我国政府审计存在的问题和对策_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

    我国的国家审计机关分国务院和地方两级。国务院于1983年设审计署，是中华人民共和国最高审计机关。审计署在国务院总理领导下，依法组织领导全国审计工作。县级以上各级人民政府设立审计厅、局，并对其实施双重领导，分别在本级人民政府最高行政首长和上一级审计机关双重领导下，组织领导本行政区的审计工作。另外，经国务院批准，审计署先后在国务院下属各部门和全国部分重点城市设立了派出机构。驻国务院各部门审计派出机构，受审计署和所在部门双重领导_根据审计署和驻在部门授权开展审计工作。    

    从1983年国务院各部委和企业陆续建立起内部审计机构，二十年来我国内审计事业蓬勃发展;但是我国政府内部审计无论是在法规制定、机构设置还是人员配备上都明显落后。在传统的合法性政府内部审计目标指引下，我国政府内部审计工作的开展表现很多局限性，在审计内容上，只重视财务面的审计工作，忽略集财务审计与管理审计于一体的经济责任审计和各类专项审计，在审计技术上，主要围绕查账工作展开，属于单纯的事后审计的方式，手工操作的查账方式运用很多，信息系统科学查账方法运用的少。

在管理体制方面，我国政府内部审计还存在依附性、政府内部审计机构地位不高。内审部门只能对各组织职能部门行使经济监督、评价、风险管理及服务等职能。

（二）国外研究现状

1978年初，美国颁布了《联邦主计长法》，其中就有明确地规定联邦政府部门和机构的监察长的任务。这在现代政府在部门监察的历史上具有重要意义。随后，美国颁布的《联邦财务长法》是对督察长每年必须为政府机关财务长提供的财务报告审核的规定。1994年，瑞典颁布的《政府机构内部审计条例》规定了对内部审计的要求。2001年，《荷兰政府账户法》规定了部门审计的工作任务。

范文提纲

(一)政府审计概述

1、政府审计的含义

2、政府审计的主体

3、政府审计特点

(二)政府审计存在的问题

1、政府审计的独立性不够，容易受其他机构影响

2、政府审计的信息办开性较差

3、政府审计效率低下，有待于提高

(三)完善政府审计的对策

1、加强审计机构的独立性建设

2、完善政府审计的相关法规体系

3、提高政府审计人员素质，提升改善审计的技术方法

三、参考文献   

[1]梁素萍.我国政府审计存在的问题与解决对策[J].财会月刊，2010,(5):81-82

[2]董大胜.政府审计[M].北京中国审计出版社，1996:1

[3]李毅，李伟杰.政府审计在金融监管中的地位特点和作用[J].经济问题探索，2003, (2).83-85

[4]杨标.国家审计监督存在的缺P} [J].经济师，2005(3):36-37

[5]郑宇涛.耗散结构理论视角下我国行政监督机制完善之研究[D].成都电子科技大学，2005

[6]宋艳.政府审计人员工作绩效结构研究[fJl.财经问题研究，2012,(4):104-108

[7]曹静韬.审计专业技术资格考试一一审计理论与实务[J].中国人民大学出版社[8]康洪艳.对我国独立审计质量问题的探讨.武汉工业学院.

[8]刘力云.论发展和完善政府部门内部审计[[J].审计研究,2007,3:30- 40.

[9]吴水澎，陈汉文，邵贤弟.企业内部控制理论发展与启示[[J].会计研究,2000,(05):2- 3.

[10]秦荣生.公共受托经济责任与我国政府审计改革阴.当代则经，1995 ( 03) :36.

[11]土如燕.政府环境审计工作标准及审计评价[Ml.北京:中国时代经济出版社，2009.

[12]祈敦芳，等政府审计工作[Ml.北京:中国时代经济出版社，2009.

[13]郝玉贵.审计与政府绩效评估机制研究[Ml.北京:经济科学出版社，2010.

[14]刘玉娟.论中国特色政府审计工作模式的选择[DEB/OLD.中国改革论坛，2011-OS-23.