谈论我国收入分配制度的创新和完善_开题报告

收入分配差距问题是伴随我国改革开放和社会转型而突显的一个社会经济问题，当前我国的收入分配差距主要表现为城乡差距、地区差距、行业差距，衡量收入分配公平程度的基尼系数已超过0.45的警戒线。贫富差距扩大引起了从社会各界到最高决策层的广泛关注和探究，成为我国社会经济生活的热点话题。进一步研究如何完善我国国民收入再分配制度，以促进社会公平和保障民生，既有理论探讨价值，也有重要的实 践意义。

本文首先从构建和谐社会与推动经济社会科学发展的角度对国民收入再分配理论进行了探讨，认为现阶段我国的国民收入再分配应坚持公平与效率并重的原则，以促进经济发展，促进社会稳定和政治稳定；接着借鉴分析了美国、英国两国的国民收入再分配制度，同时对我国国民收入再分配的历史演进、现状进行了分析，指出我国收入再分配存在的突出问题：税收调节不合理、社会保障体系不完善、财政教育支出不合理等；最后在对我国收入再分配的现状、存在问题、国际比较研究的基础上，提出了完善我国国民收入再分配的政策建议：推进收入分配的基础性制度建设；加大税收对收入分配的调节力度，完善个人所得税制度，健全财产税，开征社会保障税，重视消费税的收入分配调节功能；完善社会保障体系，统筹城乡社会保障，逐步实现基本社 会保障制度的统一和城乡衔接；完善义务教育经费投入机制和优化财政支出结构。

（一）国外收入分配制度的理论研究

西方经济学关于收入分配理论的研究基本沿两个方向展开，一是源于李嘉图的生产要素功能性分配研究，二是缘于帕累托的规模收入分配研究。前者按生产要素的收入份额来分析收入分配，后者研究收入规模的等级分布，认为建立在个人和家庭基础上的收入分配研究更有利于揭示社会的公平程度，同时也有利于将不可控的外部环境因素引入到收入分配中来。

（二）国内收入分配制度理论研究

我国改革开放和社会转型进程中收入分配差距不断扩大之势已引起政府和全体人民的高度关注。贫富差距不仅表现为个体的社会成员之间的差距，还表现为城乡差距、地区差距、行业差距、部门差距等群体之间的差距，其中最突出的是城乡差距、地区差距。基尼系数(该数值在0-1之间，0表示绝对平均，1表示绝对不平等；数值越大，不均等程度越高)是衡量收入分配公平程度的重要指标。按照国际通行理论，0.45是收入分配差距的红灯警戒线，0.4是黄灯警戒线。①1978年我国的基尼系数为0.31，自2000年越过了0.4的警戒线，2007年达到0.454。从国际比较来看，我国的收入分配差距处于中等偏上的水平。根据《2006年世界发展报告》公布的127个国家和地区的基尼系数，我国的基尼系数高于其中的99个，部分国家的基尼系数：中国0.45(2001)、英国0.34(1999)、美国0.38(2000)、德国0.28(2000)、俄罗斯0.32(2002)、印度0.33(1999／2000)、巴西0.59(2001)；世界银行另一报告显示，最高的20％的人的收入与最低的20％的人的收入比，中国是10.6、德国4.3、印度4.7、英国7.2、美国8.5、俄罗斯10.5、巴西32.2，最低的是日本，只有3.4。这意味着，改革开放以来，我国的收入分配差距呈逐年扩大之势，我国由世界上居民收入相对平均的国家，变成世界上居民收入差距较大的国家。当前我国城乡居民收入比达到3.33倍，国际上超过2倍的极为罕见；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。面对如此严峻的社会现实， 从十七届五中全会、中央经济工作会议到全。国两会，高层在不同场合多次强调“合理调整收入分配关系”、“加快完善再分配调节机制”的决心。2011年3月发布的“十二五”规划纲要再次表示了“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”、“尽快扭转收入差距扩大趋势”的政策指向，让舆论和公众充满了对收入分配改革的强烈期待。可以说对于基尼系数超过国际警戒线的中国，调整收入分配涉及的不仅是经济的发展，更是事关社会和政治稳定的大事。2010年8月8日在广西全州落网的长沙“7.30”爆炸案嫌犯就曾流露出“看到别人开好车住别墅，自己却连儿子上学的钱都凑不齐”的仇富心态；2009年11月，河南农民郎计红因为身患尿毒症的妻子要继续到医院做透析，而他到处借钱碰壁，“实在没办法了”，起了抢包念头，最后因犯抢夺罪被判刑。这起抢钱救妻案背后的情与法、困境与无奈让人唏嘘不已。假如分配的鸿沟继续拉大，贫富差距愈演愈烈，人民群众缺乏基本的社会保障，不能共享改革开放的成果，势必严重阻碍我国和谐社会的构建和经济社会的科学发展。从这个角度来看，收入分配政策如何避免贫富差距扩大化的倾向，并将中国的基尼系数拉回警戒线以内，当务之急必须要进行国民收入分配制度改革，完善我国国民收入再分配制度。

