浙江省食品安全问题及治理对策_开题报告

一、文献综述

食品安全研究现状

1.问题背景

食品安全是当今世界上人们所关注的焦点问题之一,每年食源性疾病所造成的严重后果,使食品安全问题已成为全球公众健康优先考虑的问题。改革开放以来,我国食品供应由短缺发展到供求平衡,人们由关心吃饱、吃好,变成关心吃得科学、吃得营养、吃得健康。但是,我国的食品安全现状却不容乐观:屡屡见诸报端和电视的食品中毒事件,使国民不知买什么东西好,不知吃什么东西安全。主要原因在于我国正处于从社会主义计划经济向社会主义市场经济转型过程中,传统的食品监管体系已不适应发展的需要,建立适合中国国情的食品安全监管体系已迫在眉睫。

近年来，在我国食品安全领域出现了令人忧虑的问题。肯德鸡的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“毒青菜”……更危险的是“三聚氰胺”，它不仅在牛奶中大量出现，还在鸡蛋中存在。这些形形色色的食品安全问题，就像目前全球暴发的金融危机一样，席卷整个大地，给人们的生命健康带来了严重的影响，更牵动着大家的心。

食品安全是一项关系国际民生的“民心工程”，直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。保障食品安全是一项复杂的系统工程，从生产到流通再到消费，各个环节都要抓好；从政府到企业到消费者，人人都要明白，家家都要参与。

2.浙江省中小食品加工业现状

自改革开放以来，浙江省的食品工业取得持续快速的发展。浙江省现已有涉及大米、面包糕点、肉制品、黄酒、饮料、酱腌菜等45大类食品的生产加工企业共1.56万家，年产量达5000万T，基本满足城乡人民食品消费的需要。大部分企业生产设备不全，未配备高温灭菌设备，且无必要的检测设备，对产品不进行出厂检验。浙江省温州市是我国沿海城市，经济发展较好，生活水平相对较高，但频繁出现各种食品安全案件。本范文从政府在食品安全管理中的角色入手，通过调查温州市食品安全现状和满意度，分析温州市食品安全的现状，以及全面分析了温州市政府在食品安全管理中存在的责任问题，提出了完善温州市政府对食品安全管理的具体措施。抽检和调研的结果表明，温州市食品安全问题中食品存在“三无”产品较多，群众对食品安全的满意度不高，尤其是对于水产品和食品油较为严重，究其原因在于温州市食品在生产、加工、包装和销售中都存在一定的安全隐患和不规范，同时温州市政府缺乏应有的监管。笔者认为，温州市食品安全中，政府需要担起责任.

   (二)原因及进展

1.食品安全监管的组织结构中存在结构性缺陷；多个部门的分环节监管使得合作分工成本提高；温州市食品安全的监测落实并不到位，同时食品安全检测过于依赖政府。针对存在的政府责任问题，提出了温州市政府提高食品安全管理责任的对策：一是完善温州市政府对食品安全监管的结构，如对现有食品安全监管部门进行适当的调整；建立具有权威的协调机构；明确自上而下各级政府的食品安全管理责任；二是完善规制食品安全的地方性法律法规，包括完善相关地方性法律法规，加强食品安全方面的刑事司法力度；最后是健全温州市食品安全监管机制，包括完善食品安全标准，完善市场准入制度，加强食品终端消费前的检测，实施公开食品安全信息制度，建立食品来源的追踪机制，加强食品安全的社会参与度。

 2.存在问题

食品安全犯罪手段隐蔽狡诈，真假难辨。有些不法分子受到打击之后，并未因此停止作案，而是变换手段，以更秘密的方式进行违法犯罪活动。食品安全犯罪活动十分猖獗， 并呈现出由分散的、个别的作案向集团化、专业化发展的趋势。个别地方还出现了产供销一条龙配套的专业户， 其危害后果越来越严重。　　在查处食品安全犯罪的执法过程中， 不易收集到相关证据或由于其他原因， 往往只给行为人以行政处罚，而不会移交司法机关追究刑事责任。食品安全行政执法程序与司法程序之间出现断层，无法实现有效衔接，现实中很多案件的处理结果是只罚无刑。例如，2006年，工商部门查处制售假冒伪劣食品案件6．8万件，而移送司法机关处理的案件只有48件。

　　

二、范文提纲

一、食品安全研究的意义

（一）食品安全监管意义及阻碍

（二）国内外研究现状

   1.国内研究现状

   2.国外研究现状

（三）研究思路及方法

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 二、浙江省食品安全现状和问题

（一）浙江省以往监管的历史问题

（二）食品监管主要问题

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三、食品安全监督管理的对策研究

（一）国内食品安全积极对策

••••（二）国外食品安全完善对策

（三）浙江省食品安全对策研究

四、结语

三、参考文献

 

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