浅析中国食品安全体系_开题报告

一、国内食品安全问题现状研究

食品安全问题与我们的生活息息相关，民以食为天，吃是一件大事。可是在我们中国，食品安全问题一直困扰着我们，此问题日益严峻，令人胆战心惊！有资料这样显示：“中国食品安全标准目前采用国际标准的比例仅为23%，但是早在20世纪80年代初，英法德国家农业出产品采用国际标准已达到80%以上。”这样的数据令人诧异，网上更是有这样的段子：中国在食品中完成了科普，让我们认识了涂了石蜡的大米，在火腿肠中我们认识了敌敌畏，从咸鸭蛋、辣椒酱中我们认识了苏丹红，在火锅里找到了福尔马林，木耳里结识了硫酸铜，从奶粉中又发现了三聚氰胺的作用。

另外，食品原材料的种植或养殖过程中使用有毒农药、兽药，食品添加剂存在滥用情况、由假冒伪劣或变质的原料制作成伪劣的食品，食品加工过程中受到污染，环境污染影响食品质量。这些问题都影响着食品安全。

当前在我国在食品安全监管方面还存在着一些现实问题：第一、食品生产者对食品安全重视度不够，在食品制作过程中，一些商家为了追逐利益最大化，逐渐降低对食品安全的考量。许多饭店、餐馆都没有配备相应的消毒设施、原料过期，不注意卫生等，这样的场所数不胜数，有限的政府资源无法面面俱到，无法深入一线监控，这就造成众多商家忽视食品安全问题。第二、食品监管制度存在混乱，存在有些部分之间职责交叉，含混不清，这就会使得不同部门之间互相扯皮，推诿。第三、在食品安全法律方面，一些规定只停留在表面。例如：《食品安全法实施条例》中提到，积极引用普通消费者、行业协会和社会公众参与到食品安全监管中，但实际上这些都没有很好的贯彻实施，只流于形式。只有加大监管力度，政府对公共卫生负责，才能保证食品安全。我国可以借鉴西方国家的食品监管体系，取其精华，去其糟粕。结合我们中国特色的国情，建设适合中国特色社会主义的食品监管体系。

国外食品安全问题现状研究

  关于食品安全的研究越来越受到重视，西方国家对该领域研究的比我们要早很多，比发展中国家经验丰富。

美国在1890年开始走上了立法的道路，从《国家肉品监督法》到《食品法典》，美国在立法的道路上越走越远，并且越来越坚定。这些不同的法典中经过更新换代，不断的完善，基本包括了所有的食品。为食品安全制定了十分完善的法律监管体系。美国在1997年颁布了一个计划，要求从联邦政府到地方政府以及食品行政管理部门都要对上到总统、下到公众的食品安全负责。从食品的生产到销售，各个环节都被严格把关，实时监管，确保公众的食品安全问题。同时，农业部、环境保护机构等相关部门也参与到食品安全的监管中去，在出入境方面也有严格的管理，海关定期检查，严格把控来往的食品。FDA、APHIS、FSIS、EPA4个部门分别监管食品的不安全因素、动植物的疾病、家禽等肉类、维护公众和环境免受农药危害等方面，其分工明确，互相协调但互不干涉，共同为了保护美国大众的身体健康。美国严密的监管体系，同在一个法律法规的引导下，有不同的分支，条理清晰，监管力度强，从而保障消费者的安全。

欧盟各国食品从生产到消费者一系列的过程，都需要统一遵循相同的食品监管标准，来为整个地区的食品安全保驾护航。到了21世纪，食品生产的规模到了一定的程度，开始将重心放在对食品安全的监管方面，保障消费者们的食品健康问题。欧盟制定了一系列的计划和规定，来保障人民的食品安全问题。欧盟委员会发表了一份关于食品安全的白皮书，同时推出了食品安全的保障计划，含有 80多项具体的措施。这项计划几乎涵盖了食品安全的各个方面，极力保障民众的食品安全问题。随着欧盟各国经济的快速发展，对于食品安全问题的重视度也是越来越高，还成立了专门的组织——欧洲食品权力机构，来统一管理欧盟地区的食品安全，与各地区的消费者直接对接，增加食品监管的透明度。不仅在立法上严格，在执法时也是非常严格的。欧盟建立了专门的执法机构，对食品生产者进行直接的监管，尽力从源头上监管食品的安全。在立法执法的加强下，产品生产者对自身的要求也加强，政府和农场主、企业共同为人民的食品安全提供保障。

