公安文化建设中存在的问题与对策_开题报告

一、企业文化概述

（一）文化的含义

文化作为社会精神文明的象征，人们对其含义都有一个大致的了解。近代第一个在人类文化学中引用“文化”概念的是泰勒。他在1871年出版的《初民文化》一书中，开宗明义地说：“文化乃是当代人为社会一分子时所获得的包括信仰、道德、知识、艺术、法律、风俗及其他才能习惯等复杂的整体。”同时，在现代生活中，文化既是一种意识形态，是教育等功能实现过程，又是一种社会生产，是资本运营过程。它是一种社会意识形态以及与之相适应的制度和组织机构，由一个社会或社会集团的精神、物质、理智和感情等方面显著特点所构成的综合整体。文化是一种历史现象，是一定社会的政治和经济的反映，随着社会政治经济的发展而发展。在一个社会里，文化起着社会导向和社会整合的功能，而对于这个社会中的每一个人，又起着塑造个人人格和实现个人的社会化的功能。（二）建设公安文化的作用

1、有利于提高文化素质，改善自身形象。目前，警察的政治地位很高，党和政府对公安工作和公安队伍也非常重视，但警察在人民群众心目中的形象总体上还是冲冲杀杀，似乎文化素养不是很高。通过举办各种文化活动，提高民警自身的文化修养，强化民警自身的人格素质，使其展现警察这一职业特有的教养。同时向广大群众展示民警的新形象，进一步密切警民关系，使群众都来理解、关心、支持公安工作。

2、有利于改进思想政治工作方式，加强公安队伍建设。当前的公安思想政治工作主要以政治教育为主，一般采取上课、学习等灌输、说教的方式。而公安文化则从行为文化、管理文化、精神文化建设入手，以“尊重人、理解人、关心人、激励人”为核心，通过建立各类文化阵地，举办各种文化活动，不断提高民警的文化素质和文化品位，满足民警的精神文化需要，尊重民警合理的个性要求，创造宽松和谐的人际环境，密切上下级之间的关系，使公安思想政治工作寓教于乐，寓教于文化活动中，以情感人，以理服人，实现“软管理”，为新时期公安工作提供强大的精神动力、文化支持和智力保障。

3、有利于培养民警良好心理素质，促进民警身心健康发展。丰富、健康的文化活动可以给严肃、紧张的警务工作带来一种轻松和活泼的气氛和活力。公安文化，他使民警有归属感和安全感，使民警之间、上下级之间有了相互接触和了解的机会，不但了解别人，也更深刻地认识了自己，增强了自我批评和自我发展、自我完善的能力。此外，公安文化有助于民警健康心理的培养，通过参加各种文化活动，让民警感受到生活和工作在公安队伍中的温暖，缓解民警承受的越来越大的思想压力和身体压力，凝聚警心，振奋精神，为适应新时期公安工作提供积极的保障。 二、公安文化建设中存在的问题

1、以单位主要领导的爱好倾向为公安文化的发展方向。

2、思想上的不重视，没有形成一种良好的学习氛围。举办的各类业务学习培训班中，存在着讲授者的自身素质和表达能力欠缺，教学方法僵化，学习形式和内容过于乏味和单调，课堂纪律松散。

3、存在着重业务、轻理论，重实战、轻培训的观念。 

4、现在大多数公安机关财政经费困难，无法对公安文化设施建设投入。

5、一成不变、固步自封、缺乏创新发展意识。 三、进一步发挥公安文化作用的对策

（一）物质文化建设

1、警营环境。创造优美舒适的工作环境。优化民警的工作环境，提供良好的工作氛围。优化工作环境主要包括：工作场所的色彩调节、绿化，保持工作环境空气新鲜。禁止在工作场所吸烟，设立专门的吸烟室。

2、警营标识和警察标志。警营象征物等，放在大厅或正堂前，警员执行公务中依法佩带相应的标志，增强荣誉感，也可以约束警员的行为，增强其责任感和自觉性。（二）行为文化建设

开展文化活动。文化活动的类型多种多样，主要有文体娱乐性活动，如组织民警之家、民警俱乐部、电影、电子游艺、图书阅览，征文、摄影、书法等竞赛，周末舞会、游园、文艺演出、野游、运动会，射击打靶、游泳、滑冰、钓鱼、球类、花卉、集邮、武术、自行车比赛等。福利性活动，如建立民警活动室、送生日蛋糕、生日餐等。技术性活动，如警营倡导或民警自发组织进行技术开发和革新、管理咨询、劳动竞赛、教育培训等激发职工的创造欲和成就感等。思想性活动，如形势、法治、理想、道德教育和政治学习及其他思想政治工作，新书报告会、生活对话会及各种沙龙，围绕警营价值观念和优良传统等的教育、宣传活动等。（三）精神文化建设    可以通过鼓励和发展警察工作科研、加强警察教育培训、改进警察思想政治工作等。

[1]张兆瑞.中西警察文化观念发展述略及比较研究[J].中国人民公安大学学报，1997，2

[2]曹礼海.公安文化论[M].北京：警官教育出版社.1999.

[3]朱启禄,杨建和.改革与探索—当代中国公安管理经验荟萃[M].北京：中国人民公安大学出版社.1996

[4]王大伟.英美警察科学[M].北京：中国人民公安大学出版社.1995 [5]武和平.谈谈公安文化[J].北京：人民公安报，1996，4 

[6]齐振海.管理哲学[M].北京：中国社会科学出版社.1988 [7]徐谋艳.公安学刊[J].浙江：浙江警察学院学报，2000，5

[8]罗长海.企业文化学[M].北京：中国人民大学出版社.1997[9]彼德.F.德鲁克.管理:任务、责任、实践[M].北京：中国社会科学出版社.1987.51 

[10]胡正宇,黄新民,王宇,明安香.企业文化—现代企业之魂[M].北京：中国水利水电出版社.1995.12