关于中小企业实施全面预算的现状问题及对策研究_开题报告

鉴于中小企业在国民经济体系中的重要性和其在预算管理上的薄弱性，，结合国内外全面预算管理差异比较,分析我国中小企业财务预算管理薄弱的原因、探讨加强中小企业财务预算管理的举措显得尤为必要。

一、文献综述

（一）全面预算国外研究现状

西方国家全面预算管理的现状２０世纪３０年代， 以通用汽车、杜邦、通用电器等大公司为首发展了一套能够按照预测而得到的需求量来规划和调整其产品流量的方法和分配资源的程序，预算管理在财务计划基础上向业务领域延伸，逐步发展为全面预算管理系统。至此，企业预算管理从开始的协调生产功能发展为兼具控制、激励、评价等功能的综合机制，处于企业管理控制系统的核心。至２０世纪６０年代全面预算几乎成为所有大公司内部固定的“绩效合同”。２０世纪８０年代以来，随着美国等西方国家的经济全球化的加快，高新技术的不断发展，实施全面预算管理已提升到现代企业战略管理的地位。进入２１世纪之后，全面预算管理更是迅速被大多数国家认可和采纳，并为更多的适合建立全面预算管理模式的企业所接受。至今，美国９１％，日本９３％，英国、荷兰和瑞士都是１００％的公司都实行预算管理。 

（二）全面预算国内研究现状 

１９世纪６０年代后， 预算管理的做法已被广泛应用于我国的民族工业企业，但由于受到计划经济管理模式的影响，它并没有得到行之有效的发展。随着我国计划经济向市场经济的转换，在与世界经济接轨的同时，借鉴了西方国家在全面预算管理的经验，从２０世纪９０年代起，某些大型企业实施了全面预算管理，全国的会计类核心期刊中也刊登了不少的关于企业实施全面预算管理的文章，并进行全国性的讨论，出现了“全面预算热”。“全面预算热”的表现有：（１）大量企业表示已经或准备实施全面预算管理，甚至有公司在人才招聘信息中，特别注明聘任负责全面预算的会计师。（２）一些特大型企业或行业将这两年定为“全面预算管理年”，如中国电信、平安保险和电力系统等，都强调要积极推行全面预算管理。（３）不少财务软件公司加紧开发全面预算管理软件，如用友、新逸科技等。（４）政府部门和学术界积极推动，全面预算管理在企业制度建设中的意义，受到政府和学术界的广泛关注。２０００年９月， 原国家经贸委发布的《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范（试行）》明确提出企业应建立全面预算管理制度；２００１年４月２８日，财政部发布的《企业国有资本与财务管理暂行办法》要求企业应当实行财务预算管理制度；２００２年４月１０日，财政部发布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》进一步提出了企业应实行包括财务预算在内的全面预算管理；２００３年１２月出台的《内部会计控制规范———预算（征求意见稿）》无疑对我国企业建立和完善全面预算管理制度起了很大的推动和促进作用。至此，无论从理论上还是从实践上全面预算管理已经在我国得到广泛认同。目前，中国 ９７％的企业编制预算。但由于全面预算管理在我国的实行时间还很短，在中国很多企业、尤其是中小企业对全面预算工具认识还不够深刻，实施效果也不尽理想。

二、范文提纲

一  全面预算管理的概念及意义

（一）全面预算管理的概念

（二）全面预算管理的意义

二  目前中小企业全面预算管理的现状及问题

（一）全面预算管理的意识不强、存在误区

（二）全面预算管理缺少健全的组织机构和制度体系 

（三）全面预算管理的编制内容不完整、目标不明确

（四）全面预算管理监控不到位、分析不透彻

（五）全面预算管理调整不及时、考核不匹配

三  加强中小企业全面预算管理的对策

（一）加强组织领导，树立全面预算管理的新理念　全员参与、扫除误区

 (二)明确目标，细化预算，编制科学的全面预算

 (三)通过分级细化，加强财务预算管理的执行与控制　

(四)进一步强化预算评价、考核、激励机制

参考文献： 

【1】财务部.关于企业实施财务预算管理的指导意见.财企〔2002〕102号文件.

【2】财政部会计资格评价中心.财务管理. 北京:中国财政经济出版社,2013.4

【3】张长胜.企业全面预算管理教程. 第1版.北京大学出版社.2012年9月

【4】穆瑞苹.浅析企业全面预算管理中存在的问题及改进措施.投资理财.2012.11

【5】国务院.国务院关于深化预算管理制度改革的决定. 国发〔2014〕45号. 2014年10月

【6】吴延君.企业实行全面预算管理的意义.企业研究.2011第2期

【7】邹广宇.探讨企业全面预算管理中出现的问题以及解决对策.《财经界》2013年.第8期

【8】财政部、证监会等 财会〔2010〕 11号文件企业内部控制配套指引

【9】温兆文.全面预算管理：让企业全员奔跑.第1版.机械工业出版社.2015

【10】贾卒. 全面预算管理实践. 第1版.机械工业出版社.2015