互联网新闻管制问题研究_开题报告

一、文献综述

（一）前言

互联网新闻的产生与发展，与计算机网络技术及移动终端设备的技术进步和产品快速更新具有秘不可分的联系。一方面，互联网新闻具有传播速度快、成本低等优点，有利于社会信息沟通、交流与及社会整体进步，另一方面，欠缺适当规制的互联网新闻也对社会产生了一系列负面影响，从个人隐私权得到国防安全等都受到一定的影响甚至是威胁，因而在互联网新闻领域引入适当管制，有利于互联网新闻产业健康发展。

（二）互联网新闻

互联网新闻是在传统新闻中融入IT技术而感到的一个有独立特征的新闻行业。互联网新闻的产生，与互联网技术的普及有直接关系，从事实上看，由于计算机技术的成熟及成本降低，使得计算机不再是昂贵的商品，而是成为一种非常普及的日用品，进入普通家庭，同时，其性能不断提升，相关技术不断成熟，尤其是是网络传输技术、芯片技术、多媒体技术等的快速发展和成熟，使得其可以成为低成本、高效率的大众传播媒体，传统的新闻采编和发布工作完全可以在网络上完成，且有正确效率高、速度快、容量大、素材丰富等优点。互联网新闻从采集到发布的具体过程为：通过数字相机及平板电脑可以快速采集新闻并通过网络实时回传到编辑中心，经过计算机多媒体软件编辑处理后，立刻在相关门户网站或是专用新闻程序发布，由广大互联网用户浏览。与传统新闻相比，其有许多优点，新闻表现形式多样、新闻传播速度快、检索新闻方便、阅读用户基数非常大等。互联网新闻显然是一种比传统新闻形式更值得发展与推广的新形式。

（三）政府管制理论

政府管制理论最先产生于西欧国家，其是随着产业革命的出现而同时出现的。历史上，政府管制最早出现在铁路运输领域，由于铁路运输的发展需要大量固定资本投资，而单靠自由竞争市场难以迅速聚集所需要的大量资金，因此而英国及美国政府都相断成立了政府管制部门，以解决铁路运输中的资金问题、固定成本和沉淀成本问题，而管制理论的研究主要集中在对生产者福利和消费者福利所行造成的影响等问题领域。

政府管制本质上，是政府干预市场的活动总称，早期的政府管制的研究被视为经济学的一个正式领域，二战结束后，政府管制的研究领域有所突破，不仅仅限于经济生活领域，而是扩大的社会生活领域，由此形成了政府管制的两大类型：经济管制和社会管制。

目前，政府管制的定义一般认为是：政府为维护和达到特定的公共利益所进行的管理和制约。政府管制理论在国内目前在学科上通常被划规为行政法研究的一部分，在实务上，政府管制，是通过行政立法及具体行政行为来实现，因而，研究政府管制就不得不借助行政法学上的一些关键理论，尤其是像行政立法理论、行政行为理论等。

（四）在互联网新闻领域引入政府管制的必要

自由应当以规则为限，规则内的自由才是真正的自由，这一定律在互联网新闻领域同样适用。近年来，互联网新闻丰富了人们生活，在人信息传递和知识传播上发挥了相当重要而积极的作用，它已经成为人们生活中必不可或缺的一部分，但是一方面，没有合理管制的互联网新闻，时常发生侵犯个人隐私权、名誉权等，在突发性事件中屡次行造成了一定的负面效果，不正确的信息传播往往会对市场经济造成一定的反面影响甚至是破坏，另一方面，在法治与科学的社会中，管制并非单纯限制，甚至是不讲程序的限制，而实际是建立一定的合理规则及价值评判体系，建立合理的管制体制与管制规则，以促使政府依法管制新闻，建立合理的新闻轨道体制，同时，最大限度发挥互联网新闻在生活中的积极作用。

（五）国内研究现状

目前，国内对于互联网新闻方面的研究主要如下几种：a.利用伦理学基本理论分析互联网新闻的道德约束必要性，例如，梁红海老师的《互联网新闻道德失范现象探析》；b.利用信息管理理论进行互联网新闻信息管理方面的研究分析，例如：张文祥和周妍老师的《20年来我国互联网新闻信息管理制度的考察》 c.基于公共政策理论对于互联网新闻进行研究分析，例如武志勇与赵蓓红的《二十年来中国互联网新闻政策变迁》。

    而政府管制理论在互联网新闻领域进行应用研究，则并不多见，一方面主要是因为目前国内政府管制理论主要偏重于经济管制，即：应用于经济的自然垄断行业，而互联网新闻管制，则更多属于社会管制。本文试图将政府管制理论应用于互联网新闻领域，以期获互联网新闻能更加健康、高效的发展。

总结

将政府管制理论应用互联网新闻管制，既是一种新的偿试，又是适用实践发展的需要，因此是合理的。

二、范文提纲

一、互联网新闻产生与发展

（一）互联网新闻界定

1、互联网新闻的内涵与外延

2、互联网新闻与传统新闻的区分

（二）互联网新闻产生与发展的三阶段

1、萌芽阶段

2、形成阶段

3、繁荣阶段

（三）互联网新闻特点

1、传播与更新速度快

2、信息量大、内容丰富

3、范围广、全球性与跨文化性

4、检索方便

5、多媒介

6、成本低

（四）互联网新闻存在的问题

 二、政府管制理论

（一）政府管制的发展

（二）政府管制的定义

1、内涵

2、目的

（三）政府管制的分类

1、经济管制

2、社会管制

（四）政府管制的功能 

 1、保护私权

 2、稳定市场

 3、生活秩序

 4、国防安全

三、政府管制理论在互联网新闻应用

（一）主体管制

1.类型管制

2.设立管制

（二）行为管制

1.一般营业管制

2.新闻采集管制

3.新闻发布管制

4.新闻转载管制

四、政府管制理论应用的其它思考

1.价值冲突：自由与秩序

2.舆论监督与行政目标的张弛

三、参考文献

著作：

[序号]主要责任者.文献题名[M].出版地：出版者，出版年.起止页码（可选）

期刊文章：

[序号]主要责任者.文献题名[J].刊名，年，卷（期） 

电子文献：

[序号]主要责任者.电子文献题名[Z].电子文献的出版或获得地址，发表更新日期/引用日期

例如：

[1]武志勇、赵蓓红：二十年来的中国互联网新闻政策变迁 2016.2

[2]梁红梅 新闻传播：互联网新闻道德失范现象探析. 2013.9 

[3]姚占雷 许鑫：互联网新闻报道中的突发事件识别研究 2002.4 24-27

[4]我国互联网新闻信息管理制度的考察 张文祥 周妍  2014.4

[5]丁师菡 新媒体时代互联网新闻终端的前景 2015.2

[6]董献洲 胡晓峰 无尺度网络在互联网新闻分析中的应用研究

[7]陈茂国 李沫 我国政府管制方式的发民与创新

[8]黄耀杰 徐远 陈晔 政府管制理论对我国政府管制改革的启示 2006.4

[9]徐晖 政府管制理论研究文献综述 2010.1

[10]李旭光  政府管制的外部性分析 2005.9

[11]陈冬华 章铁生 李翔 法律环境、政府管制与隐性契约 2008.3