论会计监督的弱化分析及应对策略_开题报告

会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分，会计监督可以分为单位内部监督、国家监督和社会监督。我国会计监督目前存在法律的约束机制不健全、企业管理体制不健全、社会审计监督不规范、单位负责人的约束机制不健全、会计人员综合素质不高等问题。这严重影响了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行，而解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督。有效发挥会计监督职能，不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序，还对健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序、防止和发现会计造假、提高会计核算和管理工作水平起到重要作用。

完善会计监督职能有利于进一步促进建立和完善我国社会主义市场经济体制；有利于更好地发挥会计工作引导资源配置、支持科学决策、加强经营管理、推动合理分配、构建和谐社会的职能作用；有利于促进、深化企业改革，推进金融改革，健全财政职能，建设现代市场体系和完善宏观调控体系；有利于促进我国企业更好、更多地发展，从而进一步促进对外开放水平的不断提高，全面提升我国会计的现代化水平。因此对于积极推进我国会计监督的研究具有重要的现实意义和理论意义。

张界平2006年在《商业经济》的一篇“完善会计监督的几点思考”阐述了会计监督不仅是通过立法赋予会计机构、会计人员可以正当行使的职权，也是我国经济监督体系中最直接、最主要的监督手段，加强会计监督不仅能够保证国家的经济方针、政策和财经法规得到贯彻执行，使单位提供的会计信息能够如实和及时地反映本单位的财务状况，提高会计信息的真实性和透明度，而且有利于防止贪污舞弊等犯罪行为，维护财产物资的安全完整。

倪慧玲2009年在《合作经济与科技》的一篇“对完善会计监督的思考”中说明了我国会计监督的现状：存在执法不严的情况；会计人员整体素质不能完全适应经济发展的要求；经济利益的局限；企业管理体制不全，内部控制制度失调；社会监督不健全。

然而在国外研究现状会计监督理论可以追溯到新古典经济学的规制理论。它认为产业规制是政府出于“公共利益”对“市场失灵”的一种补救。市场失灵是指由于垄断或竞争失败、外部经济、公共产品、信息不对称等原因导致的市场功能不能正常发挥的现象。会计监督理论认为监督是对市场失灵的补救。会计学意义上的市场失灵起源于公共产品和外部性带来的会计信息供给不足。以及信息不对称带来的会计信息质量及披露数量和披露时间上的任意性，这些研究将管制经济学理论与会计监督结合起来，令人信服地从理论上解释了会计监督的动因。

2004年，一些美国银行和国会议员敦促监管机构，以减轻盯市场的会计规则，引发了资产减记数十亿美元的代表以及阻碍经济恢复工作的一些指责。但投资者担心，放宽会计准则可能导致金融操作能力低，公司报告信息的可靠性。新的5名董事会成员将包括来自美联储、财政部、美国证券交易委员会高级监管机构、联邦存款保险公司，以及上市公司会计监督委员会。“由于我们的工作以稳定金融市场，重建经济为目标，我们必须着眼于规管架构，密切合作，看看有什么帮助，什么是使事情更糟，”Perlmutter表示。敦促美国证券交易委员会和FASB大大改变或中止的会计规则，称这是破坏了政府的数十亿美元的努力，稳定金融部门。商标支持者对市场核算，充分生效于2007年11月，规则规定的透明度，放弃规则只会掩盖公司的弱点。

2006年，Steven M Bragg在《Accounting Control Best Practices》说明了注册会计师和国际财务执行官协会已写信给美国国会表达他们反对立法建议，将取代其监督的财务会计准则委员会美国证券交易委员会的作用。阿诺德哈尼什（Arnold Hanish），企业报告委员会主席，还写信给弗兰克要反对这一举措。“就这些建议进行调整的财务会计准则委员会的监督代理可以改变财务报告的目标，损害美国的资本形成和潜在的政治化会计准则的制定过程，”他写道。他说：“银行会计监管任务和会计准则制定机构，但往往相辅相成，他们的目的是不同的。”

二、范文提纲

一、单位会计监督现状概述

（一）会计原始凭证失真，基础数字不实。

（二）单位领导带头违法。

（三）国有资产的大量流失。

二、我国会计监督弱化的原因分析

（一）企业内部控制问题

1会计监督约束机制不健全

2单位内部会计监督困难重重, 监督弱化

3会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强

（二）政府监督问题

1政府监督部门职责划分不清。

2对政府部门的监督力度不够。

三、加强会计监督的措施与对策

(一)加强会计法制建设，完善会计法规制度，为会计监督的有效实施提供法律保障

(二)建立健全单位内部会计监督机制，保证监督质量

(三)加大国家监督力度，明确职责，合理分工

(四)加强注册会计师队伍建设，充分发挥社会监督职能

(五)培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念建设

三、参考文献

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