浅谈我国房产税征管问题及建议_开题报告

选题意义：随着我国改革开放的不断深入以及经济建设的快速发展，社会主义经济的持续平稳而快速的发展，税收工作日益凸显出其的重要的地位。一个国家的税收制度是由税制结构和税收征收管理这两个主要因素构成，税收作为我国财政收入的重要来源，它在国民经济中占有举足轻重的地位和重大意义，有效的税收征收依赖于税收制度，而税收制度的优劣则影响到国计民生的各个领域。房产税事宜是以房屋为征税对象，按房屋的计税余额或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。房产税不仅具有调节社会财富，抑制炒作，增加财政收入的功能，还能拉动消费，抑制社会懒惰行为等，因此，通过分析房产税对社会产生的巨大效益，说明房产税的必要性。

自1986年《房产税暂行条例》颁布实施以来，随着经济的繁荣发展，房屋出租行为日益活跃，房产税税收收入大幅增加。随着营改增试点范围的不断扩大，房产税作为地方主体税种的地位进一步凸显，但在实际操作中，房产税的征管存在着很多漏征漏管的问题，造成国家税收大量流失，这已成为基层税务部门在实际征管工作中遇到的一个难题。加强房产税的征管工作，指出房产税存在的问题，针对问题提出意见及建议，有利于贯彻房产政策，促进房产管理，促进城乡合理建房、用房，可以适当调节纳税人的收入，有利于为地方财政积累资金，提高广大群众的纳税意识。

目前我国房产税的现状：我国现行的房产税税制始于1986年国务院发布的《中华人民共和国房产税暂行条例》。随着我国经济经过改革开放30年的高速增长，社会经济结构变化巨大，房屋所有权也变化出多种形式，故从计划经济时期沿袭至今的房产税税制逐渐暴露出一系列亟待解决的问题。房屋不同于其他商品，它是居民生活的基本保障，民众普遍期待房价能趋于合理，地方政府却难以摆脱土地出让金带来的高额财政收入，种种问题的出现促使我们不得不改进现有的房产税税制以与我国目前的经济社会发展现状相适应。首先，税收在我国政府的财政收入中扮演着主要角色，房产税作为一项地方税收理应为地方财政收入做出重要贡献，尤其应为地方公共服务以及基础设施建设提供重要资金来源。然而，我国目前的房产税收入从数额上看，只能充当小税种的角色。其次，由于我国走的是市场经济体制道路，所以分配机制很大程度上受市场左右。在这样的情况下，社会的贫富和收入差距拉大在所难免，所以客观上要求税收能够发挥其调节作用来缩小这种差距。然而，现实情况却不甚乐观。我国的房地产已经很大程度上沦为一种投资工具，而这种投资工具正在逐步拉大我国的贫富差距。最后，在如今房价高企的大背景下，房产税被民众寄予厚望，希望房产税的征收能为楼市降温，如何遏制房价过快上涨，是房产需求回归居住本质成为政府调控的重点。其实，一个地方房产市场的供求关系以及信贷政策等因素比房产税对房产市场的影响要大得多。房产税征收的本质不是为了调控房价，只是在特殊时期引导房地产市场正常发展。在当前情况下，扩大对存量房的征收范围及力度，一定程度上可以增加存量房的持有成本。

范文提纲

税收的概述

税收的概念

房产税的概念

房产税的特征

房产税是对社会财富的存量课税

对于部分房产进行免税

区别房屋的经营使用方式规定征税办法

房产税征管的意义

增加地方财政的收入

调节社会财富分配和引导社会资源配置

引导房地产市场的良性发展

我国房产税税收征管存在的问题

我国房产税征收范围狭窄

征收管理水平落后

各部门间配合不够完善，信息利用率差

税法宣传及征管不到位，对违法行为的处罚力度不够强

税务稽查不完善

税务的全面信息化建设水平低

税务人员综合能力低，责任心不强，财务核算虚假,税收监督不到位

社会纳税意识淡薄，偷逃税手段多

配套措施不完善，信息不准确

房地产交易制度不完善

财产登记制度不完善

财产评估体系不健全

税收政策支撑力度不足

税种设计不科学，征收方式不合理

完善房产税征管的意见与建议

提高税务机关的服务质量，加强部门间协作，实现信息共享

构建有效的处罚制度，加大处罚力度，完善房产税的法律制度，大力推进依法治税

强化税务稽查，防止税源流失

提高税务人员的素质和技能的培训，明确责任，加强税收征管的队伍建设

加大税收的宣传力度，提高公民的纳税意识

完善房产评估机制

公平公正的房产税优惠政策，提高房产税收工作的透明度

优化房产税税制，税率设计有弹性空间，征收方式设计要公平合理，科学规范

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