既有住宅加装电梯的问题难点分析——以杭州推行既有住宅电梯加装为例_开题报告

一、文献综述

（一）国内既有住宅加装电梯的现状

随着我国城镇化建设的快速推进，国内现有大量老旧住宅和居住小区已经难以满足人民日益升级的生活需求，并伴随着中国人口老龄化的到来，现存老旧小区老龄化、空巢化问题凸显，现有住宅逐渐不适合老年人的日常生活、社会交流。20 世纪末 21 世纪初建设的住房，由于建设期间电梯尚未普及且受当时经济发展水平限制，大多楼房采用楼梯建设，少有电梯，且老旧小区的居民多为中老年人，楼梯对中老年人的日常出行、安全都存在不少的隐患。因此，对这些建筑物和住区环境进行升级改造也成为城市更新发展的重要内容，居民们对既有住宅加装电梯的需求也越来越大。     

党的十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行。政府积极鼓励促进老旧小区加装电梯，以推进基本公共服务的均等化。对既有住宅进行加装电梯，既解决了老年人出行难的问题，又可以提升老旧小区的价值，应当得到各级政府部门的高度重视。国务院也相继出台了相关文件，以促进既有住宅加装电梯工作的推进，加大规范既有住宅加装电梯相关技术标准制修订力度。当前，国内不少地区已经进行电梯加装试点，但老旧小区电梯改造这个项目在具体实施中存在资金筹措困难、审批涉及部门多手续复杂、住户之间存在利益冲突难以协调等多方面的困难，因此并非在每个地区都得以顺利实施。

（二）杭州既有住宅加装电梯的推行情况

为针对人口老龄化和老旧小区既有住宅加装电梯慢慢成为刚需这个日益凸显的问题，杭州已连续两年将“加装电梯”列入年度十大民生实事。2017年“开展试点”，2017年11月30日，市政府出台了《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》，明确了“加装电梯需要本单元三分之二以上的业主同意并且没有书面反对意见；政府将给予20万元/台的补助”等推进措施；2018年提出“符合加装条件的做到‘愿改尽改’”等要求，加大落实、全面推进老旧小区加装电梯的工作。

截至12月11日，全市共有531处加装电梯项目通过联合审查，397处项目开工，其中256处完工，141处在建。，全市“加梯”工作进入“量产”阶段。再次基础上，市住保房管局将进一步明确节点，倒排工程进度，加快推进加装电梯工作，争取按时按规全面完成制定的工作目标。同时，在对辖区既有住宅加装电梯基础条件排查和居民意愿摸查调研的基础上，提前谋划2019年目标和三年行动计划。

经过探索实践，杭州加装电梯创出亮点。如杭州出台了加装电梯资金补助使用办法，明确政府对业主的补助为20万元/台。此外，杭州结合实际，成功运用贴墙式、廊桥式、和“空中电梯”等多种加装电梯样式，满足楼梯个性化加装需求。

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二、范文提纲

引言：国内既有住宅加装电梯的背景和现状

一、既有住宅加装电梯中的难点分析

（一）老旧小区自身条件受限

（二）资金筹措中的问题

（三）住房之间利益协调难度大

（四）电梯申请审批流程复杂

（五）加装电梯的后续管理和维护问题

二、杭州政府对既有住宅加装电梯的政策和推广方法

（一）杭州既有住宅加装电梯的实行情况

（二）杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见解读

（三）杭州推进既有住宅加装电梯工作的推行方法

三、以杭州为例子分析既有住宅加装电梯存在的难点及解决方法

（一）政府出面帮助解决资金筹措难的问题

（二）创新方式缓解住户之间协调难度大的问题

（三）数据平台建立多部门审批绿色通道

（四）“微管理”保证电梯后续维护使用

（五）个性化电梯样式满足多种住户条件需求

四、结论

三、参考文献

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