浅谈国有企业招聘中存在的就业歧视问题与对策_开题报告

1、就业歧视是各国共同面对的一个社会问题,而在当今中国,一方面就业难成为十分严重的问题,另一方面就业歧视问题也越来越突出,加上中国目前没有专门的法律对就业歧视问题进行规范,所以招聘启事中带有歧视性的条款数不胜数,严重侵犯了劳动者的平等就业权。就业歧视是短期内无法彻底解决的问题，研究旨在找出歧视的特点和发展趋势，促进劳动力市场的健康稳定可持续发展。

2、国内外就业歧视研究现状

经过几十年的立法和法院判例的实践，美国和英国各自建立了相对完备而复杂的反就业歧视制度，平等原则和禁止歧视原则作为国际人权法上的基本原则，在国际立法上早就得到了确认。这主要体现在联合国和国际劳工组织的立法中。而国际劳工组织在 《关于就业和职业歧视公约和建议书》 (第 111号公约) 中给 “就业歧视 ”下了一个较规范的定义：任何根据种族、肤色、性别、宗教、政治观点、民族、血统或社会出身所作的区别，排斥或优惠；其结果是取消或有损于在就业或职业上的机会均等或待遇平等，从而构成就业歧视。

而我国对就业歧视立法存在严重缺陷，中国宪法第三十三条明确规定，公民在法律面前要一视同仁地受到平等对待，不分性别，种族，职务，职业，社会出身，宗教信仰，财产状况，都享有同等权利。《劳动法》第十三条也申明了“劳动者就业，不因民族，种族，性别，宗教信仰不同而受到歧视。”然而《劳动法》作为劳动方面的基本法，仅仅列出民族，种族，性别，宗教四项，这样一来，依照我国劳动法的理解，大部分就业不平等现象都不能算是歧视。而且无适当的配套制度与之共存，共同发挥作用，客观上确实难以执行。法律的缺失致使就业歧视愈演愈烈，其案例俯拾皆是。我国也没有相应的反就业歧视的机构等，很多人即使遭到了就业歧视也无法寻求到帮助。

我国禁止就业歧视的相关法律的特点可以概括为以下四点：

（1）间接性：没有明确的法律条例的规定，这样就算遭到就业歧视诉诸法律也无法做到有法可依;

（2）立法等级低：制定的法律多没什么权威性;

（3）暂行性：基本上制定的都是暂定的，起不到真正的作用;

（4）地方差别大：由于没有制定出一步统一的法律，因此各地也就无法可依，制定的地方法律也就因地区的不同而差别很大。由此可见，我国制定统一的、直接针对就业歧视的专门法律是有必要的。

    3、就业歧视的相关理论

不同领域学者对就业歧视成因的研究方法不同，得出的理论也不同，主要的理论有以下几个：

1、偏好歧视理论。也称 “个人偏见理论 ”，包括：雇主歧视、顾客歧视和雇员歧视。最初是在 《歧视性经济》一文中有贝克尔提出，指的是由于一些来源于雇主、顾客或者雇员的个人偏见导致的歧视。而在现实情况中，偏好歧视通常发生在垄断企业中，因为这些企业追求利润最大化的需求远远小于其他企业。例如，我国大型国企在招聘时通常都会对年龄、性别进行要求，这就是典型的偏好歧视。

2、统计歧视理论。统计性歧视是指歧视来源是统计性偏见。现实生活中，许多可观察的个人特征与求职者的实际生产率有相关性，但没有明确的因果关系。统计歧视最典型的案例就是许多企业对于女性雇员的歧视。由于女性在某些岗位上工作绩效和晋升比例不如男性，有些企业的某些岗位就会拒绝招聘女生，或者工资较低。

3、社会风俗及惯例理论。社会歧视理论认为社会歧视问题更多来说是一个文化问题。它认为文化因素影响着公众和企业的思维，最后在行为上进行表现为就业歧视。例如，美国对黑人存在着暴力，野蛮的印象，最终企业表现为对种族歧视；中国对一些少数民族存在着未开化、野蛮的印象，所以一些企业在招聘时会尽量少招或不招少数民族。

4、人力资本歧视理论。人力资本歧视理论是有劳动经济学者提出的理论，认为一些人之所以在劳动力市场上被歧视是因为其在人力资本方面投资不足。而在当前劳动力市场上，最明显的人力资本歧视就是学历歧视。许多企业在招聘广告上标注只招收 “985” 高校的大学生，更有甚者要求应聘者必须具有硕士及以上学历。

就业歧视是众多歧视现象中的关键一环，不仅影响到个体现实的生存状态而且会极大地限制其改善生活的可能。从制定专门的反歧视法律入手，禁止就业与职业歧视，对于实现每个人的机会均等与待遇平等，对于消除各领域的歧视现象、贯彻宪法平等原则具有十分重要的意义。

二、^范文提纲

一、就业歧视概述

（一）什么是就业歧视

二、就业歧视在国有企业招聘中的表现

（一）国有企业的特点

（二）国有企业招聘中存在的就业歧视表现

1、讲关系、重人情

2、倡导并奉行人才高消费（学历歧视）

3、偏好歧视（年龄歧视、性别歧视、地域户籍歧视）

三、就业歧视的原因分析

（一）从劳动力市场情况

（二）从用人单位角度

（三）从劳动者角度

（四）从劳动保护相关法制和监管角度

四、解决国有企业招聘中就业歧视问题的几点建议

（一）加强立法，完善反就业歧视立法方面的体系

（二）要通过开展反就业歧视宣传，提高各方的思想认识

（三）强化政府管理部门的责任

（四）从国有企业内部招聘管理上着眼

1、根据企业发展战略目标，做好人力资源规划

2、明确招聘标准，规范招聘程序，建立科学有效的招聘体系

3、培养招聘人员，组建专业的招聘队伍

五、结语

三、参考文献

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