企业内部控制中存在的问题和建议—基于预算视角_开题报告

企业内部控制中存在的问题和建议——基于预算视角

A. 文献综述

国内研究现状

高艳华（2017）企业强化成本预算管控的路径分析《企业强化成本预算管控的路径分析》 企业在内外部环境不断变化，成本持续上升的情况下，借助全面预算管理工具来帮助企业集中资源合理分配以达到成本的有效的控制，并达到高效运转的目的。

陈建满（2019）在《实行全面预算管理存在的常见问题及应对策略》中指出全面预算管理做为企业财务管理和内控体系的重要组成部分，能够提升企业管理水平，保证企业核心竞争力并不被市场所淘汰。预算管理工作的认识上存在不足、编制预算时偏离企业实际管理要求、工具的运用不科学等将导致挥全面预算管理难以发挥其应有的效果，并影响到企业偏离预定的发展路线。

吴寒菊（2018）在《国有企业预算管理中财务检查的作用》中指出预算管理可以帮助企业更好确定战略目标，通过对预算过程的监督和预警及时调配资源确保经营目标，帮助企业的长期可持续发展。因此除了科学、合理的编制预算外，对预算执行过程中的监控和检查也变的重要，通过财务检查能够尽快发展问题并进行纠偏最终实现企业经营目标，也可推进企业建立客观评价体系和考核体系。

盛凌燕（2019）在《公司全面预算管理优化研究》中，通过现场调研A企业在实施预算管理过程中各个环节存在的问题，并对科学的编制预算、预算管理和执行过程提出了针对性的解决建议，全面预算作为一项系统、复杂的工程，并提出全员参与提升预算可执行性、完善预算管理的考核激励机制、建设信息化平台等提升预算管理的科学性、合理性，更好的服务企业发展。

二、国外研究现状

全面预算管理（Comprehensive Budget Management）是以企业战略规划为依据，用可量化、并涵盖企业经营全过程的全面预算为基础，全员、全过程控制的企业内部管理控制系统。全面预算管理特别是执行预算，是企业经营管理的一种工具，也是国外成功企业普遍的一种管理模式。

美国GE前CEO韦尔奇曾说过“即使是在美国的一些大企业里，预算也时常成为一场游戏，而且是追求企业利益最小化的游戏”。这句话揭示了国外企业中特别一些上市企业预算指标与实际情况脱节，预算在实际管理中存在“XX部门编制预算”，“预算只是算算的”的局面，预算和实际执行存在两张皮的现象。而导致问题发生的原因与国内企业基本雷同，但在部分管理方法和手段上仍存在一定的差异。

1、管理模式和企业文化上存在差异。国外企业注重运用预算管理工具来控制风险帮助企业的发展，而预算管理作为舶来品引进至国内后则演变理解为“管”“控”工具，因此在执行过程中阻力较大。2、如国外企业编制预算目标部门一般为董事会或战略研究部门，除企业自身经营外更关注于政策变化、行业动态等信息，在编制和确定预算目标更多的考虑企业中长期发展需要，与企业发展战略相适应。3、国外企业的资源分配上取决于目标的战略高度，导向上与国内企业存在明显的偏差，这也是国外企业在设定预算目标时往往追求高目标的原因之一。4、国外的预算编制方法较多，而国个企业照搬居多，没有从企业实际角度加在改进，如市场变化对经营影响较大企业持续使用固定预算的编制方法等。5、国个企业有较好的ERP系统支撑管理需要，保障信息能够快速响应来及时调整预算并纠偏。

预算管理重在目标的设定和执行，国内企业在运用预算管理工具时不能照搬照抄，执行上强调严肃性的同时也要满足企业发展需要，不能本末倒置为了管理而管理。

B. 范文提纲格式

一、全面预算管理的概述预算管理在企业管理的重要性

（一）预算管理涵盖的内容

（二）全面预算管理模式

（三）预算管理在企业管理的重要性

二、ZHK公司全面预算管理的现状分析

（一）ZHK公司内控管理模式和现状

（二）ZHK公司预算管理现状调查及分析

三、ZHK公司预算管理在实际执行过程中存在的问题

（一）制度和体系建设不完善，流程职责不够清晰，导致预算编制系统性不足

（二）预算编制存在脱离实际的情况，存在预算松驰等现象

（三）在执行过程中现有信息化系统不能完全满足预算管理要求

（四）没有建立相应的奖惩机制，缺少有效的监督和响应体系导致预算和执行两张皮，缺乏约束作用

（五）采用固定预算的管理方法，无法快速响应市场变化及时调整预算

四、ZHK公司在预算管理建议

（一）系统性：全员参与提升编制预算的系统性

（二）严肃性：提升企业负责人(管理者)的预算意识的同时强化执行，确保预算计划的有效执行

（三）监督和管控：预算管理与分析评价结合及时纠偏，提高预算的执行力。

（四）信息化建设：信息化建设减少编制预算的工作量，同时提高其他各信息系统数据的运用来提升预算编制的科学性

五、结束语

参考文献

C. 参考文献

[1] 陈建满. 实行全面预算管理存在的常见问题及应对策略[J].企业改革与管理.财务审计，2019（16）:122-127.

[2] 吴寒菊. 国有企业预算管理中财务检查的作用[J].管理观察.2018（11）:25-26.

[3] 高艳华. 企业强化成本预算管控的路径分析[J].企业改革与管理.管理观察.企业管理2017（05）:10+26.

[4] 李秀敏.刘琦.企业集团财务管理的理论与方法[J].企业改革与管理.管理观察.企业管理2015（01）:102-103.

[5] 汪诗怀.企业的“ERP+预算管控”[J].企业管理2012（12）:91-93

[6] 刘英.张玉玲.现代企业集团预算管理模式探讨[J]..科技与管理.2002(04):71-73

[7]池国华.郭芮佳.王会金. 政府审计能促进内部控制制度的完善吗-基于中央企业控股上市公司的实证分析[J].南开管理评论.2019(01):31-41

[8] 盛凌燕 公司全面预算管理优化研究[J].管理观察.2019(13):161-163

[9]李瑛.玫史琦.内部控制能够促进企业创新绩效的提高吗?[J].科研管理.2019(06):86-99

[10]齐守印.中国预算管理改革的历史进程[J].预算管理与会计.2019(01):25-29

[11]高晨. 企业预算管理-以战略为导向 [M]. 北京，经济出版社，2004年

[12]李韶玲、赵芳旨、周骊晓,《破解企业预算管理中的9大难题》[M],北京,机械工业出版社,2006年

[13]王静萍.浅谈企业如何推进全面预算管理[J].会计之友.2005