浅谈我国食品安全现状问题和改善措施_开题报告

随着我国社会和科技不断发展进步，但食品安全问题却与之呈现反向变化，即并未随着生活水平的提高而有所下降。纵观近年发生的食品安全问题，虽然政府一直在加大监管力度，特别在对完善食品安全监管法律法规方面做了许多调整希望有所改善，如2015年国家通过了《中华人民共和国食品安全法》修订法，2017年习近平总书记再次强调需要严防严管严控食品安全风险,保证广大人民群众的食品安全。可在2018年3月15日央视315晚会上，食品安全问题又再度被推上风口浪尖。针对上述情况，很多学者和相关专家都进行了大量的探索，本文主要是从食品安全现状和概述，我国食品安全问题分析，食品安全改善措施三方面进行研究和探讨。

（一）食品安全现状和概述

国外对食品安全这个概念研究较早，在1974年由联合国粮农组织提出,经济学家布劳恩等在研宄中强调食品问题除了安全，卫生和健康环境也不可或缺。根据世界卫生组织的定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。有的学者认为，食品安全是在对食品（食物）进行养殖、种植、包装、加工、运输、销售、贮藏、消费的过程中，都和国家的要求或者标准相符，没有对人的身体产生损害的有害、有毒的物质存在，不会造成食用者出现伤病或者对其自身以及后代埋伏下威胁健康的种子。也有学者指出食品供应健康与否涉及政治利益集团的调节或者妥协。现在我们提到的食品安全问题，主要涉及三个层次：第一层，食品数量安全，即一个国家或地区需要能够生产保障社会发展最基本生存所需的食品。要求人们既能买得到又能买得起；第二层，食品质量安全：指提供的食品在营养，卫生，质量方面可以满足和保障人类健康需求；第三层，食品可持续安全：这是从发展角度要求食品不能造成人类基因不稳定的状况。

截止到现在，学术界并没有对食品安全做具体统一的定义。国家颁布的《中华人民共和国食品安全法》仅对食品和食品安全的涵义作了界定。其中第十章附则第九十九条规定：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

我们再来看看这些年我国的食品安全事件。2005年北京苏丹红事件，2011年河南瘦肉精事件，2013年硫磺熏制“毒生姜”事件，湖南“镉大米”事件，2015年走私“僵尸肉”事件，2016年“饿了么”店面无证经营环境脏乱差，2017年美团外卖小哥偷吃顾客外卖且再次吐回食物中，2017年网红食品“咔哇潮饮”、“一笼小确幸”等均查出食品安全问题，同年，网红品牌“三只松鼠”生产的开心果被检出霉菌超标。 这些暴露出来的问题仅仅只是冰山一角，我国疆土辽阔，人口众多，还有更多食品安全问题未被揭露或扩大宣传。

基于食品安全事件频频发生，非常不利于对社会稳定性发展，故食品安全是政府监管过程中必须明确的一个概念，它不仅仅是名词的释义，更是制定量化指标的依据。

（二）我国食品安全问题

食品从“农田到餐桌 ”每一环节都有可能出现问题，本文从宏观角度对我国食品安全问题主要可以归纳成三方面, 生产加工、食品供应链,食品垃圾处理和环境保护。

1.生产加工问题

食品在养殖（种植）阶段，因环境污染和重金属、农兽药、食品添加剂等违规使用而出现的问题。随着全球工业化发展，环境污染越来越严重，再加上农兽药和食品添加剂的过度使用或滥用，导致细菌的耐药性遗传选择会通过食物链从动物链转移到人类，化学物品的违规使用，不但加剧了食品安全隐患，更进一步加重环境污染，另一方面因食品添加剂也因其种类多、检测技术相对滞后等原因而难以规范，从而增加了食品安全问题的发生。

2.食品供应链问题

在食品包装，贮存和运输过程, 销售阶段存在的食品安全隐患, 比如在此过程中产生的食品腐烂变质, 产品超过保质期,粮油产品和动物饲料等产生真菌毒素等问题。在销售环节, 因消费者缺乏专业食品卫生知识和相关商品信息不对称, 从而使食品安全问题风险重重。

3.食品垃圾处理问题和环境保护等问题

除了食品从“农田”到“餐桌”过程中有种种安全问题外，食品垃圾处理更是

一个不容忽视的食品安全问题, “地沟油”事件正是一个典例。食品垃圾的处理不仅是环境保护问题, 也是关系相关产业可持续发展、生物多样性保护和人们生活品质的问题。因此, 从宏观的整体角度来分析食品安全问题, 食品生产与环境保护密不可分, 二者构成了一个闭合的生态链条, 是一个循环系统。在现阶段来看，我国的食品安全问题可能会陷入一个“过度使用-无序生产经营-盲目消费-巨大浪费”的怪圈,甚至加重食源性疾病流行的可能性, 带来新的食品安全问题。

（三）食品安全问题改善措施

从上述内容来看，造成食品安全问题的主要原因，一方面是我国食品从生产到供应链的责任主体食品安全意识淡薄，准入门槛低，少数生产经营者在趋利心态影响下甚至超越监管底线，部分身处其中的一线员工则是无知而无为；另一方面是食品安全监管体系不健全，政府监管缺少，再者食品安全涉及的各个环节对社会缺少相关知识教育和普及。

因此，可以从政府、社会两大群体进行食品安全问题改善，即对政府而言，健全相关法制体系，明确界定食品安全行政监管权责范围，提高食品从业人员和管理人员职业素养，对生产经营提高准入门槛，建立诚信档案；对社会而言，需要不断提升食品安全检测技术，健全公众参与监督机制，加大食品安全学习和科普。

二、范文提纲

一、我国食品安全概述

（一）食品和食品安全定义

（二）食品安全概述

二、我国食品安全问题分析

（一）生产加工问题

（二）食品供应链问题

（三）食品垃圾处理问题和环境保护问题

（四）其他问题

三、我国食品安全的改善措施

（一）政府监管

（二）社会监管

（三）其他改善建议

总结

参考文献

三、参考文献

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