浅谈我国个税制度的改革_开题报告

目的及意义

目的：

回顾我国个人所得税制度的发展历程，我国个税仍是一支“年轻”的税种，还存在不断改革、进一步完善的需求。自2016年营改增办法全面实施后，我国国民对于个税制度改革的呼声越来越高，2019年，新的个人所得税制度正式实施，这在一定程度上使得我国原有的个税制度更加完善、合理。在去深入了解此次改革的意义和改革后对各方面产生的影响之后，发现了我国现行个税制度中所存在的不完善问题，进而思考如何使我国现行的个税制度更加完善。

意义

个人所得税是调整征税机关与自然人（居民、非居民人）之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称，是以自然人取得的各类应税所得为征税对象而征收的一种所得税，也是政府利用税收对个人收入进行调节的一种手段。个人所得税的纳税人不仅包括个人还包括具有自然人性质的企业。我国个税发展的速度较快，其地位在不断提升，个税已成为极具潜力的税种之一。我国的个人所得税征收采用的是分类征收和综合征收相结合的模式，个人所得税在缩小个人收入差距，提高人民纳税意识，缓解社会分配不公的矛盾，增加国家财政收入，调节社会经济发展速度等方面具有重要作用。

国内现状

随着我国社会的快速发展，我国经济也得到进一步发展，人民的生活水平在不断提高，但地区间经济发展极不平衡、收入分配差距拉大等现象仍普遍存在，而个税作为财政收入的重要来源以及收入分配调节的重要手段，个税改革关乎着我们每个人的切身利益，与我们的收入生活息息相关，有关个税的话题就成了近年来社会大众最为关心的税收话题之一。继改革开放和经济体制改革的不断深化，这使得我国居民的收入渠道趋向多元化，收入结构日益复杂，同时，我国收入分配渠道不够规范，金融系统发展相比国际较为滞后，这导致现实生活中居民收入的货币化程度低，居民收入存在着大量隐性收入、灰色收入，税源变得隐蔽，难以控制，国民的收入分配格局较过去发生了较大变化。2019年，新个税制度全面实施，这次改革将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳务性所得纳入综合征税范围，适当提高了基本减除费用标准，在年计税的基础上，实施“代扣代缴、自行申报、汇算清缴、多退少补，优化服务、事后抽查”的征管制度，新设立了六项专项附加扣除，同时明确了居民纳税人和非居民纳税人。这一次的改革，因其变化大、亮点多，是1994年以来个税改革动作最大的一次，也是深入彻底的一次，这充分发挥了个人所得税调整收入分配的作用。

范文提纲：

引言：谈及我国现行个税制度的改革及现状

一、个税相关概念

（一）个人所得税的概念

（二）个人所得税征收的概念

二、个税制度的背景

（一）个税制度发展改革历程

（二）个税制度改革前社会背景

三、对新个税制度的理解

（一）新个税制度细则解读

（二）新个税制度改革的影响及意义

四、现行个税制度存在的问题

（一）专项附加扣除的问题

（二）区域间抵扣标准无区别的问题

（三）税源监管问题等

五、如何完善个税制度

（一）完善个税制度的建议

（二）总结

参考文献：

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