浙江省外来人才培养与就业的情况分析--以杭州市前端程序员为例开题报告

一、国内研究现状

钮林豪（2014）围绕产业发展需要，高质量办好国家级、市级高级研修班，大力培训急需紧缺专技人才。深入实施“博士后倍增计划”，建立“博士+博士后”连续培养机制，出台支持杭州大学博士后专项政策，推动博士后职业发展进入快车道。今年新获批10个国家级博士后科研流动站，全市国家级博士后科研流动站将增加至83个，市级博士后科研工作站214家（包含博士后创新实践基地）。

王自亮（2014）从体制分布上看，杭州市的人才主要分布在机关、事业单位，2013年至2018年，该类人才占杭州市人才总量的比例，基本保持在95%，趋于稳定；而国有企业中各类人才所占比重一直低于5%。可见其为企业所用的人才十分匮乏。地方社会经济要发展，企业是根本的动力；从行业分布上看，杭州市的人才主要集中在教育、卫生等行业，工程类人才严重匮乏，且近几年一直维持此状；从专业分布的情况来看，杭州市人才以传统型人才占据主导地位，较为稀缺的是知识经济型的专业人才，如外语、法律、计算机、金融等类别的人才严重缺失，有的甚至是空白的。人才分布的失衡，势必影响到杭州市新兴产业的发展。

王金营（2020）杭州市高层次人才工作虽然有着从无到有的突破，但是高层次人才数量仍然十分稀缺，发展相当缓慢，从2005年成立第一个博士后科研站至2018年近13年时间，杭州市的进站博士后研究员仅有48名。其中有3位专家享受国家特殊津贴，2人入选省级人才工程中的第三层次；优秀农村实用人才，省级3人、泉州市级3人、杭州市级16人。

陈唐（2019）杭州市投入基础设施、医疗、卫生、教育等公共事业的资金匮乏，发展缓慢，造成人们赖以生存的环境的质量较低，引才基础不扎实。杭州市工资待遇较低，与发达的一线城市悬殊甚大，拖欠工资的现象时有发生，对高技术人才，奖励力度小，福利待遇跟不上，人才的工作积极性受到打击，一定程度上导致人才的外流；在教育和科研方面，杭州市投入不足，教育基礎差、教学质量低等因素制约了人才的各方面发展；由于引才动力不足，使得杭州市的引才工作在当今社会人才竞争激烈的大环境中，显得十分被动，面临着巨大的压力。

陈宏胜（2018）杭州市存在人才引进后用不上、留不住。杭州市近年来出台的一系列人才政策，部分缺乏针对性和系统性以及资源开发规划的科学性，而部分好政策并没有落到实处，人才的发展处处受限制，导致引进的人才无法在合适的岗位上充分发挥其才干，造成人才资源的浪费，在此情况下，人才容易对其工作前景失去信心，进而谋求更好的发展，而造成人才的大量流失。

王慧（2018）地方财政状况的优劣，直接关系到其是否能为人才提供良好的生活环境、条件，给予丰厚的薪资、福利待遇，铺设优质的教育平台、提供丰富的教学资源等问题。而作为各方面基础较为薄弱的杭州市来说，其经济发展缓慢。很长一段时间以来，杭州市政府财政收入不高，中央、省、市对其发展所投入的资金也非常有限，这对其人才工作产生了较大的影响。

吴铜霞（2018）引才工作同样会受到地方的文化传统、价值理念、学习氛围、社会风貌等因素的影响。颇具特色的优秀传统文化和淳朴的民风是杭州市文化环境具备的优势，但其经济发展缓慢、教育水平低等因素，制约了具有当地特色传统文化的发展，裹足不前，难以迈进高速发展的现代文明的门槛。

倪中烨（2020）健全的社会制度，能够在引才过程中为人才提供合法规范的保障，激励人才自我发展，确保人才工作顺利开展。我国城乡分割的户籍制度长期存在，教育和社会保障制度也存在同样的差别。因此，农村人才向城市流动的趋势无形中被抑制，城市的人才不愿流向基层的现象与之并存，人力资源的优化配置受到了这些因素的不利影响，偏离轨道。例如，在教育方面，杭州市缺乏保障教育公平的体制机制，不成熟的城乡义务教育一体化机制和稀缺的高水平的教育资源及发展平台，同样会产生人才为寻求更好的发展机会而选择到发达地区就职的现象。此外，杭州市人才管理制度不够完善，也给引才工作造成了困扰。

