浅谈非营利组织财务信息披露制度的完善-开题报告-文献综述-参考文献

一、文献综述

    非营利组织是具有稳定组织形式的，超出政府机构和营利组织而独立运作的，能发挥特定社会功能的，不以营利为目的，将支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件为目标的民间团体。我国民间非营利组织起步于改革开放初期,进入新世纪,随着政府改革的不断深入,市场经济的逐步 完善,政治民主建设和公众参与程度加快,以及知识 经济发展带来了新的社会问题和社会需要,我国非营利组织在此背景下呈现日渐活跃和强劲的发展势头。民间非营利组织的蓬勃发展,在我国经济社会发展中起到的积极作用也逐渐凸显,逐渐成为经济构架中弥补“政府失灵”以及“市场失灵”的一股强劲力量。而民间非营利组织在迅速发展的过程中也出现了 各种问题。特别是 2011 年来,郭美美引发的红十字会信任危机、河南宋庆龄基金会丑闻等事件暴露了民间非营利组织在缺乏健全会计监管的情况下资金使用的缺陷问题。 

    非营利组织所掌握的的资源主要来自于社会公众的捐赠，其财务信息应该满足社会公众的需要，其信息公开则是社会公众了解非营利组织，进行捐助决策，实现监督的重要基础。一方面有效财务信息披露，将使组织内的成员了解内部财务信息有一个制度化、规范化的渠道，进而做出相关决策。另一方面有效的财务信息披露可以帮助社会公众了解所捐赠资金的用途去向。财务信息的充分披露可以对潜在会员、潜在捐赠人提供决策激励，同时也可提高组织公信力，从而吸纳新会员和新捐赠者，为组织带来更多的资金，实现组织的可持续发展。

    任何一个社会化组织都要接受社会公众的监督，而非营利组织所负载的“公益性”决定了它必然应接受国家和社会公众的严格监督。一方面，它是在用别人的钱开展公益活动，承担着公众的信任，一旦丧失信任，将面临着筹资困难，甚至失去存在资格的境况；另一方面，在其经营活动中存在经济利益的非对称性，即服务的接受者不一定要支付全部的服务费用，而自助者却可能没有得到组织的服务。因而，反映社会责任履行情况是非营利组织财务信息披露的主要目标。

    我国非营利组织信息披露的现状主要存在以下问题：一是非营利组织会计信息披露法律约束力不足，我国关于非营利组织的相关法规不多，主要有《社会团 体等级管理条例》（1998）、《基金管理条例》（2004）、《民间非营利组织会计制度》（2004）、《基金会信息公布办法》（2006）等，法律上强制性披露要求不到位；二是非营利组织会计信息可比性不强，当前我国非营利组织的会计信息披露比较繁杂，不同类型的组织会计核算依据不同，核算基础不同，信息披露的基础也不同，这就导致其所披露的会计信息不具有可比性；三是对使用者需求的忽视，按照规定披露的会计信息并没有根据非营利组织自身的特点有针对的制定会计信息披露规范，同时其披露的会计信息无法体现非营利组织的公益或互益宗旨，无法向会计信息使用者提供组织的运行效率；四是外界监督力度不够

    加强非营利组织的信息披露有助于财物信息使用者了解组织的服务水平和发展趋势，并作出相关决策，因此需要从以下几点完善信息披露制度。第一，完善立法，加强非营利组织信息的强制性披露；第二，引入竞争，激发非营利组织信息的自愿披露；第三，推进非营利组织会计准则建设，增强财物信息披露的规范性；第四，完善信息披露的监管体制。

非营利组织信息披露制度的完善需要整个非营利组织行业和会计界的努力和协调，也需要国家法律法规制定部门的推动和保障。

二、范文提纲

一、完善非营利组织信息披露制度的意义

（一）非营利组织概述

（二）完善非营利组织信息披露制度的必要性

二、非营利组织财务信息披露问题分析

（一）我国非营利组织信息披露的现状

（三）我国非营利组织信息披露的制约因素

三、非营利组织信息披露制度完善建议

（一）加强非营利组织信息的强制性披露

（二）如何激发非营利组织信息的自愿性披露

（三）增强财物信息披露的规范性

（四）完善监管制度

四、结语

三、参考文献

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