试论中小企业生存与发展之道——以JZ药业为例-开题报告

国外中小企业生存发展状况

    据中国国际工程咨询公司胡东升博士的研究，1996—1998年美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利、日本、韩国和我国台湾地区，中小企业密度分别为每千居民80家、83家、64家、44家、42家、58家、52家、57家和48家，中小企业数量占企业总数量的比重均在99%以上；中小企业从业人员数占全部企业从业人员的比重在60%以上；中小企业增加值占全部企业增加值的比重在42—68%。

发达国家和地区发展中小企业的做法和经验

1. 管理体制方面

   政府设立专门的中小企业管理机构。为扶持中小企业的发展，许多国家（地区）都设立了专门的中小企业管理机构。美国设有中小企业管理局；英国在贸工部设有中小企业管理局；德国在经济事务部下设中小企业局；比利时、卢森堡等国设有中产阶级事务部；日本在通产省内设中小企业厅。这些管理机构的主要职能是：制定中小企业发展的扶持政策及措施；帮助中小企业制定发展规划，接受企业经营决策等方面的咨询；为中小企业提供国内外先进技术及市场信息；向中小企业提供管理人员和员工培训服务，帮助中小企业解决发展中的困难等。

   制定促进中小企业发展的法律。美国早在1890年通过的《谢尔曼法》，就是为中小企业对抗大型托拉斯组织的垄断提供法律基础和保障；1953年通过的《小企业法案》成为保护中小企业的基本法。同时还制定了《小企业创新发展法》等配套法律。日本1963年制定了《中小企业基本法》，以后相继制定了《中小企业指导法》、《中小企业现代化促进法》、《中小企业信用保险公库法》、《中小企业现代资金助成法》等30多种专项法规。从而形成了一整套的保护中小企业的法律体系。德国制定了《中小企业组织原则》、《反对限制竞争法》、《反垄断法》等。英国政府为保护中小企业先后出台了110多个法案。韩国为了创造公平竞争的环境，也制定了《中小企业基本法》、《中小企业购买法》、《公平交易法》等法规。

    制定中小企业发展计划。例如，美国成功推行了中小企业技术创新计划（SBIR），其主要内容是要求年研究开发经费在1亿美元以上的项目，联邦政府机构要按一定比例向SBIR拨出专款用于资助小企业的创新研究；研究开发经费超过2000万但不到1亿美元的项目，联邦政府机构每年要为中小企业确定科研发展目标，并给予适当帮助。

2. 创业服务方面

    各国扶持中小企业的成功之处，就是为中小企业提供创业服务。法国的“国家创建企业委员会”，对有意创办小企业的人，根据其能力、物力和财力基础，免费提供创业方案的设计、修改和规划；为企业创建人提供帮助和建议并跟踪指导已经成立的企业。法国还成立了“企业手续中心”，进行联合办公，不断简化办事程序，保障公司简便、快速地成立。新创立小企业可在24小时内办完一切申报手续。同时“创建企业信息中心”，在互联网上及时发布有关小企业的最新信息。美国小企业局在全国建立服务网络，为创业者提供完善的创业辅导和咨询服务；采取联邦政府、州政府、地方政府和经营机构、社区教育部门合作的方式，成立小企业发展中心，组织有丰富经验的退休经理志愿者，以免费或低价的形式，对已有或即将建立的小企业提供管理咨询、培训和技术援助等各类服务。澳大利亚政府支持建立创业孵化器。在总额为6000万澳元的小企业援助计划中，其中一项重要内容是小企业孵化器计划，该计划向非营利组织提供资金，以帮助新的小企业孵化器得到足够的基础设施和启动资本。巴西有“小企业方便计划”，建立专为小企业服务的办事处，实行联邦、州和市三级政府统一办公，业主在一天时间内可以办完消防、环保、卫生、工商、税务等几十个政府部门的手续。

3. 税收政策方面

    发达国家普遍采取对中小企业减免税收的政策来扶持其发展。日本对新开业的小企业所购入或租借的机器设备，在使用的第一个年度里或做30％的特别折旧，或免交7％的所得税。德国对在落后地区新建企业可以免交营业税5年；1994年将中小企业免交营业税界限从2.5万马克提高到3.25万马克；对德国东部采取临时性鼓励措施，将免交营业税的界限从25万马克提高到100万马克。法国新建小企业一般可减少80％的税额。如1989年通过的《财政法》规定，对新建企业可免除所得税和法人税，最初的两年免除100％，第三年免除75％。英国从1983年开始通过对投资者大幅度减税，鼓励创办小企业，小企业投资额的60％可以免税，每年免税额最高为4万英镑。

