宁波市《小企业会计准则》实施过程中存在的问题及对策_开题报告

推动小企业发展和强化小企业管理，是我国社会稳定和国民经济发展的重要战略。这几年来，我国小企业飞速发展，已成为我国经济舞台上一个巨大的群体，对我国经济发展有着至关重要的地位和作用。

我国小企业会计标准建设大致经历了三个发展阶段:第一阶段是发布实施分行业会计制度.1992年“两则两制”改革中。财政部结合各行业生产经营活动的不同特点及不同管理要求，先后制定了工业、交通运输、商品流通、金融、施工、农业等13个分行业会计制度。这一阶段，所有企业不论规模大小。根据所处行业不同，执行相应的分行业会计制度；第二阶段是发布实施《小企业会计制度》，要求全国范围内的小企业自2005年1月1日起开始实施。这一阶段打破了分行业、分所有制制定实施会计制度的模式，而是根据企业规模和内部管理的特点、外部会计信息使用者的需求不同，分别执行《企业会计制度》和《小企业会计制度》，同时，小企业会计制度中对于一些较为复杂的交易事项或对会计人员职业判断要求较高的处理方法给予了简化；第三阶段是发布实施《小企业会计准则》，在考虑企业规模和内部管理特点的基础上，立足于主要满足税务部门、银行等外部会计信息使用者的需求，大大简化小企业会计处理并且与税法规定保持了协调。

自2013年开始实行《小企业会计准则》至今，国内不少学者都对此准则在实施过程中出现的问题进行过分析研究。江百灵（2017）在“浅谈小企业会计准则实施中的问题”文中论述了《小企业会计准则》实施中存在企业缺乏执行动力、会计人员胜任能力不足、会计基础薄弱、转换衔接有难度、内容存在不合理之处这五个方面的问题，提出应完善准则内容、加强培训提高从业人员素质，加强政府监管与扶持。戴症（2018）“《小企业会计准则》执行中存在的问题及解决措施分析”文中论述执行过程中存在如会计信息化应用程度低、管理人员轻视会计职能、企业缺乏健全内部会计制度、惩罚力度不强违法成本低等问题。这些问题严重影响了《小企业会计准则》的正常执行。为了更好地执行《小企业会计准则》，应加强信息化程度、完善会计核算方式，强化内部控制制度，提高会计信息质量，同时完善相关法律法规，加强会计违法违规的惩治。刘春红（2018）“浅析小企业会计准则执行中存在的问题及对策”文中论述主要存在的问题有会计核算不规范、会计信息质量不高、会计组装机构不健全、内部管理制度缺失、财政部门宣传不到位、政府部门之间缺乏联动措施、财务人员业务素质差、专职会计人员较少，并提出相应措施。胡静（2017）“《小企业会计准则》试试情况分析”文中论述出现的问题包括对小企业会计准则认识不够、内部控制制度不健全导致实施效果欠佳、会计人员职业素质水平不高、提供的会计信息质量不高、手工记账使准则实施工作效率降低，并对此提出了相应的解决对策。尤敏（2018）“小企业会计准则实施中的问题与对策”文中论述存在内部控制形式化、会计从业人员业务水平不高、会计信息核算手段落后这三个问题，并阐述其原因主要有相关保障措施不完善、会计机构设置不健全、法律法规不完善、企业守法意识淡薄、外部监督力量薄弱这四个方面。同时提出协调好心准则与税法的关系、增强会计科目设置和账务处理的行业特征、提高企业实施新准则的力度与效率、加强社会监督力度、完善现有体系这五条推进措施。柯志雄（2017）“试论我国小企业会计准则实施存在的不足及解决措施”文中论述小企业会计准则实施中存在财务管理的内部控制不够、对小企业会计准则认识不够到位、小企业提供的会计信息存在着虚假现象、会计工作人员的素质水平不高这些不足，提出要建立健全小企业的内部控制与管理制度、尽快完善内部监督管理机制。雒庆华（2017）“《小企业会计准则》实施问题研究”文中论述落实《小企业会计准则》存在的主要问题包括小企业执行动力不足、会计人员业务水平欠佳、缺乏健全的内部控制制度这三点。提出了加强宣传力度和配套处罚力度、加强培训提高人员素质、加大政府监管与扶持力度、推动代理记账健康发展着四点建议。刘淑叶（2017）“小企业会计准则相关问题研究”文中主要针对准则本身存在的问题来论述，包括概念上的界定、修订宗旨及操作难题来分析，提出要准确界定学术概念避免准则释义产生歧义、明确区分会计概念与税收概念不能混为一谈。胡泓（2018）“小企业会计准则制定问题探讨”文中论述现阶段小企业会计准则需要解决的关键问题是小企业的界定、与所得税法的协调、会计准则简化这三方面，针对这三方面提出对小企业划分标准进行明确、做好小企业会计准则和税法协同这两个解决策略。邓亦文（2017）“小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探究”文中论述小企业会计准则实施中遇到的问题包括小企业会计基础工作薄弱，缺乏应有的内部控制制度、宣传培训工作不到位，会计人员对准则的理解、把握不够、财政、税务部门缺乏联合推动实施准则的效应、法律法规体系尚未健全，实施准则的惩罚力度不足、准则自身尚不完善，小企业实施收到一定程度的影响这五个方面，提出进一步强化小企业会计基础工作，建立健全内部控制制度、进一步加大宣传力度，创新培训学习方式，深度开展培训工作、充分发挥政府部门之间的联动效应，推动准则的全貌实施、进一步健全与完善法律法规，加大准则实施的惩罚力度、进一步修缮小企业会计准则的内容，使准则顺利有效地实施这五条解决对策。

