浅析我国农村基层政府会计信息披露现状及其改革路径_开题报告

一、文献综述

国内研究现状

随着我国农村经济的不断发展和国家对农业的不断重视，各级农村基层政府掌管的“钱”也越来越多，但是这些钱怎么来、怎么花，花在何处、如何花、以及花费后的信息记录、公开，却不得了之。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：陈涛在《我国基层政府会计信息披露研究》中认为，我国政府会计信息公开始于财政部对我国政府的“三公经费”披露，标志着我国政府会计信息披露迈出了一大步，但是这并不包括农村基层政府会计信息的披露。相比于我国已经开始的政府会计信息披露，农村基层政府的会计信息公开却是迟迟没有拉开帷幕，这使得上级政府对于农村基层财务状况的监管非常困难，同时也不利于公众对政府的监督。

（二）国外研究现状

1、关于会计信息披露问题，各国不同：①美国政府财务信息披露的主要方式为政府预算报告和政府财务报告，还有其他一些定期或不定期的公开经济文件。（1）政府预算报告。政府预算报告是美国作为定期对外披露政府财务信息的主要载体。对外公开的预算报告文件包括：美国政府预算、政府预算补充材料、政府预算附录、对政府预算的特别分析、政府预算的历史数据以及其他预算文件。（2）政府财务报告。政府财务报告是为满足信息使用者的需求而编制的以财务信息为主要内容、以财务报表为主要形式、全面系统反映政府财务受托责任的综合报告。政府财务报告是全面反映政府财务状况和披露政府财务信息的主要载体。在目前已建立政府财务报告制度的国家中，财务报告的内容通常包括财务报表体系、管理讨论分析、报表附注等财务信息和非财务信息。政府财务报告主体通常编制下列财务报表：财务状况表(资产负债表)、财务业绩表、现金流量表以及预算执行情况表。②新西兰是世界上最早引入权责发生制的国家。新西兰政府于1994年出台的《财政责任法》，明确了财政政策的透明体制，并且制定了详细的政府报告制度，其中财务报告分为部门报表和政府报表两个层面，分别用于评价业绩和对外披露。③德国的改革首先在地方政府展开。由于其传统的会计是不完全且不透明的，从而不能提供任何关于行政管理效率的信息，也不能激励公务员的成本意识行为。为此，德国政府于1998年对于预算原则法案进行修订，主要采用修正的现金收付制为基础来记录收入和支出，目标是其提供的会计信息能够满足立法机关的预算控制需要。

••••••

二、范文提纲

一、我国农村基层政府会计信息披露的现状及问题

（一）会计核算基础工作混乱

（二）会计人员素质较低

（三）会计信息披露质量较低

•••••

 二、我国农村基层政府会计信息披露的路径选择

（一）规范农村基层政府会计制度，完善会计核算工作

1、健全农村基层政府会计管理体制

2、建立完善的会计核算制度

（二）提升农村会计人员职业素质，提高会计信息披露质量

1、加强对现有会计人员职业素质的培养

2、引入外部独立的专业会计人员

（三）拓宽农村基层政府信息披露渠道，加强会计信息披露监管

1、增加农村基层政府会计信息披露路径

2、加强农村基层政府会计信息审计工作

••••

•••

三、参考文献

著作：

[1]财政部会计司政府.会计研究报告[M].大连：东北财经大学出版社，2005.

[2]唐敬国.浅议农村会计信息质量的提高[J].中国农业会计，2013，3.

[3]吴教华.新农村建设视角下的农村会计管理探讨[J].财会研究，2010，7.副高职称范文发表期刊推荐《中国乡镇企业会计》[1]杂志是由中华人民共和国农业部主管，中国乡镇企业协会主办的国家级农经类期刊。国际标准刊号 :ISSN1004-8480 ；国内统一刊号： CN11-3064/F 。实用性、针对性、知识性、科学性为办刊宗旨。对重大经济问题研究、乡镇企业会计市场现象、分析、预测、展望、进行全方位的专题报道。 《中国乡镇企业会计》自 1993 年创办以来 。得到了各级政府部门、全国各企事业、经济研究机构、全国各类高校等社会各界的大力支持。

[4]张慧，基于需求导向的政府会计信息披露问题研究[D] .湖南大学，2010

[5]陈世军，吴宏伟.关于提高政府会计信息披露质量的思考[J] .商业会计，2008.09:49-50

[6]林东杰，对我国政府财务信息披露制度的思考-基于新公共管理理论分析[J].现代经济信息，2009.8：214-215

[7]顾忠恒.我国政府会计信息披露中存在的问题及其对策[D].江西财经大学，2010.12

[8]黄小芳.政府会计信息披露系统设计[J].财会通讯，2011.07:53-54

[9]王喻.基于需求导向的政府财务报告改革[J].财会通讯，2012.025:47-48

[10]潘俊，陈志斌.政府财务信息披露理论框架构筑[J].上海立信会计学院报，2011.09：23-31