4. 财政政策方面

    德国对在其东部投资新建并能提供就业岗位的小企业提供总投资额15－23％的财政补贴。从1994－1998年，德国由政府出资对100多万企业经营管理人员进行培训。法国政府按照新创造的就业岗位为新建企业提供就业奖金。中小企业每新增一个就业机会，政府给予2－4万法郎的财政补贴；对3年内新增6名职工以上的中小企业，每新增加1名职工由地方政府补贴1.2—1.5万法郎；对3年内增加30人以上的服务行业，每增加1名员工由地方政府补贴1－2万法郎；对每个雇佣学徒提供1.6万法郎的补贴经费。

5. 融资支持方面

    美国为小企业提供创业投资和经营资金的长期贷款担保，10万美元以内提供80％的担保，10－75万美元提供75％的担保。德国政府设立了创业型自有资金援助贷款。凡是个人或团体创办小企业，只要自有资金不少于投资总额的10％，就可向平衡银行申请30％的创业援助资金；对增加就业岗位、贷款份额占投资额的75％的，给予占投资额10％的补贴，还款期为8年。法国对有困难的小企业创办者和经营者进行重点资金援助。为帮助小企业筹措资金，银行专门为企业开立“企业储蓄存折”新业务，免征其利息税，到期还可以获得一笔投资所需的优惠贷款，贷款所获利润减税。日本政府建立了新的无息贷款制度，将创业者作为重点服务对象，由地方贷款机构直接办理，偿还期限为5—7年。韩国《中小企业创业支援法》规定，中小企业成立2年后，可以通过地方政府的“地方中小企业培育基金”，以年利息7％、期限8年的条件，获得7亿元的创业贷款资金支持。

国内中小企业生存发展状况

   随着世界经济一体化的进一步发展，我国正面临着国内市场国际化，国外市场国内化的剧烈变动，激烈的国内外竞争将中小企业推到了生死存亡的边缘。充分利用自身优势做大、做强，增强中小企业的市场竞争能力，已经是迫在眉睫。

    中小企业在国民经济中占有重要的比重，从历年数据来看，主要表现在三个指标上：一是企业数量占绝对优势，占所有企业总数的98%以上；二是工业总产值与销售额占相对优势，均占总额的55％以上。从其它指标来看，中小企业所占比重也决不容忽视。如不考虑比重对比，仅仅从不同数量指标来看，中小企业发展壮大是非常迅速的，然而中小企业发展与非国有经济发展壮大的推动紧密相关。1992年，中国工业生产总值中非国有经济所占比重第一次超过国有经济，达52．62％，而在1978年，非国有经济仅占22．37％，1999年已达71．79%，(《中国统计年鉴》，2000)。非国有经济的发展之所以推动了中小企业的发展，主要原因有两个：一是私营企业在中国发展很快，中国私营企业发展的初始阶段都是小企业。1991年以来，中国私营企业产值年均增长71％，从业人数年均增长41％，企业数目年均增长45．9％；二是国有中小企业产权改革推动。1994年一些地方开始尝试改革国有小企业的各种途径，在其后的几年中，这方面的改革取得长足的发展，1997年产权改革大规模展开，并最终得到党的十五大的正式承认。这将为私营企业的发展产生深远的影响。

    中国加入WTO后，从国外进来的，不仅是企业、产品、技术、资金，而且还有管理、规则、理念、信誉、程序等。静态地分析，中小企业所面临的竞争是相当严峻的，企业存在的劣势逐渐凸显出来。面对两个市场竞争的双重挑战，可以预见，有相当数量的处于劣势的中小企业将败下阵来。适者生存，优胜劣汰，这正是市场经济进行社会资源优化配置的必然结果。动态地分析，由于中小企业具有机动灵活的特性，以及两个市场处于不断变化的格局，市场更趋多元化，更趋离散性，这又给中小企业创造了无限的商机和更广阔的发展空间。

我国的基本经济制度是以公有制为主体的多种所有制经济共同发展。在这样的基本经济制度下，使得我国的民营中小企业的生存和发展得到了国家的支持，从而为我国的经济的增长添砖加瓦。在我国的基本经济制度的保障下，我国政府在改革开放三十多年来，尤其是加入世界贸易组织的十多年来，为民营中小企业的发展制定了诸多鼓励办法和有利政策，这使得我国民营中小企业的整体实力得到了巨大的提升。然而，就不同行业的民营中小企业个体而言，还是有许多的问题存在，其中最主要的问题就是企业融资难问题。此外，许多民营中小企业在人才管理，制度体系等方面也存在着许多的不足。

