建筑施工企业的财务管理内控制度完善与实施_开题报告

一、文献综述

（一）本课题的研究意义

    随着国民经济的高速发展，纵观国家的最近两个“五年规划”，国家对基建投入年胜一年。今年的政府工作报告中强调：“决不能让经济运行滑出合理区间”，“今年我国发展面临的国内外环境更复杂更严峻”，需“进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，投资是达到目标的重要举措，特别是基建投资。以建筑施工业为主营业务版块的企业如春笋般揭竿而起，随之而来，行业竞争愈演愈烈，提升财务管理工作的有效性成为企业提升自身市场竞争力的重点问题。财务管理是企业经营的命脉，贯穿着企业的筹资、投资、营运资金、成本、收入及分配管理。如何做好建筑施工企业财务管理，如何有效的在日常管理中有效实施内控制度，使之成为企业财务管理的“利刃”，在行业竞争中脱颖而出，占据市场。

（二）国内研究现状

从对国内近几年的施工企业内控制度分析，经过这几年的高速发展，一些大型央企、集团公司的财务内控制度相对来说还是比较完善的，有各自的核算体系、管理模式，各有独到之处。中小型施工企业，由于市场监管、企业需要等原因也逐步的有了各自的内控制度。无论大型还是中小型施工企业，对于财务管理内控制度的重视和建立，都是对财务管理的一种进步。经对大型施工企业及中小型施工企业的进一步了解，主要存在以下两个状况：内控制度不健全及内控制度与实际经济活动不相符情况。

1、我们从内控制度不健全的问题结合相关资料来对比分析下。经调查分析，中国铁建股份有限公司，一家以建筑业工程施工为主营版块的大型央企。经调查研究，从新中国成立至今，在发展的过程中，逐步建立起一系列财务管理内控体系，体系内容包罗万象，可以说是比较全面，但根据实际情况，这几年国家政策注重的税控制度、农民工工资管理等制度还是不够全面，如中铁XX局（中国铁建股份有限公司二级法人工程局），在民工工资制度上，，怎么管理，怎么控制，怎么把控以后可能存在的经济纠纷和法律纠纷等问题，整体的问题，就是还没有形成一个完整的体系。大型企业内控制度尚且如此，更无论中小型企业，有些小型企业甚至财务人员身兼数职，更有甚者都没有财务人员，如何去谈财务内控制度对企业的重要性。

2、从内控制度与实际经济活动不相符情况分析。还是延用中国铁建股份有限公司的例子，在中国铁建一级法人层面，各种内控制度比较健全，内容传达至二级法人层面中铁XX局，还是延用一级法人层面的制度，至上而下坚决贯彻实施，到三级法人，也是坚持贯彻。我们常说，理论切合实际，实践是检验真理的唯一标准。不难想象，不是每个工程局的情况都如一级法人层面的所看到的实际情况相符，且不说找不到两片相同的树叶。，我们常见的一般工程项目、BOT、BT项目等，都是不同类型的。所以，在内控制度的大框架下，我们应根据每个工程项目的特点，制度符合实际的内控制度。再来分析中小型企业，经资料显示，60%的中小型企业，内控制度形同需设，他们本着企业利润最大化的目标，永远是实际效益比制度更重要。近几年，大部分地方业主注重安全文明施工检查，企业评级等需要。制度可能就是利用互联网搜索等，选择近似相关制度，重新排列组合，得出自己的内控制度，有多少企业会从自身管理需要出发，去主动制定符合自身相关的内控制度。

（三）国外研究现状

经调查研究，国外的内控制度有两种情况，欧美等发达国家，他们的内控制度与施工企业实践是比较贴合实践项目管理的。经整理分析,主要有以下两点：

1、制度的完善推动项目管理的成功。从内控制度会计核算层面上看，在法国（其周边国家如意大利、葡萄牙、西班牙等国），他们采用的会计制度是世界五大会计模式之一，他们的的会计政策是政府统一颁发的政策，以税务为导向的核算体系。并且他们的会计目标和我国有很大的差别，如：形式胜于实质等特征，由于复杂的商法、公司法、税法以及会计方案的规定,使会计实务往往拘泥于经济业务的法律形式规范,而忽视其经济本质；又如：在会计实务上，无论是固定资产折旧，坏账准备计提还是在存货发出计价还是在租赁上，核算都是以税法上的要求为导向去处理业务。由此，我们得出，他们的财务管理内控制度都是基于合法性为前提，内控制度往往都是十分严格的，并且都是有可执行力的。

2、项目管理推动内控制度的完善，从而达到企业利润最大化。施工企业在实际的项目管理上，从企业项目管理上遇到的问题，如何向上反映和利用有决策权的管理者们解决这些问题，然后制度一系列相关的内控制度。在日本，据调查资料显示，他们总部对分部的财务控制比较紧，小权分散、大权集中，项目上遇到问题时，决策先由基层财务部门及经理人员做出，逐级上报汇总，由上一级决策部门做出批准或认同与否的决策。上级公司会对下级公司财务的核算、管理等进行监督和内部审计，保证财务管理的科学化、透明化。自此，形成了财务权限分配、财务决策机制、财务监督机制等三大财务管理模块。这是一种以项目实际为基础而制定的企业财务内控体制。美国学者查尔斯.T.亨格瑞曾说过，“成本管理是经理人员的为满足顾客要求同时又持续降低和控制成本的行为”。为降低成本而进行的成本控制活动是企业成本管理的重心，施工企业也是如此。据资料显示，在美国，施工企业的内控制度主要是围绕在如何提高成本管理信息可靠性与实效性以及如何利用先进的计算机技术拓展成本管理功能，提高企业经济效益。

二、范文提纲

一、建筑施工企业会计内控制度的完善

（一）资金管理制度的完善

（二）会计核算制度的完善

（三）安全生产费使用制度的完善

（四）研发费用制度的完善

（五）分包队伍核算制度的完善

（六）职工薪酬制度的完善

（七）民工工资制度的完善

（八）差旅、接待费用制度的完善

（九）办公资产及低值易耗品制度的完善

（十）应收款项清欠制度的完善

（十一）税控制度的完善

 二、施工企业会计内控制度在实践中的应用

（一）资金管理制度在项目管理中的结合应用

（二）会计核算制度在项目管理中的结合应用

（三）安全生产费使用制度在项目管理中的结合应用

（四）研发费用制度在项目管理中的结合应用

（五）分包队伍核算制度在项目管理中的结合应用

（六）职工薪酬制度在项目管理中的结合应用

（七）民工工资制度在项目管理中的结合应用

（八）差旅、接待费用制度在项目管理中的结合应用

（九）办公资产及低值易耗品制度在项目管理中的结合应用

（十）应收款项清欠制度在项目管理中的结合应用

（十一）税控制度在项目管理中的结合应用

三、紧跟时代发展，积极开拓创新。

（一）思想上创新

（二）制度上创新

（三）项目管理上创新

三、参考文献

[1]周欣. 浅析企业财务管理中的内控制度[J]. 金融经济, 2018(1)

[2]李杰. 探析企业财务内控管理制度建设中存在的问题及建议[J]. 现代经济信息 1(2018).

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[4]刘明. 浅析建筑企业财务管理制度建设[J]. 行政事业资产与财务, 2011(10)

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[9]高琦. 财务内部控制在建筑企业应用中存在的问题与解决方案[J]. 纳税, 2018(7)

[10]何清. 新常态环境下建筑施工企业运营风险管理分析[J]. 财会学习, 2018(7)

[11]郭龙增. 建造合同准则下建筑施工企业财务管理研究[D].吉林大学,2011.

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