日本监管食品安全问题的机构主要有厚生劳动省和农林水产省，这两个机构所监管的方面有很大的不同，权责分明。厚生劳动省和农林水产省联合起来，共同负责对日本的食品安全进行监管，厚生劳动省主管食品的安全性，农林水产省则是监管食品的生产环节。两个部门根据相关的法律法规进行监管工作，使日本的食品安全监管体系更加完善。日本实行的《食品卫生法》监管的范围非常广泛，另外还授予了厚生劳动省成为其执法部门，能够迅速对不法行为进行制裁，使执法部门工作起来更加便捷。

食品安全的监管体系是要多方共同努力才能构成的，不仅是法律的支持，还有政府的有效执法，企业的自我监督，只有这样才能在最大程度上保障人们的

食品安全。

B. 范文提纲格式

引言：浅析我国食品安全问题

一、食品安全问题概述

（一）食品安全内涵

1.食品内涵

2.食品安全内涵

3.食品安全与相关概念区别

（二）食品安全问题种类和特征

1. 食品安全问题种类

2. 食品安全问题特征

（三）食品安全问题研究价值体现

二、中国食品安全标准体系现状

（一）食品标准分类

1.中国的食品标准从纵向来看，是由国家标准、行业标准、地方标准构成的。

2.中国的食品标准从横向来看，是由众多主管部门制定的。

（二）问题分析

1.食品安全标准仅是一种规范性文件

2.中国的食品安全标准与法律规章的规范范围存在重合、冲突

3.政府主导制定食品安全标准效率进展缓慢

4.食品安全标准制定主体不符合时代的要求

三、主要发达国家食品安全监管体系研究

（一）美国的食品安全体系

1.立法管理

2.严密的监管体系

（二）欧盟和日本的食品安全体系

1.欧盟食品安全监管标准

2.日本食品安全监管机构和法规

（三）主要发达国家的监管体系特点

1、立法完善

2、监管体系完善

四、保证中国食品安全的对策及总结

C. 参考文献

[1] 我国食品安全现状及对应对策 [J]. 董宝根,张名扬,张成峰.  商品与质量. 2012(S4) 

[2] 食品安全监管体制探究[J]. 刘杨,王甜甜,陆云生.  沈阳工业大学学报(社会科学版). 2012(03)

[3] 发达国家食品安全监管体系研究[J]. 何猛.  食品工业科技. 2012(12)

[4] 我国食品安全监管探讨[J]. 王婷婷.  黑龙江农业科学. 2011(06)

[5] 对日本食品安全规制的思考[J]. 赵宗绪,李奇.  科技资讯. 2011(16)

[6] 张晓琳 . 探究快速检测技术在食品安全监管中的应用实施 [J]. 科学技术创新，2017（10）：111.

 [7] 中国食品安全监管体制完善之探析[J]. 李晓红,李晓梅.  兰州学刊. 2010(12)

[8] 食品安全监管体制的不足与完善[J]. 张艳丽,巴一.  商场现代化. 2010(33)

[9] 食品安全现状及对策研究[J]. 刘光富.  吉林农业. 2010(08)

[10] 从《食品安全法》看我国食品安全监管体制的完善[J]. 王卫东,赵世琪.  中国调味品. 2010(06)

[11] 食品安全法实施后的若干思考[J]. 高向群.  江苏卫生保健. 2010(03)

[12] 实行食品安全规制的理论思考[J]. 罗先智.  中国经济问题. 2010(03)

[13] 现阶段我国食品安全问题及对策研究[D]. 乔凯源.山西财经大学 2014

[14] 中国食品安全问题现状及对策研究[D]. 关宁宁. 西安工程大学 2010

[15] 吴轩.论质量管理在食品安全中的重要性 [J].中国标准化，2018（22）：186.