围涉及企业生产、技术、经营、管理的各部门、各层次、各环节。其目的是为了提高企业管理的水平。

Healy和Pale《管理的内部控制报告》（2001）认为公司内部控制披露的需求来自于经理人员和外部投资者之间的信息不对称及代理成本。内部控制的目标尽管理论界有多种表述，但最根本的是保护单位财产，检查有关数据的正确性和可靠性，提高经营效率，贯彻既定的管理方针等四个方面。

Bronson企业理论: 《管理行为、代理成本和所有权结构》（2006）认为，公司自愿披露内部控制报告是因为披露能减少财务报告使用者对公司财务报告质量的不确定性，自愿性披露该报告可以向外部使用者发送信号，使本公司的内部控制质量与其他公司区别开来。

Collins《权责发生制会计评论》（2005）认为，在内部控制披露中，披露内部控制存在缺陷的公司，与一般公司相比，在规模、存货、资金管理等公司运作上显得更复杂。以权利和责任的发生来决定收入和费用归属期的一项原则。是指以实质收到现金的权利或支付现金的责任权责的发生为标志来确认本期收入和费用及债权和债务。

 Kinney等《内部控制2006》（2006）认为，只有当内部控制缺陷在满足如下三个条件——内部控制缺陷存在、内部控制缺陷被管理层或独立审计师发现、管理层断定缺陷应当公开披露时内部控制缺陷才会得以自愿披露。内部管理控制制度包括且不限于组织结构的计划，以及关于管理部门对事项核准的决策步骤上的程序与记录。会计控制制度包括组织机构的设计以及与财产保护和财务会计记录可靠性有直接关系的各种措施

宁波祥路股份有限公司企业内部财务指标控制问题探究

一、 引言

二、 内部财务控制的概述

（一）、内部财务控制的概念

1、内部控制

1.1. 内部控制

1.2. 内部财务控制

1.3. 内部控制与内部控制制度的关系

（二）、内部财务指标控制在企业管理中的作用

（三） 内部财务指标控制的目标、原则和方法

1、 内部财务指标控制的目标

2、 内部财务控制的原则

3、 内部财务控制的方法

三、我国民营企业内部财务控制现状

1、 内部财务控制意识薄弱

2、组织结构不合理，岗位职责不明确

3、缺乏完善的内部财务控制制度

4、企业缺乏高素质的专业财务控制人员

5、企业缺乏完善的内部财务控制的监督体系

6、内部审计部门功能定位不全

四、宁波祥路股份有限公司现状及存在问题的成因

1、宁波祥路股份有限公司概况

2、波祥路股份有限公司内部财务控制现状

3、宁波祥路股份有限公司内部财务控制对策

五、总结

三、参考文献

[1]刘玉廷，《企业内部控制规范论》,立信会计出版社,2000

[2]杨有红，企业会计学，浙江人民出版社，2001

[3]蒋晓梅，唐予华《内部会计控制与会计信息质量研究》 ,中国财政经济出版社(总社)，2002

[4]李明辉,《公司治理全球趋同研究》,东北财经大学出版社出版,2002

[5]张静,企业内部会计控制的几点思考,冶金财会, 2012 (7)

[6]崔建梅,对完善企业内部会计控制的几点思考, 经济师, 2013 (3).

[7]奚瑞红,浅谈内部会计控制的作用与完善,2010 (034)

[8] 安星,企业内部会计控制局限性问题分析,会计之友, 2012 (23): 77-79. 

[9] 李殿富,会计制度设计,中央广播电视大学出版社，2002

[10] 郑石桥,现代企业内部控制系统,立信会计出版社，1997