（三）国内外发展中小企业给我们的启示

启示之一，充分认识中小企业在我区国民经济中的重要地位和作用，设立专门为中小企业发展服务的组织协调部门。加快政府职能从市场参与者向市场秩序维护者转变，逐步实现政府的引导、调整、管理和扶持职能。在促进企业特别是中小企业发展过程中，注重做好法律的制定和执行、信息服务、人才培训和环境建设等方面的工作，使企业在宽松环境中有序竞争和加快发展；加快政府信息化进程和透明程度，降低中小企业获得政府政策信息的成本。

启示之二，在完善法律体系的基础上依法行政，严格执法。市场是企业的生命线和原动力，良好的规则是市场的灵魂。自治区要充分运用民族区域自治权力，建立和完善鼓励我区中小企业发展的法律法规，把主要精力放在维持良好的市场秩序、依法管理企业和市场上，为企业发展创造良好的法制环境和公平竞争的市场环境。

启示之三，应充分发挥现有社会组织的功能，大力培育和扶持各类社会性服务组织。按照政府扶持、市场运作的原则，从启动资金、技术服务、人才培养、信息咨询、创业策划和管理支持等各个方面提供优质的服务，并尽快形成有效的中小企业创业服务网络。积极推动我区事业单位管理体制和运行机制改革，充分发挥现有专业人才的作用，通过政府扶持，鼓励事业单位向中小企业提供低于市场价格的服务。同时，通过财税优惠政策，大力扶持发展企业性的中介服务组织，为中小企业提供全面周到的支持和服务，尽快形成服务网络。

启示之四，努力推动企业成为技术创新的主体和成果转化的载体。对中小企业而言，一方面，技术创新能力不足，另一方面，成果转化机制不畅，因此制约其长足发展。建议地方政府对企业转化科技成果给予一定的资金支持。如企业购买专利及科技成果的投入，政府可给予一定比例的无偿补贴。

启示之五，转变观念，充分肯定中小企业经营者和职工为我区经济建设所作的贡献。注意营造有利于创新型人才成长的环境。企业有风险，中小企业更有风险。不怕失败，应该是成功企业家的典范。一方面，要大力宣传勇于创新，敢于冒险，不怕失败的精神，能够使地区创新不断充满活力。另一方面，要不断完善社会保障体系，为创业经营失败者提供基本的生存保障。

启示之六，保持地方特色，发展特色产业。积极探索现有大型企业的业务流程改革，将部分业务分包给中小企业，促进产业群落的形成；依托宁夏特殊的农业特色和能源优势，在发展大型特色支柱企业的同时，按照效益原则允许中小企业参与配套环节建设，使大、中小企业协调配套，形成大产业群落。 

范文提纲

引言：中小企业的发展沿革和现状

我国中小企业发展概述

1.1.中小企业的概念

1.2.中小企业在我国经济中的地位

中小企业的特征

2.1.中小企业基本特征

2.2.中小企业的制约因素

2.3.针对制约因素的应对策略

JZ药业的生存和发展模式

结论

参考文献

[1]张凤珍.浅议中小企业生存与发展之路[J]中共郑州市委党校学报，2005年，第5期

[2]李骥 李麟.中小企业生存与发展：竞争、治理机制与不完全优势[J]改革，2001年，第5期

[3]孟笑梅 杜法义中小企业生存、发展策略探析[J]经济师，2003年，第8期

[4]窦俊峰 王晶.我国民营中小企业生存和发展[J]商场现代化，2015年，第4期

[5]周宗安 邓岩.核心竞争力:中小企业生存与发展的法宝[J]山东经济，2004年，第5期

[6]毛文静 集群—中小企业生存与发展的一种策略[J]内蒙古财经学院学报，2002年，第4期

[7]聂卫东 论我国中小企业生存和发展的法律环境及其优化[J]商业研究，1999年，第10期

[8]贺毅青 中小企业生存的发展战略[J]北方经贸，2005年，第8期

[9]秦萍 中小企业的生存与发展探讨[J]经济研究导刊，2015年，第9期

[10]鄂眉 陈昕 王列勇 中小医药企业生存与发展对策研究粗探[J]医药世界， 2004年，第9期

[11]马金辉 后金融危机时代下中小医药企业融资管理[J]临床合理用药杂志，2012年，第5期