浙江省杭州市外来务工人员的就业现状及成因分析开题报告

A. 文献综述

随着时代的快速发展，现在有越来越多小城市的农民工更愿意选择奔波到大城市，在一二线城市发展，获取自己想要的生活。因为外来人群的逐渐增加，他们渐渐成为了一个城市必不可少的存在，而人口的增加，也面临着更多的就业困境所以，在这一方面，国家也发布了有利于外来农民工们的各种政策，帮助他们更好的融入进一个城市。综合近期对于相关研究文献来分析研究，主要有以下几个方面：

一、国内外来务工人员就业现状

众所周知，外来务工人员的大量出现是城市化进程中的必然现象，外来务工人员是一个城市市场发展的重要存在，也是推动城市经济发展的重要力量。在2019年重庆召开的中国城市规划年会中，南京大学建筑与城市规划学院的李梦舒指出，“大城市对于不同人群的平等价值观和精细服务能力任有不足”，在以人为本的现代城市中，城市的改革有给外来务工人员带来真正的就业机会和保障，这一方面还需要研究。改革开放是结束城乡人口隔离的重要契机，随着城市经济发展，在人口方面的表现是大量外来人口涌入一线城市，杭州的外来人口也是一直在持续增长状态。人口的增多，也意味着就业的竞争压力也增加了，如李心萍的《努力创造更多灵活就业岗位》中指出，“国务院政策例行吹风会上，人社部，民政部，农业农村部等有关部门负责人介绍了支持多渠道灵活就业和农名工就业创业相关举措情况。‘四免’政策支持灵活就业人员中，小商小贩多、生活服务业就业多、大龄失业人员多、抗风险能力弱、受疫情影响冲击更直接”，国家也是希望并且鼓励企业多元化，创造更多就业的岗位，给外来务工人员就业增加更多机会。

可是外来务工人员大部分来自农村，在文化、专业程度上面是存在欠缺问题，这就导致很多人就业之后的低收入。杭州是一个发展中城市，消费水平中等偏上，低收入的外来人员在这样的城市中生活，就会出现一定困难。在郭熙保，王原等所作《发达地区外来务工人员就业、工作与收入状况的案例调查》中，有大量的调查数据详细，年龄在30岁以上的外来务工人员，占比最多，但是同样，文化水平也相对比较低，工资收入中等，其次是^文档生和年轻人，文化程度在的大专的人数比最高，根据国家统计局发布的《2018年全国农名工监测调查报告》，2018年全国农名工的平均工资水平为4107元，这个数据对于杭州的整体消费水平和持续上涨的租房价格来说，会显得有点吃力。但是杭州对于外来务工人员，在生活保障做出了支持帮助。

金盛翔在杭州日报报道，“今年前段时间杭州召开全市民政会议中提到，打造一座温暖的城市，以人民为中心的幸福家园，习近平总书记曾经指出，民政工作关系民生，连着民心，是社会建设的兜底性，基础性工作，要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障，基层社会治理、基本社会服务等职责”。这个会议专门对于消除杭州市绝对贫困现象，扶危济困做出了正确的方式方法，并帮助暂无就业的外来务工人员及特困户，给予一定的医疗补助，低保审批支持，聚焦社会保障。在张晓燕《杭州市总工会资助千名优秀外来务工人员圆大学梦》中，帮助务工人员，给揣怀大学梦来杭务工创业的外来职工，插上了提升学历层次的翅膀，增加了学识以及专业知识。针对外来务工人员的就业保障本文会进行详细分析。

二、国外外来务工人员就业现状

在国外外来务工人员中，占比较多的是其他国家留学、移民的人员，其他一部分是本土其他市区人员。在《2019年中国出国留学生人数、留学回国人数及国际教育发展趋势分析》中，大趋势的中国民众愿意让孩子留学，移民到美国，根据数据分析来看，每年的出入境人次只增不减。

UNITED STATES DEPARTMENT OF LABOR报告中的2018年美国就业率趋势表来看，目前美国就业市场处于持续良好状态，但根据美国人力资源管理协会于2月11日发布的2019 State of Workplace中，美国求职者的素质技能水平有所下降，较难满足市场需求，就业市场也相对吃紧，报告中指出，“人口缺失在贸易、科学、工程及数学中的中等技术岗位和高级技术岗位上尤为明显，数据分析、医疗和金融领域的人才也供不应求”，明显看出，虽然外来务工人员增多，但是有能力的人员比重却很小。自从美国总统特朗普上台之后，“筑墙计划”、“禁穆令”、废除“追梦计划”等一系列“美国优先”的政策变化，频频释放出排外的新号，使得外籍人士信心大减。

外来务工人员的就业和国家的政策的确是息息相关，国内就做的人性化许多，了解到外来务工人员的弱势和需求，提供更多的公众服务。而国外在这一块尤为不及，今年由于疫情影响，可能外来务工人员的就业情况也会有所波及。

B. ^范文提纲格式

摘要

引言

一、杭州市对外来务工人员就业保障

（一）外来务工人员社会保障，五险一金

（二）劳动法针对企业就业明文规定

（三）杭州市大学生就业分析

二、杭州市对外来务工人员住房保障

（一）有关杭州市新暂住证、居住证新政策

（二）关于外来务工人员实施公租房政策

（三）对于外来务工人员实行特殊困难补助

三、杭州市对外来务工人员子女教育

（一）对于外来务工人员子女教育新政策分析

（二）学校针对外来务工人员子女保障措施

（三）就子女在学校的学费及伙食保障分析

四、2020年疫情影响下杭州市对外来务工人员的措施

结论

C. 参考文献

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