朱明明（2018）和谐稳定的社会氛围，是确保人才工作顺利开展的首要条件，需要政府加强宣传、积极引导、服务到位，和群众同心同德，共同努力来营造。要以服务型政府的构建理念为指引，以公民利益的有力维护作为首要任务，同时在公共服务的水平和效率的提高上加大力度，确保各项社会事业顺利发展。为了确保各项社会工作的顺利运行，政府要加大管理力度，以相关规章制度的出台为保障，做到执法的公正，确保社会安定有序、公民合法权益受到保护；为了实现公民监督政府行为权利的有效履行，政府要开展形式多样的公众参与活动，如民意调查、群众座谈会等，从而使政府和社会之间的互动得到加强，以促进交流和共同协商，形成科学、民主、高效的管理环境。

二、国外研究现状

学者们认为科技的进步、生产力水平的提高、资本的移动、土地制度的改革等是推动劳动力地区移动的重要因素。Jason Schachter（2011）指出象美国、英国、法国等资本主义国家劳动力移动的历史证明土地制度的改革带来了农业劳动生产率的提高，促进了农业人口主动或被动地向城镇流动；而科技的进步使生产力水平提高，促使劳动力不仅在部门之间和行业之间流动，且在国内各地区之间移动；而资本的移动则起着导向作用，某一地区某一部门资本投放得越多，流入的劳动力也必然相应增多；相反，某一地区某一部门资本投放得越少，流入的劳动力也就相应减少，劳动力的移动是从属于资本的移动，二者流动的方向基本上一致。Lewis,W.Arthur（2014）指出发展中国家人口的移动同样也受以上诸因素的影响。但随着社会经济的发展，影响人口迁移的因素有所改变，现在影响发达国家人口迁移的主要因素是居住环境，其次是家庭，再次是工作。例如美国1997-2000年因寻找更舒适住所而流动的人口占到了流动人口总数的50%左右，因家庭原因流动的占25%-30%，而因工作流动的仅占到16%左右，且这部分因工作而流动的往往是高学历者，包括少部分失业者。

综上所述，国内外相关专家学者针对外来人口就业的相关问题都进行过一系列的研究，学者们普遍认为较发达的地区外来就业人员越多，而且外来就业人员的竞争压力也越大。通过针对专家学者的研究分析，我们不难发现，外来就业人员的研究普遍存在着研究范围较广，研究针对性不强等原因，基于此背景下，本篇文章针对杭州市的外来人员就业的相关问题进行系统分析。

B. ^范文提纲

前言

一、杭州市外来前端程序员就业现状分析

（一）就业情况

（二）择业意向

二、影响杭州市外来前端程序员择业的因素

（一）^文档生就业观念因素

（二）^文档生专业能力因素

（三）^文档生职业素养因素

（四）学校教学条件保障因素

（五）工作环境因素

（六）就业指导因素

三、加强杭州市引进外来前端程序员的措施

（一）择业意向与就业状况

1.^文档生认同自主择业、双向选择的就业方式

2.^文档生对薪酬的期望值较为客观

（二）改进对策

1.加强职业价值观教育

2.加强社会宣传

3.提供计算机专业^文档生的专业能力和职业素养

四、结论

C. 参考文献

[1]钮林豪.杭州外来人员就业形势及应对措施[J].嘉兴学院学报,2014(01):85-89.

[2]王自亮,孙仕祺.外来人口劳动就业满意度实证分析——以杭州市为例[J].福建行政学院学报,2014(1):51-58.

[3]王金营,黄卓.新就业形态下外来人口城市归属感研究——基于杭州市电商相关从业人员的调查[J].人口与社会,2020(4):1-16.

[4]陈唐.杭州市会展就业现状分析及对策建议[J].价值工程,2019,38(02):90-92.

[5]陈宏胜,王兴平.基于家庭视角的开发区外来就业者生活空间研究[C]//2018中国城市规划年会.0.

[6]王慧.大城市外来务工人员就业空间演变[D].2018.

[7]吴铜霞.外来务工人员就业保障问题研究[J].佳木斯职业学院学报,2018.

[8]倪中烨,余康.熟人介绍对农民工就业质量的影响[J].资源开发与市场,2020,036(006):622-625.

[9]朱明明.就业困难人员社会保险补贴促进就业了吗?[D].2018.

[10]马菁,史琼,赵如煜.城镇劳动力就业影响因素及政策研究——以杭州市滨江区为例[J].中国经贸导刊,2019,000(011):125-127.

[11]金展蕾.杭州汽车高级技工学校^文档生就业能力研究[D].2019.

[12]Jason Schachter.Why People Move: Exploring the March 2000 Current Popution Survey. U.S Census Bureau.2011.

[13]Lewis,W.Arthur. Economic development with unlimited supplies of labor [J].The Manchester School of Economic and Social Studies,2014,22: 139-191.