事业单位财务管理存在的问题与对策_开题报告

国内研究现状

事业单位是我国公共部门的机构之一，它的改革是我国经济体制改革的重要组成部分，在国有企业和政府管理体制改革已深入进行并取得积极进展的今天，推进事业单位改革具有相当的紧迫性，因而深化事业单位改革对于建立和完善社会主义市场经济体制至关重要，具有十分深远的战略意义。由于事业单位不同于企业，也不同于国家行政单位，它的社会性质决定了财务管理不以追求利润最大化作为衡量效益的唯一标准，其财务管理目的是为提升事业单位资金的使用率，最大限度为社会事业服务。在政府的扶持下运营，不存在破产和单位转让，没有像企业中市场化财务管理收益分配、风险收益、融资等经济行为，拥有稳定的资金来源，与企业不同，事业单位资产以净资产作为会计要素，不按财政部门和其他提供者其所提供的资金比例分配经济利益，我国事业单位的财务管理体制不断加强，但资产运行管理效率低；专业素质不足、文化水平参差不齐；思维观念落后、职业道德意识不强；财务管理基础工作不规范；财务管理措施不到位，控制体系不完善；财务风险管理有漏洞，在财务管理活动的过程中存在的支付方面、管理方面和投资方面的风险，均受到一些隐含条件的影响，势必降低事业单位管理的效率，限制和减少事业单位项目之间的促进效果，导致该组织的经济利益与其预期时大幅度减少，其中的预期的差异会为事业单位造成不必要的损失。主要包括制度缺陷引发支付风险、机制漏洞导致管理风险和盲目追求收益造成投资风险等一系列的问题作了研究。

由于事业单位的财务管理在不断的加强，改革的力度也不断加大，但是目前事业单位财务管理体制仍然不完善，所以要分别采取相应的对策，来提高财务管理水平，为我国事业单位日后平稳快速的发展夯实基础，要加强国有资产运行管理制度，促进资产顺利运行；提高财务人员管理和教育水平；事业单位加强对财务人员的绩效管理；加强内部财务制度建设；健全考核与审批制度；完善财务风险管理体系，培植成熟的风险意识等措施来完善事业单位体系。

总之，随着市场经济的发展，有必要规范事业单位财务管理活动，强化事业单位财务管理职能，使其充分发挥作用，把事业单位财务管理工作提高到一个新水平，促进事业单位健康发展，更好地为社会提供优质服务。

国外研究现状

事业单位财务管理必须融入国际先进理念的需要，国外的非营利组织管理一般都比较重视经济手段，重视内容管理，重视资金使用效益在计划经济和供给型财政体制下，事业单位发展规模、项目和资金的具体安排等基本依靠行政手段管理，单位缺乏经营自主权，也不承担多少经营责任，所以造成事业单位的负责人不是向管理要效益，在市场中求生存，而是争预算、争指标、争项目、争资金、争追加，忽视资金使用效益，不重视加强内部管理、短期行为和决策相当普遍，使有限的事业经费变得更加紧张，难以适应事业发展的需要。根据国际惯例，事业单位除了政府补助，更多的是自身经营所得，因此事业单位财务管理必须要加强经营管理，提高经济效益，逐步建立管理型会计。

二、范文提纲

一、内容提要

二、事业单位财务管理相关理论

(一）事业单位财务管理概念

(二)事业单位财务管理特点

（三）事业单位财务管理的目标

三、事业单位财务管理存在的问题

（一）资产运行管理效率低

（二）专业素质不足、文化水平参差不齐

(三)思维观念落后、职业道德意识不强

（四）财务管理基础工作不规法

（五）财务管理措施不到位，控制体系不完善

（六）财务风险管理有漏洞

四、完善事业单位财务管理的对策

（一）加强国有资产运行管理体制，促进资产顺利运行

（二）提高财务人员教育和管理水平

（三）事业单位要加强对财务人员的绩效管理

（四）加强内部财务制度建设

（五）健全考核与审批制度

（六）完善财务风险管理体系，培植成熟的风险意识

参考文献

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