经济学家戈登·图洛克说：“在现代，再分配可能是大多数政府最重要的一项职能了”。国民收入再分配是对初次分配结果的矫正，需要政府通过税收、社会保障、转移支付等手段进行再分配调节，从而有效调节收入分配差距，减少贫困，改善民生，进而刺激消费、扩大内需、推动经济增长、促进社会公平，实现经济的可持续发展和社会的和谐稳定。进一步研究如何完善我国国民收入再分配制度，以促进社会公平和保障民生，既有理论探讨价值，也有重要的实践和现实意义。

2．理论意义：国内学者对我国的收入分配做了大量的研究，取得了丰硕的成果，在收入再分配层面对税收、社会保障等调节收入分配分别进行了研究，并提出了相应的政策主张，无疑具有重大的理论和实践意义。本文研究的侧重点是基于科学发展观、和谐社会观完善我国国民收入再分配理论，把“和谐社会”作为“公共目标”，丰富对再分配理论的认识，为国家制定收入再分配政策提供一定的理论依据，为认识和解决收入分配领域出现的新问题、新情况提供理论基础。

二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：

（一）基本内容

1、基于科学发展观与和谐社会观的国民收入再分配理论研究；

2、评析与借鉴国外国民收入再分配制度经验与做法；

3、整理分析我国国民收入再分配制度的变迁历程；

4、分析我国国民收入再分配现状；

5、分析我国国民收入再分配制度存在的问题及原因；

6、提出健全和完善我国国民收入再分配制度的对策和措施。

二、研究步骤、方法及措施：

（一）研究步骤

本研2017究范文初步计划从2017年3月中旬开始至2017年5月底结束，历时两个半月的时间。

1、准备阶段：进行范文选题，明确研究的方向，撰写开题报告，确定研究的主要内容及基本方法：收集相关资料，完成文献综述。

2、研究阶段：拟订范文研究提纲和研究方案，运用相应的研究方法和措施进行范文初稿的撰写任务。

3、修改完善阶段：与指导老师进行多个轮回的交流，进一步完善课题研究的内容和方法，并最终定稿。

4、答辩阶段：准备并参加范文答辩，提交文档范文和完整资料。

（二）研究方法及措施

1、研究方法

第一，实证分析法与规范分析法。对各种统计资料进行实证分析，提出完善我国国民收入再分配制度的相关政策建议。

第二，文献研究法。检索阅读大量国内关于收入分配问题研究的文献，全面了解本课题的研究现状，为本文的研究提供理论基础，并通过对文献的分析与综合、演绎与归纳等逻辑方法，得出相关结论。

第三，典型调查法和抽样调查法。笔者将深入财政、税务、社会保障部门及对城乡居民进行调查研究，掌握真实的第一手材料，为分析我国国民收入再分配制度存在的问题、原因及如何进一步完善我国国民收入再分配制度提供材料支撑。

第四，对比分析法。通过借鉴欧美成熟市场经济国家和东欧转型经济国家的国民收入再分配制度的经验，提出进一步完善我国国民收入再分配制度的改进建议。

2、研究措施

采用以网络资源、图书馆电子图书、各种相关著作及相关期刊范文作为研究的主要来源，采用观察、经验总结、等方法和手段，进行多个轮回的研究，为本课题的研究提供支持，以确定本课题的理论价值和实践价值。

三、参考文献

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[33]国家发展改革委宏观院考察团．对俄罗斯收入分配情况的考察[J]．中国经贸导刊，2006(1)：41—42

[34]陈丽华．初次分配和再分配中公平与效率的权衡——兼论十七大对社会主义收入分配理论的创新[J]．经济问题，2009(1)：25—28

四、研究工作进度：

明确研究的方向、对象和方法，定成选题；

收集相关资料并撰写开题报告；

收集相关资料并撰写文献综述；

收集相关资料完成外文翻译并撰写范文大纲；

准备开题答辩；

依据范文大纲撰写范文初稿并交给老师指导；

依据老师意见进行范文修改，完成二稿；

依据老师意见进行范文修改，完成三稿并定稿打印；

准备并参加范文答辩。