总的来说，国内范文的讨论主要集中在会计基础工作薄弱、信息处理手段不完善、经济环境的制约、财务人员的习惯性、内部控制的缺失、核算方法单一、与相关法规的协调统一及可执行性这几个方面来论述。但经过六年多的过渡与磨合，很多问题并没有刚开始几年那么突出，但是依旧存在，仍需要进一步深化改进。例如取消会计从业证后，会计从业人员的职业素质要求有所提升。同时，这几年各种政策变化，尤其是税收上的变化，每次都会让小企业的企业主及会计人员无力招架，更暴露出在会计信息处理过程中的问题。在宁波市实际操作中，信息化操作已经普及，但是虽然政策实施培训会有，却相对比较滞后，无法第一时间解决问题。

二、范文提纲

一 前言

小企业的界定

小企业的特点

组织形式及组织结构

税收环境

小企业会计准则的作用

1、优化小企业核算方式，降低小企业的核算成本

2、促进小企业财务会计工作科学化、合理化、透明化

3、提高小企业会计信息质量

4、促进小企业优化管理

 二 存在的主要问题及原因

（一）会计核算不规范，会计信息质量不高

（二）财务人员业务素质差，专职会计人员较少

（三）管理人员轻视会计职能，法律意识不够

（四）企业对政策变化应对滞缓

三  解决对策

加强信息化程度

规范会计基础工作

完善会计机构，提高会计人员业务素质

加强相关政策培训及实训操作

加强监督机制

三、参考文献

[1]财政部：《小企业会计制度》中国财政经济出版社2013年版

[2]江百灵.浅谈小企业会计准则实施中的问题［J］.财会学习，2017.06

[3]戴政.《小企业会计准则》执行中存在的问题及解决措施分析[J]市场周刊（理论研究）,2018.02

[4]刘春红.浅析小企业会计准则执行中存在的问题及对策[J]现代经济信息，2018.04

[5]胡静.《小企业会计准则》实施情况分析[J]合作经济与科技，2017.01

[6]尤敏.小企业会计准则实施中的问题与对策[J]合作经济与科技，2018.01

[7]柯志雄.试论我国小企业会计准则实施存在的不足及解决措施[J]财会学习，2017

[8]雒庆华.《小企业会计准则》实施问题研究[J]现代经济信息，2017.01

[9]刘淑叶.小企业会计准则相关问题研究[J]管理观察，2017.01

[10]胡泓.小企业会计准则制定问题探讨[J]时代金融，2018.01

[11]邓亦文.小企业会计准则实施中遇到的问题与对策探究[J]吉林广播电视大学学报，2017.11